去華盛頓的路必經(jīng)北京？

　　面對(duì)當(dāng)前全球金融風(fēng)暴，中國究竟何時(shí)出手，怎么出手，需要從自身的國家利益。雖然國際博弈中的“零和游戲”時(shí)代已經(jīng)過去，但國際上國與國之間的交往仍是以自身的國家利益為主要目的。美歐等發(fā)達(dá)國家最擅長于為自身的利益“精打細(xì)算”。這是威斯特伐利亞體系造就主權(quán)國家后，幾百年來的生存法則。中國在今后世界政治經(jīng)濟(jì)格局中所扮演的角色由我們自己決定，而各國來往于北京與華盛頓之間如何走，則是由他們自己選擇的問題。
　　
　　于2008年10月24日召開的第七屆亞歐首腦會(huì)議(簡稱亞歐會(huì)議)是中國今年繼北京奧運(yùn)會(huì)和“神七”飛天之后又一件令人矚目的大事，也是中國自前年主辦中國一東盟峰會(huì)和中非論壇之后，又一個(gè)國際盛會(huì)。
　　本次亞歐會(huì)議的規(guī)模是十二年來最大的一屆。出席會(huì)議的除了原有的25個(gè)歐盟成員國、10個(gè)東盟成員國、中日韓3國，以及新加入的印度、巴基斯坦、蒙古、羅馬尼亞和保加利亞之外，還有歐盟委員會(huì)和東盟秘書處兩大組織。這是亞歐會(huì)議實(shí)現(xiàn)第二輪擴(kuò)大后45個(gè)成員領(lǐng)導(dǎo)人的首次聚會(huì)。他們代表的亞歐會(huì)議各成員國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總值的50％，人口約占世界人口的58％，貿(mào)易額占世界總量的60％。
　　不期而至的金融危機(jī)改變了本屆亞歐會(huì)議的原有議題順序，金融問題成為會(huì)議不可回避的話題。中國作為此次會(huì)議的東道國，立即將國際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)列為首要會(huì)議議題，還主動(dòng)加強(qiáng)與各成員國的協(xié)調(diào)，推動(dòng)亞歐合作應(yīng)對(duì)危機(jī)，顯示出中國在當(dāng)前危機(jī)下，正扮演著“負(fù)責(zé)任的大國”角色。
　　
　　歐洲想拉亞洲一起“游泳”
　　
　　全球的金融風(fēng)暴已經(jīng)成為全人類面臨的挑戰(zhàn)。風(fēng)暴始發(fā)地雖然在美國，但歐盟是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，亞洲的中日兩國分別是美國最大的債權(quán)國和擁有最多外匯儲(chǔ)備的國家，尤其是中國在全球經(jīng)濟(jì)秩序中的作用日漸重要。在此背景之下，本屆亞歐會(huì)議又恰好處于不久前剛結(jié)束的歐美峰會(huì)和將于11月15日召開的華盛頓全球金融危機(jī)峰會(huì)之間。因此，亞歐諸國如何協(xié)調(diào)彼此應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴的舉措，自然十分令世界關(guān)注。
　　南開大學(xué)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織研究中心主任宮占奎教授向記者介紹，亞歐首腦會(huì)議雖然級(jí)別很高，但不是機(jī)制化的會(huì)議，只是一個(gè)官方論壇，不過此次的金融危機(jī)使它變得“有些特別”。據(jù)俄新社報(bào)道，歐盟在這次會(huì)議上“對(duì)亞洲進(jìn)行了考察”，看其是否可以成為結(jié)成更密切的金融和經(jīng)濟(jì)同盟關(guān)系的對(duì)象。歐盟在尋找能對(duì)白宮“起平衡作用的亞洲”。
　　歐洲國家首腦之所以積極拉攏亞洲，是因?yàn)樗鼈儗?duì)國際貨幣基金組織等美國具有很大影響力的現(xiàn)有國際金融體系表示不滿。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在亞歐會(huì)議期間就曾表示“我們需要一個(gè)新的全球金融秩序”，亞歐“要么一起游泳，要么一起淹死”。布魯塞爾目前正準(zhǔn)備徹底修改世界整個(gè)金融貨幣關(guān)系體系，即放棄布雷登森林體系的基礎(chǔ)。因此，歐盟一些領(lǐng)導(dǎo)人十分看重這次11月15日全球金融峰會(huì)前最重要的一次國際會(huì)議，希望在華盛頓得到包括中國在內(nèi)的廣大亞洲國家的有力支持。
　　對(duì)此，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的一篇文章講的很清楚，亞歐由于是兩塊都擁有古老文明的大陸，在歷史上就曾有密切的往來，更主要的是雙方目前同時(shí)都不是世界霸主，因此，亞歐之間的溝通穩(wěn)定和平衡世界秩序顯然有著不同于美國的另一層意義。
　　亞歐能否在11月15日于華盛頓舉行的“金融峰會(huì)”上取得步調(diào)一致，目前還是一個(gè)未知數(shù)。但此次全球金融危機(jī)會(huì)拉長亞歐關(guān)系這一條邊，亞歐之間的政治、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)等關(guān)系進(jìn)一步緊密，會(huì)產(chǎn)生亞歐共贏的局面，在客觀上使美歐亞三角關(guān)系變得更加穩(wěn)定。官占奎向記者表示。
　　
　　中國如何救市
　　
　　西方老牌資本主義國家?guī)缀醵急贿@場金融風(fēng)暴卷了進(jìn)來。雖然歐美各國紛紛出手，全力搶救各自的金融系統(tǒng)，但似乎力不從心。因此，西方國家紛紛轉(zhuǎn)向中國，希望中國能“拉一把”，發(fā)揮他們想象和要求的作用。
　　中國到底應(yīng)該在本次全球金融風(fēng)暴中擔(dān)負(fù)起多大的責(zé)任?我們自己必須有個(gè)思考?，F(xiàn)在看來，歐美如今主要看中的是中國人口袋里1.9萬億美元的外匯儲(chǔ)備，要中國掏出錢來解救他們的危機(jī)。正如一位新聞評(píng)論人所說的那樣，一旦中國人要用自己的錢來收購他們的企業(yè)或者銀行，那他們是絕對(duì)不容許的。錢當(dāng)然是沒有意識(shí)形態(tài)色彩的，可是當(dāng)錢和中國人及其國家聯(lián)系起來時(shí)，就具有了濃厚的意識(shí)形態(tài)味道。
　　話又說回來，當(dāng)前國際金融危機(jī)不斷加劇和蔓延，中國如果簡單地置身事外也無法獨(dú)善其身。因此，我們需要采取一種開放的態(tài)度，與全世界一同努力合作。但中國究竟何時(shí)出手，怎么出手，還要服從自身的國家利益。宮占奎表示，如果出手時(shí)會(huì)對(duì)自身造成重大損失，中國是不會(huì)采取行動(dòng)，用不易賺取來的外匯做“救世主”的。他進(jìn)一步表示，不少國家，特別是歐盟成員國對(duì)中國參與救市行動(dòng)“寄予厚望”，但中國到底參與多深，我們還需要進(jìn)一步觀察和研究。
　　中國作為本屆亞歐會(huì)議的東道主，將會(huì)議的主題之一定為商討如何應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，這已經(jīng)表明中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國。但負(fù)責(zé)任的大國并不意味著要以損害自身利益為代價(jià)去貿(mào)然采取行動(dòng)。目前，亞歐各國已就全球金融危機(jī)達(dá)成共識(shí)，下一步各國應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和金融監(jiān)管水平來決定多大程度上參與救市行動(dòng)。
　　雖然國際博弈中的“零和游戲”時(shí)代已經(jīng)過去，但國際上國與國之間的交往仍是以自身的國家利益為主要目的。美歐等發(fā)達(dá)國家最擅長于為自身的利益“精打細(xì)算”。這是威斯特伐利亞體系造就主權(quán)國家后，幾百年來的生存法則。中國在今后世界政治經(jīng)濟(jì)格局中所扮演的角色由我們自己決定，而各國來往于北京與華盛頓之間如何走，則是由他們自己選擇的問題。
　　
　　國際金融新秩序不見得“新”
　　
　　對(duì)話南開大學(xué)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織研究中心主任宮占奎教授
　　
　　中國報(bào)道：第七屆亞歐首腦會(huì)議是中國今年繼北京奧運(yùn)會(huì)之后舉辦的又一重要國際盛會(huì)，您能否介紹一下本屆蜂會(huì)對(duì)我國有何重大意義?
　　宮占奎：本屆亞歐會(huì)議十分成功，為亞歐各國商討共同關(guān)心的時(shí)事局勢(shì)，特別是為各國如何加強(qiáng)協(xié)作以應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)搭建起了一個(gè)建設(shè)性的討論平臺(tái)。此外，在會(huì)議期間，領(lǐng)導(dǎo)人還安排有雙邊會(huì)晤，這有利于加強(qiáng)兩國間的協(xié)調(diào)與理解。
　　中國舉辦本屆亞歐會(huì)議，不僅是為亞歐各國“搭臺(tái)唱戲”，也是一個(gè)自我展示改革開放成就的良機(jī)。國家首腦所到之處，自然是各國媒體報(bào)道的重點(diǎn)，這極大地有利于增進(jìn)亞歐各國對(duì)中國現(xiàn)實(shí)情況的了解，加強(qiáng)中國同歐盟、亞洲各國在外交、經(jīng)濟(jì)、教育文化等方面的相互交流，對(duì)中國在國際社會(huì)中提升自己的國家形象，建設(shè)自身的“軟實(shí)力”有很大益處。
　　
　　中國報(bào)道：1997年亞洲遭受金融危機(jī)，次年在英國倫敦舉行的第二屆亞歐首腦會(huì)議重點(diǎn)討論了應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策，并決定設(shè)立亞歐信托基金，幫助亞洲國家恢復(fù)金融穩(wěn)定并消除危機(jī)對(duì)社會(huì)的影響。您認(rèn)為，時(shí)隔10年后，第七屆亞歐首腦會(huì)議能在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面發(fā)揮什么樣的作用?
　　宮占奎：1997年的亞洲金融危機(jī)與現(xiàn)在的情況有所不同。其一，1997年亞洲金融危機(jī)始于泰國，受影響的國家主要是菲律賓、馬來西亞、韓國、日本等東亞國家，對(duì)歐美基本沒有產(chǎn)生多大的影響。其二，由于受影響國的經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)不是很大，因此通過國際貨幣基金組織(IMF)干預(yù)就基本控制住了。其三，美元是世界各國的主要儲(chǔ)備貨幣，因此，泰國銖產(chǎn)生問題，肯定沒有美元出問題產(chǎn)生的影響來得廣泛。其四，1997年亞洲金融危機(jī)主要是由于其“自身不完善的金融制度”，而此次金融危機(jī)則是源于美國這個(gè)制度完善的自由市場自身存在的不足。
　　針對(duì)是否會(huì)設(shè)立信托基金這個(gè)問題，我個(gè)人認(rèn)為，由于此次危機(jī)的規(guī)模要比1997年亞洲金融危機(jī)來得大得多，對(duì)資金的需求量到目前為止還是個(gè)未知數(shù)，所以在亞歐會(huì)議之后不會(huì)有什么亞歐合作的實(shí)質(zhì)性措施出臺(tái)。
　　
　　中國報(bào)道：據(jù)您觀察，亞歐各國對(duì)中國參與救市的問題上各是什么態(tài)度，有什么不同?
　　宮占奎：亞歐各國在對(duì)中國是否出手救市問題上的態(tài)度不同是相對(duì)比較明顯的。歐洲大部分國家是希望中國出手救市的，如法國。而亞洲的韓國也對(duì)中國抱有期望態(tài)度。但日本和東南亞國家在這個(gè)問題上持保留態(tài)度。另外，有一點(diǎn)需要明確一下，本次全球金融危機(jī)對(duì)東南亞國家的影響遠(yuǎn)沒有像歐美那么大。
　　近期，有報(bào)道稱韓國可能會(huì)淪為“亞洲版冰島”。我個(gè)人認(rèn)為，如果今后韓國提出需要中國出手相救的話，中國可能給予有限的幫助。因?yàn)橹袊紤]到美、韓的特殊政治關(guān)系以及中國與朝鮮的關(guān)系。中國將采取平衡外交的處理方式，不會(huì)與韓國走得過于接近。
　　
　　中國報(bào)道：亞歐會(huì)議是國際上少數(shù)幾個(gè)沒有美國參與的國際性大型會(huì)議。在目前始于美國的金融風(fēng)暴席卷全球的背景下召開的亞歐會(huì)議，是否具有某些深層次的意義?
　　宮占奎：亞洲方面，在全球金融風(fēng)暴的背景下，日本會(huì)更加堅(jiān)定地走上“脫美返亞”這條道路，在亞洲增加自己的影響。而韓國之前跟著美國比較緊，但在目前的情況下，韓國可能會(huì)轉(zhuǎn)而向亞歐國家尋求幫助。
　　歐洲方面，歐盟可能會(huì)進(jìn)一步顯示自身政策的獨(dú)立性。在2003年伊拉克戰(zhàn)爭后，歐盟開始向美國顯現(xiàn)政治上的獨(dú)立性，而在此次全球金融危機(jī)背景下，歐盟將向美國顯示自身在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，這主要表現(xiàn)在歐盟將根據(jù)自身的需要來選擇救市的時(shí)機(jī)和方法。 在亞歐都將有所轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，全球經(jīng)濟(jì)秩序?qū)?huì)有所調(diào)整。今后，亞歐都將不可避免地要求改變這種全球?yàn)槊绹^度擴(kuò)張性消費(fèi)和金融衍生品泛濫而造成嚴(yán)重后果買單的局面。
　　
　　中國報(bào)道：歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在亞歐會(huì)議期間表示“我們需要一個(gè)新的全球金融秩序”。您認(rèn)為，新的金融秩序的大體輪廓是怎樣的?
　　宮占奎：建立—個(gè)新的國際金融新秩序需要調(diào)和各國的利益，因此，他在亞歐會(huì)議期間作上述表示，實(shí)際上是對(duì)亞洲國家的一種政策試探。
　　我個(gè)人認(rèn)為，其一，新的國際金融秩序會(huì)建立_個(gè)預(yù)警機(jī)制，增加各國經(jīng)濟(jì)的透明度，這樣就可以對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)威脅提前預(yù)判并采取補(bǔ)救的措施。其二，新的國際金融新秩序會(huì)建立在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上，即繼續(xù)沿用國際貨幣基金組織而不另起爐灶。但各國在國際貨幣基金組織中的權(quán)重將根據(jù)新的國際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比來重新劃分。
　　
　　中國報(bào)道：您個(gè)人認(rèn)為，本次世界金融風(fēng)暴對(duì)亞歐的力量對(duì)比產(chǎn)生了怎樣的影響?
　　宮占奎：毫無疑問，美國肯定是相對(duì)衰弱了，而歐盟和亞洲的力量正在填補(bǔ)力量空缺。這次全球金融危機(jī)的主要特征是全球都受影響，但對(duì)美國沖擊最大。
　　從現(xiàn)在看來，此次全球金融風(fēng)暴對(duì)中國的影響有限，中國在國際政治經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高。相對(duì)應(yīng)地歐美一些國家有所衰弱，國際格局中一超多強(qiáng)的力量對(duì)比產(chǎn)生了變化。針對(duì)美歐亞之間關(guān)系，亞洲認(rèn)為對(duì)美國市場的依賴太深，歐洲則感覺美國參與歐洲事務(wù)過深，亞歐關(guān)系相對(duì)于美歐、美亞關(guān)系則是最短的一邊。力量對(duì)比產(chǎn)生不同之后，國際秩序肯定需要有所變