如何建成信用社會(huì)？

吳洪森

8月底筆者為本欄目撰寫(xiě)了《何日建成信用社會(huì)》，文章于9月8日刊出當(dāng)天就爆發(fā)了三鹿毒奶粉事件，繼而又查出22家品牌液態(tài)奶或奶制品含有三聚氰胺。由此可見(jiàn)中國(guó)當(dāng)今的社會(huì)信用淪喪到何等地步。

因毒奶粉事件導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，僅僅伊利和蒙牛兩家就達(dá)到了上百億，三鹿集團(tuán)凈資產(chǎn)只有12億多，要收回將近萬(wàn)噸的毒奶粉加上吃過(guò)三鹿奶粉的兒童體檢和治療費(fèi)用，三鹿資產(chǎn)還不夠賠付的。凡是使用了牛奶或者奶粉做輔料的出口食品全被殃及，據(jù)估計(jì)，因毒奶事件造成的總經(jīng)濟(jì)損失可能達(dá)上千億，是承辦奧運(yùn)開(kāi)銷的兩三倍，相當(dāng)于四川大地震所造成的損失。

這一反面事件以慘痛的教訓(xùn)告訴我們，社會(huì)信用是比金錢(qián)更加重要的資本，沒(méi)用社會(huì)信用，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是不可能健康發(fā)展起來(lái)的，一時(shí)速度快只是假象，最終還是會(huì)打回原形，甚至比不發(fā)展還壞。

為什么中國(guó)毒食品事件不斷發(fā)生，屢禁不止呢?其中最主要的原因就是違法成本太低，法律對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)程度太低。消費(fèi)者購(gòu)買了假冒偽劣產(chǎn)品，至多只是退一賠一，還要消費(fèi)者自己提供假冒偽劣證據(jù)，萬(wàn)一遇到商家不肯賠付，還要消費(fèi)者個(gè)人來(lái)承擔(dān)打官司的時(shí)間和金錢(qián)損失。即使官司打贏，所獲得的賠償和消費(fèi)者因此而付出的心力、勞力不成比例。我們的法律至今仍然不承認(rèn)不支持精神損失索賠，即使遇到個(gè)別法官支持，所得賠償也是少得可笑。

就拿4年前阜陽(yáng)大頭奶粉事件來(lái)說(shuō)，吃假奶粉死去的兒童，其父母只得到了一萬(wàn)元的慰問(wèn)金，孩子還活著的，依靠打官司獲得賠償?shù)陌咐灰?jiàn)兩例，一例獲得賠償6.1萬(wàn)，另一例是7萬(wàn)。受害者提出的索賠額是25萬(wàn)，說(shuō)實(shí)話，孩子吃沒(méi)營(yíng)養(yǎng)的奶粉得了大頭病，身體發(fā)育不良終身受害，家長(zhǎng)索賠25萬(wàn)并不多，可是我們的法官不支持。

最奇怪的是，中國(guó)至今不允許集體訴訟，，不論是食品中毒案件，還是股市欺詐案件，受害者分明是群體，打官司卻不許集體訴訟，強(qiáng)迫每個(gè)受害者個(gè)人來(lái)面對(duì)權(quán)勢(shì)集團(tuán)。所以在阜陽(yáng)大頭奶粉事件中，盡管受害人數(shù)上千，大頭粉直接導(dǎo)致死亡的兒童也有12人，但是出面打官司尋求法律保護(hù)的卻寥寥無(wú)幾。

一方面對(duì)受害者提供的法律保護(hù)不足，另一方面對(duì)故意違法犯法的罪犯所定的罪名卻是奇怪的輕。阜陽(yáng)制造假奶粉的罪犯，罪名是制造不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。這次三鹿奶粉事件被抓捕的罪犯罪名定得稍微嚴(yán)重了一些，叫做“生產(chǎn)有毒有害食品罪”。假奶粉，毒奶粉都會(huì)導(dǎo)致死人的，并且也確實(shí)有兒童因此而死亡，為什么不能定他們故意傷害罪和謀殺罪呢?

假如在阜陽(yáng)奶粉事件中，我們的法律把造假者以謀殺罪、造假罪、欺詐罪數(shù)罪并罰判處重刑，假如每個(gè)在阜陽(yáng)奶粉事件受害的兒童所獲得的賠償最低25萬(wàn)，最高數(shù)百萬(wàn)，假如在阜陽(yáng)奶粉事件中凡是參與官商勾結(jié)以及犯下瀆職罪的官員都被按上協(xié)同犯罪的罪名，假如阜陽(yáng)行政開(kāi)支大半都被拿出來(lái)賠付，所有責(zé)任官員工資停發(fā)。是否還會(huì)出現(xiàn)三鹿奶粉事件呢?

建成有信用的有安全感的社會(huì)，關(guān)鍵點(diǎn)之一就是要讓造成人民身心傷害的違法分子付出極其高昂的代價(jià)。美國(guó)食品醫(yī)藥管理局對(duì)美國(guó)食品的檢驗(yàn)不到1％，但是美國(guó)極少發(fā)生食品安全事件為什么呢?就是數(shù)額高得嚇人的懲罰性賠償

美國(guó)法官1994年曾經(jīng)判決了一個(gè)轟動(dòng)全球的麥當(dāng)勞咖啡燙傷案。新墨西哥州一老太駕車在麥當(dāng)勞買了一杯咖啡，老太在自己車子前座打開(kāi)紙杯咖啡時(shí)不小心打翻，導(dǎo)致大腿皮膚三度燙傷，由于麥當(dāng)勞出售的咖啡超出法律規(guī)定溫度，老太女兒將麥當(dāng)勞告上法庭，法庭通過(guò)調(diào)查麥當(dāng)勞內(nèi)部資料，獲悉被麥當(dāng)勞咖啡燙傷的事件15年來(lái)已經(jīng)發(fā)生過(guò)700起，麥當(dāng)勞為了保持所售咖啡的競(jìng)爭(zhēng)力，寧可私下花錢(qián)了結(jié)也不愿降低咖啡溫度，陪審團(tuán)得知麥當(dāng)勞如此罔顧消費(fèi)者安全，一致裁定給予麥當(dāng)勞懲罰性賠款。法官根據(jù)陪審團(tuán)的意見(jiàn)作出判決，賠償老太醫(yī)療費(fèi)精神損失費(fèi)等20萬(wàn)，其中自己需要承擔(dān)20％的責(zé)任，因此實(shí)際所得為16萬(wàn)，另外麥當(dāng)勞需支付老太270萬(wàn)的懲罰性賠款，此判決一出，全球轟動(dòng)。

現(xiàn)在麥當(dāng)勞又面對(duì)多年來(lái)銷售油炸食品，利用廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者，導(dǎo)致消費(fèi)者肥胖的集體訴訟，這場(chǎng)官司麥當(dāng)勞如果敗訴，面對(duì)的賠款將是幾十億的天文數(shù)字。

美國(guó)煙草官司也是因?yàn)槲鼰煂?dǎo)致癌癥，煙草制造商明知吸煙有害健康，卻沒(méi)用在煙盒上提醒消費(fèi)者，因此被法院判決賠償煙民數(shù)億美元這些案例使得美國(guó)所有和人身安全有關(guān)的產(chǎn)品再也不敢做夸大其詞的廣告。

有效防止假冒偽劣有毒食品的另一個(gè)手段就是充分的新聞監(jiān)督。就拿三鹿奶粉來(lái)說(shuō)，新聞媒體早就得到受害者的投訴和舉報(bào)，可是直到9月8日上?！稏|方早報(bào)》記者在報(bào)道中首次點(diǎn)出了三鹿的名字，這起罪案才得以被揭露。新聞監(jiān)督!新聞監(jiān)督!這已經(jīng)是老生常談了，可是仍然需要呼吁。