“處長現(xiàn)象”求解

評述由頭 “處長現(xiàn)象”其實本無褒義、貶義。按照中國的行政管理體制，處級單位是廳局級機關(guān)的基本組成單元。改革開放30年來，處級干部在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了不容忽視的中樞作用。毋庸置疑，“處長”在我國改革發(fā)展、社會進(jìn)步中的貢獻(xiàn)都是值得肯定的。然而，“處長現(xiàn)象”消極的一面，主要是指在權(quán)力行使中，由于決策、監(jiān)督和執(zhí)行的弱化，難免出現(xiàn)的“權(quán)力異化”現(xiàn)象。

近日，據(jù)媒體報道，廣東省教育廳黨組副書記譚澤中舉例說，“深圳一個處長職位，竟有40個教授來爭!”有人認(rèn)為，這種學(xué)術(shù)與官位嚴(yán)重倒掛的現(xiàn)象背后，是權(quán)力在起作用。在官本位的語境下，處長權(quán)力“分量”不輕。

與此同時，部分處級干部的違法違紀(jì)案件也不容忽視。據(jù)統(tǒng)計，去年廣州市立案查處黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)案件258件289人。其中涉及處級以上干部的要案45件45人，局級干部7件7人；經(jīng)濟(jì)大案141件。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和涉案金額萬元以上案件所占例較大，占17.4%。如何不讓“處長現(xiàn)象”的負(fù)面效應(yīng)蔓延？如何從制度、體制、機制上為“處長”營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、廉政環(huán)境，值得我們思考和探索。