提高抵御全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)能力　加速我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)

改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)以2至3倍于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度高速增長(zhǎng)，規(guī)模躍居全球前列，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2007年，全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.94萬(wàn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.6萬(wàn)億元，工業(yè)增加值1.31萬(wàn)億元，分別是1978年的687倍、3851倍和455倍。彩電、手機(jī)、個(gè)人電腦等主要電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量躍居全球首位。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)如海爾、聯(lián)想、華為等的銷(xiāo)售收入超過(guò)千億元。電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

30年來(lái)，在政府宏觀決策引導(dǎo)下，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。電子工業(yè)由以軍品為主向以民品為主轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施了彩電國(guó)產(chǎn)化一條龍工程，加快以彩電為代表的消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了配套元器件的整體升級(jí)?，F(xiàn)在，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已居各工業(yè)門(mén)類(lèi)之首，列世界第二位，有力地增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力和抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。

能取得這么巨大的的成就，主要得益于5個(gè)方面的條件：

一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。1992年起我國(guó)就把電子信息產(chǎn)業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)實(shí)施彩電、集成電路、移動(dòng)通信、數(shù)字電視、TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化等一批重大專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。與此同時(shí)，提出推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，為電子信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

二是與時(shí)俱進(jìn)，制定了一系列適合中國(guó)國(guó)情的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。包括優(yōu)先發(fā)展消費(fèi)類(lèi)電子，實(shí)行加工組裝與自行生產(chǎn)相結(jié)合，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與再創(chuàng)新相結(jié)合，倡導(dǎo)原始創(chuàng)新、支持集成創(chuàng)新和鼓勵(lì)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)施建設(shè)電子強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等。堅(jiān)持制造業(yè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)、軟件業(yè)互動(dòng)發(fā)展，軟件與硬件融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)融合發(fā)展，形成了一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中加快發(fā)展。通過(guò)宏觀指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策來(lái)調(diào)節(jié)和規(guī)范市場(chǎng)。

四是堅(jiān)持政府職能轉(zhuǎn)變，抓好行業(yè)管理。各級(jí)政府從過(guò)去直接介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向行業(yè)宏觀調(diào)控，把工作重心放到加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管、抓好百?gòu)?qiáng)企業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化國(guó)企改革等宏觀調(diào)控方面，建立健全行業(yè)管理體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

五是解放思想，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新。擴(kuò)大開(kāi)放，全面參與國(guó)際分工與合作，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)，走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力明顯提高。

現(xiàn)在，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的階段性特征，正在步入由“大”向“強(qiáng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保證我們今后少走彎路？只有制訂出一個(gè)詳細(xì)、科學(xué)、合理的規(guī)劃，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，繼續(xù)提高我國(guó)綜合實(shí)力和抗御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。因此，我們要在以下5方面狠抓不放，作出努力：

第一，把突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)、提升創(chuàng)新能力擺到突出位置，加快核心電子器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、TD-SCDMA等重大基礎(chǔ)性技術(shù)發(fā)展，完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字電視、下一代網(wǎng)絡(luò)、平板顯示、光伏電子等重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的支持。大力鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成一批具有自主品牌的大公司和具有特色優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)群。

第二，選準(zhǔn)兩化融合的切入點(diǎn)，加快工業(yè)化與信息化的融合，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。一是要抓好工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)的信息化，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。二是要抓好工業(yè)生產(chǎn)制造過(guò)程自動(dòng)化，提高效率，降低成本。三是要抓好企業(yè)和行業(yè)管理信息化，提升管理水平。四是要抓好產(chǎn)品流通和市場(chǎng)的信息化，建立完善工業(yè)現(xiàn)代流通體系。五是要用信息技術(shù)培育新一代產(chǎn)業(yè)大軍。六是推動(dòng)信息技術(shù)催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

第三，加大技術(shù)改造力度，利用電子信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,要化危機(jī)為時(shí)機(jī)，適時(shí)淘汰一批技術(shù)水平低，勞動(dòng)、資源密集型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。要盡快形成整體思路，推動(dòng)實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

第四，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。推廣成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)逐步融合。深化電信體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止基礎(chǔ)工程重復(fù)建設(shè)。加快電信業(yè)務(wù)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展軟件服務(wù)外包。

第五，加快立法，完善政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推動(dòng)《電信法》、《軟件與集成電路發(fā)展條例》、《信息技術(shù)應(yīng)用條例》等法律法規(guī)出臺(tái)。健全軟件和集成電路的產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整行業(yè)規(guī)劃，修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配合有關(guān)部門(mén)完善有利于信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融政策。