找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位

　　從最開(kāi)始的邊遠(yuǎn)村落，到上個(gè)世紀(jì)80年代建市，如今成長(zhǎng)為美麗舒適的海邊度假旅游城市，三亞在20年發(fā)展中經(jīng)歷了哪些轉(zhuǎn)折點(diǎn)?
　　
　　李柏青：1984年，國(guó)務(wù)院在三亞設(shè)縣級(jí)市，這是重要的起點(diǎn)。1987年12月31日，三亞升格成為地級(jí)市，開(kāi)始全新的發(fā)展階段。二十多年的歷史上，特別是結(jié)合旅游發(fā)展來(lái)看，還有一個(gè)日子是最關(guān)鍵的，也就是1996年1月1日，休閑度假游開(kāi)幕式在亞龍灣舉行。三亞從產(chǎn)業(yè)的角度找到了自己的定位，也宣告了中國(guó)的度假游開(kāi)始。此外，1999年到2000年，全國(guó)開(kāi)始創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，三亞是第一批。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)，三亞形成了對(duì)旅游業(yè)的理性認(rèn)識(shí)，更從城市發(fā)展的高度全方位確立了旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。雖然在國(guó)際上，三亞還處于新興的、剛出道的階段，但至少我們已經(jīng)進(jìn)入了這個(gè)圈子，我認(rèn)為這一點(diǎn)的意義很大。
　　
　　有學(xué)者說(shuō)，三亞是中國(guó)唯一有可能完全國(guó)際化的城市。請(qǐng)問(wèn)三亞的國(guó)際化進(jìn)程如何?
　　
　　李柏青：2004年，我們按照吃住行游購(gòu)?qiáng)实戎笜?biāo)做過(guò)一次理性的評(píng)估，最后的指數(shù)是30.64，僅處在國(guó)際化的初級(jí)水平。這和三亞所處的發(fā)展階段是相吻合的。過(guò)去十幾年，三亞旅游發(fā)展經(jīng)歷了三大步，最早是注意力經(jīng)濟(jì)，借助營(yíng)銷(xiāo)把三亞較快地推向了市場(chǎng)，后來(lái)提出轉(zhuǎn)型增效和協(xié)調(diào)發(fā)展，三亞旅游業(yè)的整體素質(zhì)、市場(chǎng)份額等多方面都得到改善。2007年開(kāi)始，海南省提出國(guó)際旅游年，我們據(jù)此提出國(guó)際化戰(zhàn)略。近期三亞還會(huì)再做一次評(píng)估，其目的一是給幾年來(lái)的發(fā)展做一個(gè)理性科學(xué)的評(píng)價(jià)，二是找出現(xiàn)階段的定位。作為一個(gè)城市綜合指數(shù)的參考評(píng)定，我們不敢期望最后得出的數(shù)據(jù)很高，但只要有增長(zhǎng)，就說(shuō)明三亞在進(jìn)步。三亞已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際化發(fā)展的快車(chē)道，這是發(fā)展的大趨勢(shì)。
　　
　　在資本國(guó)際化方面，2008年有沒(méi)有具體實(shí)施的項(xiàng)目?
　　
　　李柏青：三亞如果要國(guó)際化，卻不在資本上和國(guó)際對(duì)接，那就好像沒(méi)有血脈關(guān)聯(lián)，隨時(shí)可以散。資本國(guó)際化將是未來(lái)幾年的主要趨勢(shì)，已經(jīng)列入政府工作報(bào)告。海棠灣等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，拍賣(mài)土地時(shí)就在引導(dǎo)國(guó)外資本進(jìn)來(lái)。國(guó)外資本進(jìn)來(lái)當(dāng)然有風(fēng)險(xiǎn)，但更重要的是帶來(lái)團(tuán)隊(duì)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們自身的責(zé)任心和工作力度也會(huì)有所促進(jìn)。比如哈薩克斯坦拍得了一塊地，它帶來(lái)的不只是資金，還有大量的客源。沒(méi)有資本聯(lián)系的國(guó)際化卻只是表面的國(guó)際化。
　　
　　雖然三亞集中了一大批星級(jí)酒店，但隨著旅游業(yè)發(fā)展，酒店還出現(xiàn)不夠用的現(xiàn)象。您認(rèn)為三亞的酒店業(yè)現(xiàn)狀是否能夠適應(yīng)發(fā)展需求?
　　
　　李柏青：這涉及到調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。三亞旅游業(yè)國(guó)際化的過(guò)程中，高端消費(fèi)整體拉動(dòng)了區(qū)域消費(fèi)水平，加上國(guó)內(nèi)目前強(qiáng)勁的旅游消費(fèi)水平，整體來(lái)說(shuō)對(duì)酒店的需求很旺盛，目前來(lái)說(shuō)，酒店數(shù)量確實(shí)還少。前幾年，為了避免競(jìng)爭(zhēng)，酒店老板不愿意多建酒店，現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，酒店老板歡迎多建酒店以分擔(dān)客源。這也是一種跨越，過(guò)去大家看不到大市場(chǎng)，更多地是在區(qū)域內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在大家已經(jīng)體會(huì)到境外市場(chǎng)的開(kāi)拓空間巨犬。從政府來(lái)說(shuō)，還要保持酒店數(shù)量和質(zhì)量的高速增長(zhǎng)，目前已在規(guī)劃中的數(shù)量就非?？捎^，比如在海棠灣，新的五星酒店群落能夠提供5000～6000問(wèn)客房，甚至更多，相當(dāng)于多了一個(gè)亞龍灣。按照這個(gè)水準(zhǔn)來(lái)看，5年以后，三亞酒店數(shù)量會(huì)相當(dāng)可觀。當(dāng)然，這同樣給政府的管理帶來(lái)難度和風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　國(guó)際航線能否滿足現(xiàn)在需要?
　　
　　李柏青：國(guó)際航線一直是三亞旅游發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，但也要以平和的心態(tài)對(duì)待。如果航線過(guò)多，國(guó)際游客大量涌入，也可能會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。三亞整個(gè)旅游行業(yè)的水平還要有漸進(jìn)成長(zhǎng)的過(guò)程，2007年，三亞旅游業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)30％，一這個(gè)增長(zhǎng)幅度對(duì)酒店業(yè)、外語(yǔ)人才、餐館服務(wù)、治安狀況等，已經(jīng)是很大的挑戰(zhàn)。
　　
　　剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，有人大代表提案，建議三亞將來(lái)也要發(fā)展新型工業(yè)項(xiàng)目，和旅游產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)。您怎么看這個(gè)問(wèn)題?
　　
　　李柏青：從三亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上說(shuō)，農(nóng)業(yè)占一大塊，而且三亞農(nóng)業(yè)對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)很大，國(guó)內(nèi)70％多的種子都來(lái)自三亞。高科技現(xiàn)在是海南省的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我們也把它作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。任何城市的發(fā)展，最后的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)一定是均衡的，才會(huì)有和諧的局面。在三亞的GDP中，旅游業(yè)占了很大一塊，如果比較以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，三亞已經(jīng)超過(guò)了中國(guó)任何一個(gè)城市，但這也未必是好事，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大單一。從大的發(fā)展方向看，政府還需要均衡推動(dòng)。
　　
　　三亞發(fā)展過(guò)程中，還有哪些主要的問(wèn)題?
　　
　　李柏青：主要還是自身內(nèi)部的問(wèn)題。從表面看，管理、秩序、服務(wù)水平等方面還有差距，從深層次看，三亞畢竟是一個(gè)新興的中小型城市，各方面積累很少，文化上有欠缺，市民整體素質(zhì)有待提高。這個(gè)差距是我們真正最難解決的問(wèn)