法國新推技術(shù)移民政策

為了滿足一些經(jīng)濟(jì)部門招聘人員的需要，法國希望更好地組織技術(shù)移民，并方便外籍公民獲得其選擇的職業(yè)。9月5日下午，法國駐華大使蘇荷和法國駐華使館總領(lǐng)事館的各位總領(lǐng)事，以及兩位法國移民部官員將已經(jīng)籌劃兩年的法國新出臺的移民政策正式介紹給在京的媒體，蘇荷大使特別將涉及到中國公民的移民政策做了詳細(xì)的介紹。

“優(yōu)秀人才居留證”

“優(yōu)秀人才居留證”是這項新政策的核心內(nèi)容，2006年7月就已經(jīng)通過，但因為是一項新法，所以花費了兩年時間來醞釀實施。據(jù)法國移民部代表達(dá)爾西先生介紹，這項政策的主要內(nèi)容是向一些擁有具體、明確的職業(yè)計劃的年輕人發(fā)放有效期為3年的居留證，并可以延期一次。也就是說該證的總有效期為6年，在持證5年時持有者可申請10年期居留證，以便他們在法國開展活動，實施自己的計劃。持有者的家人，即配偶和孩子可以立刻或之后自由地到法國團(tuán)聚，并可以在法國工作。優(yōu)秀人才居留證和簽證是兩個概念，是名副其實的居留證，比簽證辦理手續(xù)更快捷，直接決定權(quán)在使館，程序簡便快捷。

什么樣的人符合申請“優(yōu)秀人才居留證”的條件？達(dá)爾西介紹：主要針對已經(jīng)有具體明確的規(guī)劃，希望在法國實現(xiàn)自己一部分個人和職業(yè)生涯的人。他們可以分為三種，首先是受教育程度非常高的學(xué)生、研究人員，已經(jīng)擁有具體的研究計劃，并希望繼續(xù)在這一專業(yè)深造；第二種是希望在法國設(shè)立自己公司的企業(yè)家，需要擁有成型的創(chuàng)業(yè)計劃，企業(yè)規(guī)模不需要很大，但至少要創(chuàng)造兩個就業(yè)機(jī)會。第三種是藝術(shù)家或運(yùn)動員。比如一個藝術(shù)家需要在法國構(gòu)思一個作品或創(chuàng)作一個戲劇，或者是一位高水平運(yùn)動員，需要在法國接受特別訓(xùn)練等。據(jù)蘇荷大使介紹，這個舉措和去年的中法“800名青年交流計劃”有很密切的承接關(guān)系，很多中法兩國青年借此共同開展研究、共同創(chuàng)業(yè)、共同舉辦文藝演出和展覽活動等。他明確表示，會優(yōu)先考慮擁有這些計劃的年輕人，因為他們之間已經(jīng)建立了具體的聯(lián)系，計劃也有了一定的基礎(chǔ)。

蘇荷大使說，頒布這項政策的目的不是改變青年人的生活，而是在現(xiàn)代職業(yè)生涯中和全球化的背景下，青年人職業(yè)生涯的某些階段應(yīng)當(dāng)擁有在其它國家的經(jīng)歷。因此中國的青年人可以到法國工作3年或者6年，就像很多法國青年到中國工作一樣。這一基本理念也是當(dāng)初“800名青年交流計劃”的意義所在，而且這一計劃已經(jīng)取得了很大成功。

據(jù)駐華使館介紹，遞交申請地點為申請人居住地。居住在國外的申請人向法國駐當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)事館遞交居留申請，同時申請入境簽證。領(lǐng)事館收到后的收條，作為收據(jù)和收到材料的唯一憑證。居住在法國的外國人向其居住地的警察局遞交申請，最遲不晚于申請人居留證到期前4個月。申請人獲得一份材料遞交證明，不作居留批準(zhǔn)憑證。獲得優(yōu)秀人才居留證的外國人，如果來自重點援助地區(qū)的國家，應(yīng)該在法國居留期間參與來源國的經(jīng)濟(jì)合作和投資的某個項目，并且應(yīng)該在獲得優(yōu)秀人才居留證的6個月內(nèi)向其居住地的警察局遞交所參與項目的計劃。如果申請人所屬重點援助地區(qū)的國家沒有與法國簽署共同發(fā)展合作伙伴協(xié)定，申請人應(yīng)該在遞交申請的同時簽署一份返回來源國的承諾書，即從獲得優(yōu)秀人才居留證起在法國居留期限最多不超過6年。

申請材料組成

需要遞交的材料包括申請人職業(yè)計劃介紹，簡歷，本人最高學(xué)歷證書的復(fù)印件，收入完稅證明以及申請人最近3年在居住國的無犯罪記錄證明。

領(lǐng)事館或警察局依據(jù)優(yōu)秀人才委員會最終確定的標(biāo)準(zhǔn)（2007年12月8日政府公報公布，見下）對申請人職業(yè)計劃做評估。如果領(lǐng)事館或警察局認(rèn)為有必要，在與申請人面談后再做評估。

材料審核時間為1個月。如果經(jīng)審核決定發(fā)給居留證，領(lǐng)事館將為申請人簽發(fā)有效期超過3個月的入境簽證，同時發(fā)給申請人一封準(zhǔn)予發(fā)給優(yōu)秀人才居留證的信件，該居留證將在申請人到法國后由居住地的省警察局頒發(fā)。

如果優(yōu)秀人才居留證持有人在到法國6個月之內(nèi)不按規(guī)定向其居住地警察局轉(zhuǎn)交由ANAEM開出的體檢證明，其居留證會被收回。

附：“優(yōu)秀人才居留證”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

1. 居留證原則上發(fā)給赴法實現(xiàn)某一具體職業(yè)計劃的人員。其范圍如下：

a. 從事帶薪勞動；

b. 工、商企業(yè)家和手工業(yè)者；

c. 自由職業(yè)者（作家、翻譯等）；

或其職業(yè)性質(zhì)能夠以各種形式擴(kuò)大法國的影響力，并直接或間接有利于申請人原籍國。

2. 單純的學(xué)習(xí)計劃不在考慮范圍內(nèi)

3. 如果是一名帶薪人員赴法從事某項工作，申請材料中原則上必須包括一份勞動合同。發(fā)證機(jī)關(guān)可以酌情破例，以簡化手續(xù)。

4. 優(yōu)秀人才居留證還可以發(fā)放持有下列投資項目的創(chuàng)業(yè)投資者：

至少創(chuàng)造包括投資者本人在內(nèi)的兩個就業(yè)崗位；或至少維持兩個就業(yè)崗位；持有有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)投資項目，投資額不低于30萬歐元；

5. 需要較高素質(zhì)并有良好聘用前景的職業(yè)、崗位或工作將被優(yōu)先考慮。

6. 物理、化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)、信息技術(shù)、農(nóng)學(xué)、市場營銷、人力資源、管理、金融、統(tǒng)計及概率計算、會計等專業(yè)相當(dāng)于碩士及以上水平的文憑更有優(yōu)勢。

頒發(fā)文憑的外國教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度、聲望以及與法國合作伙伴簽訂的科學(xué)或教育合作協(xié)議，都將作為評估標(biāo)準(zhǔn)，考慮在內(nèi)。

7. 運(yùn)動員：

奧運(yùn)會個人項目：申請人應(yīng)當(dāng)在提出申請當(dāng)年的前一個體育競賽年中獲得過來源國的全國冠軍，或作為正式成員參加過洲際冠軍錦標(biāo)賽或世界冠軍錦標(biāo)賽。奧運(yùn)會集體項目：申請人應(yīng)當(dāng)是國家隊上一賽季及當(dāng)年的正式成員。非奧運(yùn)會項目：申請人上一賽季及當(dāng)年都在國家隊或第一梯隊訓(xùn)練。運(yùn)動員如果擁有特殊的職業(yè)聲望可以破例批準(zhǔn)。