多哈回合　挫折中前行

劉健男　曹　文　周立春　李仲周　雷　蒙　張春華　王　瀟

離終點只差咫尺。

多哈回合在斷斷續(xù)續(xù)進行7年之后，還是未能成功。

雖然WTO總干事拉米事先宣稱，本次會議（35個主要成員參加的小型部長級會議）達成協(xié)議的成算超過50%，但事實最終證明，達成協(xié)議的時機并未成熟，在世界經(jīng)濟出現(xiàn)拐點、全球化面臨困局的情況下，倉促重啟談判近乎于賭博，而WTO最終輸?shù)袅诉@個孤注一擲的賭注。

失敗來得并不意外，但還是讓人們倍感失望。事實上，自2001年11月誕生以來，多哈回合談判即命運多舛。期間歷經(jīng)波折和挫敗，數(shù)度錯過設(shè)定的期限，但一直猶存一線希望。相比較而言，此次談判的破裂尤為令人失望：30多國的貿(mào)易部長們在9天極其艱苦的談判中，就20個議題中的18個達成了協(xié)議，但最后卻出乎意料地在第19個議題上談判破裂。而這一關(guān)于發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品特殊保障條款的議題，在會議開始之前被普遍認為是一個相當次要的問題。

面對談判的破裂，中國商務(wù)部長陳德銘說，這是一次“悲壯”的失敗，將在世界經(jīng)濟、貿(mào)易的發(fā)展史上留下一座重要的里程碑；也是一次“嚴重”的失敗，特別是在當前世界經(jīng)濟下行、通脹嚴重、金融風(fēng)險四伏的情況下，失敗將會給脆弱的多邊貿(mào)易體系帶來較大的負面影響。

不過，雖然此前拉米曾將這次日內(nèi)瓦部長級會議稱為“沒有B計劃”的生死談判，但眾多分析人士認為，此次談判破裂絕不意味著多哈回合“死亡”——這次會議取得了很大的進展，各主要成員的真實立場已經(jīng)基本展現(xiàn)，在很多議題上也尋找到了各方能夠接受的妥協(xié)空間，這些進展并不會隨著會議破裂而完全“付之東流”。

本刊為此策劃了專題報道，既包括了全景式紀實文章《多哈回合，與成功擦肩而過》，又包括了深入探究本次談判失敗原因的《特殊保障機制導(dǎo)致多哈談判破裂》，還有農(nóng)業(yè)談判主席向貿(mào)易談判委員會提交的報告，以及本刊兩位專欄作者對本次談判結(jié)果所做的評論《多哈回合的成與敗》和《相同的訴求不同的路》等系列文章，力圖多角度、全方位展現(xiàn)本次多哈回合談判的得與失，正如拉米所說，“看看現(xiàn)在已經(jīng)擺在桌面上的成果，成員們相信多哈回合仍然值得為之奮斗?！蔽覀冇欣碛上嘈?，多哈回合繼續(xù)前行。