軍火的黑市交易

明　遠

黑市武器交易，也稱“非法武器交易”或“地下武器秘密交易”，是指不向新聞媒介透露的、可能會有損國際某一方面法律協(xié)議和道義的、一般以武器秘密購銷合同為形式在國際間進行的武器買賣。

黑市武器交易可分為走私性黑市武器交易和政府間為避開國際輿論而秘密進行的黑市武器交易。隨著國家安全的綜合化、復雜化、多樣化，一些國家尤其是小國為了獲得武器裝備，打造軍事實力，不惜違反相關(guān)武器禁運的國際法規(guī)定，通過黑市大肆向其他國家購買軍火，使得近年來世界軍火黑市交易異?；鸨?，呈現(xiàn)出許多新的特點。

火爆的黑市交易

軍火黑市交易歷來是令國際社會頭痛的一種活動，屢禁不止。據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所統(tǒng)計，冷戰(zhàn)結(jié)束后，地區(qū)和種族沖突此起彼伏，世界軍火黑市交易活動也隨之日益猖獗。目前全球軍火黑市交易額急劇膨脹，已由1992年的185億美元升至近年的1000億美元左右。據(jù)統(tǒng)計，在20世紀90年代，軍火黑市交易使每年大約10億美元的軍火從克羅地亞的斯普利特港流到波斯尼亞地區(qū)乃至世界各地。那一段時間，克羅地亞幾乎成了世界軍火黑市交易的中轉(zhuǎn)站，“在當時的克羅地亞國防部長伊科·舒沙克辦公室門前，幾乎總有一支‘50人的隊伍拿著從國外私運武器的計劃在等著與他會面”。

世界軍火黑市交易的種類則無所不包，幾乎囊括了所有武器裝備的種類，小到手榴彈、地雷、槍支及其零部件，大到坦克、導彈、飛機、軍艦等，一應俱全。更令人驚嘆的是，一些技術(shù)先進、對外絕對保密、通過正常渠道不能獲得的高新武器卻能通過黑市交易渠道獲得。俄羅斯開發(fā)的蘇30殲擊機，是一種隱身性能極強的先進戰(zhàn)機，其隱身裝置能使美軍的雷達失去作用。西方國家曾對此戰(zhàn)機的技術(shù)資料極為垂涎，千方百計進行刺探而未能得到，但后來卻有一架蘇30通過走私渠道落入了西方國家手中。

供貨源頭相對集中

世界軍火的主要出口國是美國、俄羅斯和某些西歐國家，世界軍火黑市交易的主要供貨方也是這些國家。在美國，佛羅里達州的邁阿密已成為世界武器走私的中心，為拉美及世界各地的各種勢力提供武器裝備成了當?shù)氐囊环N行業(yè)，每年都有包括“毒刺”導彈在內(nèi)的成千上萬件武器從這里走私到國外。美國海關(guān)稽查人員基恩曾說：“全世界的武器商人都擁到邁阿密來了，當?shù)氐奈淦鹘灰缀喼笔鞘澜缜缬瓯?，不論哪里爆發(fā)沖突，我們這里肯定都會出現(xiàn)與之相關(guān)的非法武器交易案”。就連美國海關(guān)總署也承認，邁阿密已是世界最大的非法武器交易市場。

世界軍火黑市交易的另一個重要貨源地是俄羅斯。前蘇聯(lián)一直是世界最大的武器出口國，蘇聯(lián)解體和東歐劇變后，各種武器裝備在混亂中不斷流失，俄羅斯軍隊在撤離東歐時就出售了大量軍火。據(jù)有關(guān)新聞媒體披露，在2004年，俄羅斯向伊朗秘密出售了一艘柴油驅(qū)動的潛水艇，伊朗后來又向烏克蘭秘密購買了超音速巡航導彈。

以色列也是世界軍火出口大國之一，它在世界軍火黑市交易中占有一席之地。據(jù)有關(guān)媒體報道，以色列軍火企業(yè)所制造的武器裝備有50％以上銷往國外，遍及世界上六十多個國家和地區(qū)，其對外出口占國防銷售總額的75％以上。在龐大的軍火出口生意中，以色列的私人軍火公司以其獨特的優(yōu)勢也占據(jù)了一定的比例。以色列目前有600多家小型私人軍火公司。這些小型私人軍火公司的老板通常都是有一定的來頭的，要么是以色列國防軍的前高級軍官，要么就是以色列情報部門的前高官。他們充分利用以前在工作中同國外建立的關(guān)系，將大批的軍火和技術(shù)走私到國外。當前，以色列拉斐爾公司的“瞪眼”式激光制導導彈，以及IAI公司和美國波音公司合作升級的“魚叉”反艦導彈都成了世界軍火黑市交易中的搶手貨。

交易主體形形色色

進行國際間世界軍火黑市交易的集團和個人，除了大家都熟知的國際恐怖主義分子(如本·拉登的“基地組織”)、黑社會幫派、意大利“黑手黨”、前愛爾蘭“共和軍”、美國的“三K黨”及其他不法組織外，一些國家的政府人員和銀行也參與其中。

經(jīng)過5年的潛伏偵察，英國反間諜軍情五處發(fā)現(xiàn)某國際商業(yè)銀行有幾十個賬戶與恐怖組織和武器商有來往，從而發(fā)現(xiàn)了該國際商業(yè)銀行參與武器走私的活動。這類國際銀行常常為某些國家購買武器裝備牽線搭橋、提供貨款和轉(zhuǎn)賬資金。在幾個武器輸入國購買潛艇、導彈等尖端武器的黑市交易中，這些銀行都充當了重要角色。

另據(jù)英國《星期日泰晤士報》報道，西方一些國家利用國際商業(yè)銀行向某些第三世界國家或恐怖組織銷售武器早已不是秘密。一些大軍火公司一直通過國際商業(yè)銀行向國際恐怖集團出售武器。這些交易的大部分，均由設在一些國家首都的國際商業(yè)銀行的分行作擔保開具信用證，再由軍火商秘密地把武器分銷到世界各地區(qū)。對上述情況，一些國家的情報部門和金融管理機構(gòu)是了解的，但是，因為牽涉國家利益和政府及各界重要人物，一直秘而不宣。這也是一些國際商業(yè)銀行長期參與走私武器而未被揭露的主要原因之一。

交易方式詭秘多樣

盡管很多世界軍火的出口受到國際法嚴格的限制，但受強大的經(jīng)濟利益刺激，軍火商們?yōu)榱藬U大黑市交易量，常常想方設法，“各顯神通”。交易方式手段多樣。一是借人道救援之名，行武器走私之實。有許多走私的世界軍火都是通過官商勾結(jié)，打著運送醫(yī)療設備、救災物資等聯(lián)合國人道救援物資的旗號，被大搖大擺地送往沖突地區(qū)：如克羅地亞政府曾在法國情報部門的協(xié)助下，搜查了一架來自伊朗的波音747飛機。該機每周都從德黑蘭運送醫(yī)務人員和醫(yī)藥物資到南斯拉夫的薩格勒布機場。搜查結(jié)果令人震驚不已，因為他們發(fā)現(xiàn)那些“護士”全都是喬裝的士兵，機艙里則放滿了美制艦載導彈。

二是大打“擦邊球”。比如一些軍火商會以一些過時的武器如M48主戰(zhàn)坦克等名義申請軍火交易許可證，然后會順帶捎上幾百枝“烏茲”沖鋒槍在國際軍火市場上銷售。另外，對于以色列的軍火商來說，他們還有一個護身符，那就是以色列2002年修訂的引渡法。此法規(guī)定，以色列政府不能把任何公民引渡給一個外國政府。這樣做實際上為武器的非法出口開了綠燈，大大刺激了通過非正常渠道的武器出口。對這種情況，以情報部門并非不清楚，但他們更多的是默許。因為這些非法交易能夠帶給他們一些非常有用的情報，能夠告訴以情報部門的特工們是誰在購買武器，他們?yōu)楹钨徺I武器。

三是偷梁換柱。按照國際慣例，武器出口必須有出口許可證，進口一方要出具直接用戶證明，說明武器的最終目的地。但是這種證明可以在填寫目的地時做手腳，以蒙混過關(guān)，而且一批武器經(jīng)過幾個國家后，海關(guān)就很難查出其來龍去脈，武器走私者就利用這一特點，故意使一批武器經(jīng)過幾個轉(zhuǎn)口港，增加其復雜性。例如，巴拿馬駐西班牙的一個領(lǐng)事館的人員試圖安排船運輸一批價值2000萬美元的軍火到克羅地亞，這批貨的來源是美國，在填發(fā)貨單時，發(fā)貨地點寫成了捷克和奧地利，運貨路線途經(jīng)巴拿馬到歐洲。

四是暗渡陳倉，瞞天過海。為了走私軍艦，一些軍火商將軍艦上的武器裝備進行拆除，并對軍艦進行改裝翻修，喬裝成民船進行走私。他們還把艦載武器裝備拆散，當作各種民用機械零部件公開裝運，有人甚至把小型武器拆零，放入家電中進行販運。到了目的地后，再對軍艦進行復原，加裝武器裝備，恢復原有功能。

五是“原木挖洞”、“魚腹窩藏”。就是把巨大原木挖個洞，填入一些軍火，如導彈、魚雷等，再予以偽裝偷運。另外，遠洋漁船靠岸前將一些武器的零部件放入魚腹，船入港時，魚已全部冰凍，要想檢查，已非易事。

目前，猖獗的武器黑市交易給人類帶來的嚴重危害已日益彰顯，引起國際社會的廣泛關(guān)注，聯(lián)合國及一些國家已開始在打擊武器走私方面尋求國際合作。但是，由于世界各國軍工生產(chǎn)過剩的現(xiàn)象日趨嚴重，世界又還不太平，地區(qū)沖突不斷，軍火有著很大的市場，暴利的誘惑使得一些不法武器商鋌而走險，再加上國際各大利益集團不時以走私武器為手段，進行政治滲透，軍火黑市日益昌盛?？磥恚趶娏Φ慕?jīng)濟因素和政治因素的支撐下，只要世界上存在戰(zhàn)爭威脅，軍火黑市交易就會存在，禁止世界軍火黑市交易短期內(nèi)也將很難有所建樹。

[責任編輯]林京