大學(xué)生村官　一條選擇之路

李　源

大學(xué)生當(dāng)村官被喻為知識(shí)青年下鄉(xiāng)第二波，其現(xiàn)實(shí)背景是，連續(xù)多年的高校擴(kuò)招之后，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，而國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)則需要引入有知識(shí)的年輕人。于是，各地紛紛招聘大學(xué)生當(dāng)村官?；虮痪蜆I(yè)壓力所迫，或?yàn)槔硐胫髁x所驅(qū)，一批批大學(xué)畢業(yè)生走到鄉(xiāng)間。據(jù)粗略估計(jì)，目前全國(guó)至少有20萬(wàn)名大學(xué)生村官。

與上世紀(jì)五六十年代的知識(shí)青年響應(yīng)國(guó)家號(hào)召上山下鄉(xiāng)不同，新世紀(jì)的知識(shí)青年少了一些理想主義，更多了一些現(xiàn)實(shí)考量，很多人剛剛上任已開(kāi)始盤(pán)算：村官合同期滿后去向何方？在堅(jiān)守中，支持他們更多的也許是村官合同期滿后再就業(yè)時(shí)得到的優(yōu)待。

被辭退的村官

2007年9月26日，安徽省蚌埠市鳳陽(yáng)縣決定辭退兩名大學(xué)生村官。雖說(shuō)辭退大學(xué)生村官在河南鶴壁早有先例，但這次發(fā)生在大包干發(fā)源地，仍引得輿論大為關(guān)注。

張英夫，鳳陽(yáng)縣一名大學(xué)生村官。2007年9月26日，他收到辭退通知書(shū)。同時(shí)被辭退的大學(xué)生村官還有秦超。

“辭退張英夫的理由只有一條：連續(xù)兩個(gè)月沒(méi)到任職的板橋鎮(zhèn)陳灣村上班?！兵P陽(yáng)縣人事局局長(zhǎng)高峰說(shuō)，張與政府簽訂的聘用合同里寫(xiě)得很清楚，連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日，就要辭退。

2006年9月，張英夫、秦超等19名大學(xué)生被鳳陽(yáng)縣聘為村官。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的培訓(xùn)，他們被派到該縣幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村任職。因?yàn)椴皇谴迕襁x舉產(chǎn)生，只能在現(xiàn)有職位外增設(shè)新職：名譽(yù)科技副主任。

“城里工作不好找?！睆堄⒎?qū)τ浾咛寡?，他?dāng)村官是權(quán)宜之計(jì)，一旦找到好工作立馬走人。

“他在鳳陽(yáng)縣城租房住，每次來(lái)村里都到我家吃飯?！标悶炒逯?shū)任敬志最熟悉張英夫，“他在村里基本沒(méi)做什么工作。”

“認(rèn)識(shí)張英夫嗎？”面對(duì)這一詢問(wèn)，陳灣村村民大多搖搖頭，或稱(chēng)“聽(tīng)說(shuō)過(guò)沒(méi)見(jiàn)過(guò)”。

“我鏟過(guò)兩堆土；村里修路時(shí)，我去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督村民不要偷工減料。”回顧一年的村官生活，張英夫能想到的事寥寥無(wú)幾，“我不太愛(ài)說(shuō)話，跟村民交流很少?！?

而這些情況，直到張英夫五六月份連續(xù)曠工兩個(gè)月后，鳳陽(yáng)縣有關(guān)部門(mén)才發(fā)現(xiàn)?！斑@是個(gè)教訓(xùn)，”鳳陽(yáng)縣委宣傳部新聞科科長(zhǎng)馬順龍說(shuō)，目前一年一次的考核頻率太低，今后考慮一月一次，并讓村領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映情況?！霸撨M(jìn)來(lái)的進(jìn)來(lái)，該出去的出去?！?

村里贏得了榮譽(yù)，但回到城市的家中卻備受冷落

“我敢說(shuō)，做村官都是沖著編制來(lái)的?！焙颖鞭怀鞘谐０叉?zhèn)小常安村大學(xué)生村官李文華為了成為國(guó)家的人，放棄月薪1500元的工作，甘當(dāng)月薪550元的村官，“政府給交納養(yǎng)老險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)和工傷意外傷害險(xiǎn)，這些待遇對(duì)我的誘惑力很大。”

與其他大學(xué)生村官不同，李文華是工作3年后來(lái)應(yīng)聘的。

2003年，李文華畢業(yè)于石家莊師范專(zhuān)科學(xué)校。當(dāng)年，他參加了藁城市教師招聘考試，沒(méi)考上，只好進(jìn)入私立中學(xué)教歷史、政治。

“在私立學(xué)校當(dāng)老師月工資1500元，高過(guò)當(dāng)?shù)仄骄杖?。但這幾年私立學(xué)校招生越來(lái)越困難，心里總感覺(jué)不踏實(shí)?！痹诶钗娜A看來(lái)，要想下半輩子有保障，進(jìn)入體制內(nèi)是最好的辦法。2006年10月，他報(bào)名應(yīng)聘當(dāng)村官，并以第一名的成績(jī)?nèi)缭敢詢敗?

雖然對(duì)得到一個(gè)編制并沒(méi)有十足把握，但2007年1月5日，李文華還是來(lái)到了小常安村，“也許是個(gè)機(jī)會(huì)，先抓住再說(shuō)，村官畢竟也算國(guó)家的人，任滿后總不至于被踢開(kāi)吧?！?

“動(dòng)機(jī)是有點(diǎn)不純，但來(lái)了就要好好干?！崩钗娜A對(duì)目前的村官生活自我感覺(jué)良好，“2007年8月15日，我和另外四個(gè)大學(xué)生村官組織了一場(chǎng)‘石家莊絲弦演出，觀眾有1000多人，河北人民廣播電臺(tái)、藁城電視臺(tái)、藁城報(bào)社都報(bào)道過(guò)?！?

石家莊絲弦是河北省特有的古老劇種，表演熱烈、火爆，鄉(xiāng)土氣息濃郁?！爱?dāng)前一切向錢(qián)看，群眾的文化生活很匱乏?！崩钗娜A希望傳統(tǒng)藝術(shù)成為重建農(nóng)村文化的一顆棋子。

不過(guò)，李文華最得意的，是他辦了每周一次的免費(fèi)學(xué)習(xí)班。

“講課內(nèi)容很雜，如父母應(yīng)尊重子女的選擇，子女應(yīng)懂得對(duì)父母感恩；什么是光榮，什么是恥辱?！崩钗娜A畢業(yè)于政教系，結(jié)合歷史講政治是他的特長(zhǎng)，“這么做，主要是想預(yù)防未成年人犯罪?！?

小常安村是常安鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，人口約3800人。“和中國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，這里學(xué)生流失率很高。比如初一學(xué)生有80人，到初三時(shí)，能剩下40人就算不錯(cuò)了?！彪S之而來(lái)的問(wèn)題讓李文華憂心忡忡，“整天沒(méi)正經(jīng)事做，這些孩子就沉迷網(wǎng)絡(luò)，結(jié)伙打架，搶劫盜竊?！?

“農(nóng)閑時(shí)候，每周講課一次，每次至少有二十多人來(lái)聽(tīng)，其中主要是青少年。”這讓李文華很有成就感，“我快成孩子們的偶像了?！?

可一回到家里，李文華的快樂(lè)就被澆滅了。

“老婆想買(mǎi)衣服，可我實(shí)在沒(méi)錢(qián)，吵架成了家常便飯?！崩钗娜A算過(guò)一筆賬，“我每月工資550元，給女兒買(mǎi)奶粉200元，摩托車(chē)加油50元，手機(jī)費(fèi)50元，電費(fèi)30元，七扣八扣只剩220元供日常消費(fèi)，哪里有錢(qián)買(mǎi)衣服?！?

村官之后，路在何方？李文華不清楚答案，也沒(méi)人能給他答案。他只是知道，成為國(guó)家公務(wù)員是支上上簽。

“大學(xué)生村官中認(rèn)真做事的人很多，但迫于生活壓力，一找到好工作就開(kāi)溜?！崩钗娜A在迷茫中期待著屬于他的那份好工作，“如果工資提到1000元，跟當(dāng)?shù)仄胀ň用癫畈欢?，我還愿意接著做村官?！?

各方觀點(diǎn)：

學(xué)生：小小天地，大有作為

王彩虹（畢業(yè)于中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)任北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)法律顧問(wèn)）

農(nóng)村的廣闊天地，相信我們將來(lái)肯定會(huì)大有作為。我也呼吁有志青年都能夠來(lái)農(nóng)村工作，給自己一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)，也造福了一方百姓，何樂(lè)不為？我相信人的一生，總應(yīng)該有所作為，做的千千萬(wàn)萬(wàn)的事情之中，總要有幾件是有意義的，這樣才不枉此生。

我這個(gè)人并不善于總結(jié)什么，只是有感而發(fā)地說(shuō)一些東西，來(lái)農(nóng)村工作是我的初衷，雖然別人可能會(huì)說(shuō)這樣的想法沒(méi)有什么新意，很冠冕堂皇，很俗氣。不過(guò)我覺(jué)得這是我最真實(shí)的想法。我現(xiàn)在不理解為什么我們只是單純地想來(lái)農(nóng)村工作，卻被弄得很復(fù)雜似的，在這里我想說(shuō)，我們只是建設(shè)者中的一員，普通得再普通不過(guò)了。也不要再說(shuō)我們是什么“村官”，我們只是助理，服務(wù)百姓，造福百姓才是我們的職責(zé)所在。

學(xué)校：服務(wù)要解決好“入口”與“出口”的問(wèn)題

羅曉文（成都中醫(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院團(tuán)委書(shū)記）

大學(xué)生到基層存在這樣幾個(gè)方面的問(wèn)題：時(shí)間太短，還沒(méi)適應(yīng)就走了；待遇太低，無(wú)法解決溫飽；眼高手低，人浮于事；出路迷茫，有后顧之憂；本地官員和外來(lái)大學(xué)生難以相容。

我建議，大學(xué)生到基層服務(wù)要解決好“入口”與“出口”的問(wèn)題，一方面要選擇真正有才干、有抱負(fù)、能吃苦、能務(wù)實(shí)的學(xué)生到基層，并用優(yōu)厚的待遇吸引優(yōu)秀大學(xué)生；另一方面，為大學(xué)生創(chuàng)造有利的工作和成長(zhǎng)環(huán)境，讓他們的個(gè)人才干得到充分發(fā)揮。

專(zhuān)家：農(nóng)村教育應(yīng)得到更多實(shí)惠

嚴(yán)雨龍（《光明日?qǐng)?bào)》評(píng)論員）

農(nóng)村教育的重要性是毋庸贅言的。百年大計(jì)教育為本，科學(xué)發(fā)展以人為本，教育公平是未來(lái)也是現(xiàn)實(shí)?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌教育為先”，這理當(dāng)成為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建的共識(shí)與堅(jiān)定的理念。重要性決定了它的“重點(diǎn)”性——工作、政策、機(jī)制、體制、輿論等等的關(guān)注傾斜，希望不是無(wú)盡的期盼。

教育是祖國(guó)的明天，孩子是家庭的希望。只要這個(gè)“希望”是熱火的，我們自己再苦點(diǎn)、累點(diǎn)又有什么呢？讓發(fā)展的成果惠及更廣大的人民群眾，農(nóng)村教育應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡渲懈嗟膶?shí)惠。

各地動(dòng)態(tài)：

河南：平均每四個(gè)村一名大學(xué)生村官

2007年4月18日，由團(tuán)中央、教育部、人事部、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)共同組織的優(yōu)秀大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)巡回報(bào)告團(tuán)在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)大禮堂進(jìn)行巡回演講，來(lái)自全國(guó)各地的優(yōu)秀大學(xué)生村官周倍良、趙常國(guó)、李?lèi)?ài)玲、覃柳芳、杜翔為河南省大學(xué)生作了精彩報(bào)告。他們的先進(jìn)事跡深深打動(dòng)了在場(chǎng)的每一位大學(xué)生，激勵(lì)河南省大學(xué)生扎根基層、建功立業(yè)。

據(jù)介紹，截至目前，河南省共選出大學(xué)生村官11130名，現(xiàn)在崗人數(shù)10864名，覆蓋到了全省22.5％的行政村。

江蘇：千余大學(xué)生競(jìng)聘“村官”

“五一”長(zhǎng)假期間，江陰有1595名大學(xué)生滿懷憧憬走進(jìn)考場(chǎng)，為成為一名“村官”奮力一搏。據(jù)初步預(yù)估，江陰此次選聘“村官”的考錄比例將達(dá)到16∶1。

從2007年起，江陰市在全市范圍公開(kāi)選聘100名遵紀(jì)守法、熱愛(ài)農(nóng)村基層，具有全日制普通高校本科以上學(xué)歷，年齡30周歲以下的大學(xué)生“村官”。100個(gè)名額引來(lái)了數(shù)千名競(jìng)爭(zhēng)者，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，1666多名大學(xué)生拿到通行證，1595人參加了選聘筆試。

據(jù)悉，“村官”選聘筆試嚴(yán)格參照公務(wù)員考試的程序進(jìn)行，通過(guò)筆試的考生還將經(jīng)歷面試、資格審查和體檢三道關(guān)，最終勝出者將在培訓(xùn)后正式走上“村官”崗位。

山東：力爭(zhēng)村村都有一名大學(xué)生

據(jù)山東省高唐縣人事局張局長(zhǎng)對(duì)《大學(xué)》記者介紹，2007年高唐縣一共為農(nóng)村配備了101名大學(xué)生村官，這些村官是從670余名報(bào)名者中選拔出來(lái)，全部屬于畢業(yè)之后待業(yè)在家的大學(xué)畢業(yè)生，張局長(zhǎng)還介紹，高唐縣一共有145個(gè)行政自然村和19個(gè)農(nóng)村社區(qū)?？h里要求在2008年底之前達(dá)到村村一名大學(xué)生干部的要求，據(jù)悉，這些村官的服務(wù)年限為 3年，其任期內(nèi)享受城鎮(zhèn)事業(yè)單位人員待遇，期滿之后如果報(bào)考國(guó)家公務(wù)員時(shí)，其筆試成績(jī)可享受加4分的優(yōu)惠待遇。

內(nèi)蒙古：首批大學(xué)生村官上崗

2007年4月，內(nèi)蒙古扎蘭屯市的40個(gè)村迎來(lái)了他們的首批大學(xué)生“村官”，40名“駐村大中專(zhuān)畢業(yè)生”將在村主任助理的崗位上工作3年。

據(jù)了解，這40名學(xué)生是該市啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃后首批錄用到農(nóng)村基層服務(wù)和鍛煉的大中專(zhuān)畢業(yè)生，他們大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，畢業(yè)于農(nóng)、林、牧、水和經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)，按照“就近”原則直接分配到村里。扎蘭屯市政府每年將從當(dāng)?shù)刎?cái)政拿出近26萬(wàn)元作為這批“村官”的生活補(bǔ)貼。

媒體視點(diǎn)：

留住大學(xué)生村官不能只靠戶口

據(jù)《新京報(bào)》日前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在北京應(yīng)聘村官的年輕人群中，大部分人是奔著北京戶口這一特殊資源來(lái)的，甚至一些大學(xué)生只是把它作為進(jìn)京的跳板。

人事部門(mén)用“北京戶口”留住大學(xué)生村官無(wú)可非議，在條件相對(duì)艱苦的農(nóng)村，要想留住人才，是需要點(diǎn)特殊手段。但并不是只有北京戶口才能發(fā)揮唯一作用，對(duì)這個(gè)帶有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的人才選拔機(jī)制來(lái)說(shuō)，還需要花更多心思去科學(xué)設(shè)計(jì)。

選拔和招聘新的村官，不應(yīng)只把目光放在為大學(xué)生找出路上，這可能會(huì)對(duì)上任后的村官產(chǎn)生心理暗示，使其在今后的工作中責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；村官對(duì)農(nóng)村基層組織的充實(shí)，不能只停留在提高農(nóng)民文化素養(yǎng)的層面上，還要從提高管理層面上賦予新的思維和角度；被選定的村官在農(nóng)村付出的不僅僅是專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還該包括對(duì)農(nóng)村政治文明的改革甚至示范。

留住大學(xué)生村官，還應(yīng)從“行政責(zé)任”、“公務(wù)員提升”、“人才價(jià)值目標(biāo)”等方面，為他們?cè)O(shè)定更寬闊的出路，這樣才能避免出現(xiàn)村官因?qū)I(yè)不同、地域不同，而出現(xiàn)的管理水平上的參差，也不至于讓新村官有“鍍金”的想法。（《新京報(bào)》）

選派大學(xué)生村官忌“虎頭蛇尾”

如何才能讓數(shù)以萬(wàn)計(jì)的大學(xué)生“村官”下得去，留得住，用得好，踏踏實(shí)實(shí)地在廣闊農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用，應(yīng)該是今后選派工作的著力點(diǎn)。從大學(xué)生自身來(lái)說(shuō)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)定理想信念，不能把“村官”定位在跳板上，要撲下身子，把村里的事當(dāng)成自己家的事，要把村民的事當(dāng)作自己的事，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。用人單位對(duì)大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)要有耐心，目光看得遠(yuǎn)一些，就像一個(gè)醫(yī)生，剛出來(lái)膽量、經(jīng)驗(yàn)都不夠，越往后看的病人多了，積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)多了，慢慢就成了好醫(yī)生。

此外，各地組織人事部門(mén)尤其要注意把握好方向，不能簡(jiǎn)單地把選派大學(xué)生當(dāng)“村官”當(dāng)成一個(gè)運(yùn)動(dòng)、一陣風(fēng)，政策要有頭有尾，善始善終，既要從制度上防止一些大學(xué)生當(dāng)“村官”的投機(jī)行為，又要充分考慮到大學(xué)生村干部的出路，拿出有效的舉措解決他們的后顧之憂，鼓勵(lì)他們真正長(zhǎng)期扎根農(nóng)村。

選派大學(xué)生“村官”是一件新事，不是一時(shí)也不是某一部門(mén)的事情，需要在實(shí)踐中摸索，做長(zhǎng)期不懈的思想準(zhǔn)備，只要全社會(huì)參與、多部門(mén)聯(lián)手，這件利國(guó)利民的好事就一定能夠辦好。

（《中國(guó)青年報(bào)》）

（責(zé)任編輯：徐 鵬）