速讀

焦點：中國房市：向上走?向下走?

作為國內(nèi)房價最堅固的堡壘，北京11月份的房屋價格持續(xù)著小步的松動，上海則逆勢出現(xiàn)了小幅度的回升。這也許會讓一直等待房價大跌的人們感覺失望；但除了上海，國內(nèi)10個大城市的房價都在繼續(xù)下跌。到11月末全國的商品房空置面積達(dá)到1.36億平方米，同比增長了15.3％。

關(guān)于房價該高還是該低的爭論早已并不新鮮。與一片看跌聲的民間輿論相反，金融危機的影響一開始顯現(xiàn)，中國房地產(chǎn)協(xié)會和部分房地產(chǎn)商就開始頻頻發(fā)出“救市”呼聲。在房價和市場一路角力中，國務(wù)院辦公廳12月21日發(fā)布的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》顯得有些模棱兩可。

《意見》提出了包括加大保障性住房建設(shè)力度、進一步鼓勵普通商品住房消費等穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的六條措施。其中要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“以合理的價格促進商品住房銷售”被認(rèn)為是政府發(fā)出的房價下降的信號，但地方政府要“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”的要求令一部分人心存疑慮。

《意見》中關(guān)于保障性住房的舉措被解讀為房地產(chǎn)市場深度調(diào)整和“保民生”的措施，稱將采取經(jīng)濟適用房、廉租房等手段，在三年內(nèi)解決487萬戶針對城市低收入和最低收入家庭的住房困難問題。

但即使如此，到2011年這些保障措施僅惠及全國987萬戶最低收入家庭和困難家庭，覆蓋全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有家庭戶數(shù)的5.1％。而根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒，2007年中國僅最低收入戶和困難戶就占10％，包括中等偏下和低收入戶在內(nèi)，平均每人收入在萬元以下的中低收入家庭達(dá)到30％。這意味著將有一部分中低收入家庭無法得到政策的保障，只能通過價格仍高居不下的商品房市場來解決住房問題。在中國香港，有30％的家庭享受政府提供的保障性住房，在新加坡這一比例達(dá)到80％左右。

按照一個地方的平均房價與每戶居民平均年收入之比，聯(lián)合國人居中心得出的“合理的住房價格”的房價收入比為3～6:1，世界銀行則是4～6:1。廣州市住房保障辦副主任黃信敬稱，目前廣州的平均房價是平均年收入的10.2倍，遠(yuǎn)高于國際慣例。而這一比例還低于北京和上海，僅居全國第三位。

立法：人大會議繼續(xù)完善立法體系

十一屆全國人大常委會第六次會議12月22日～27日在北京召開，人大常委會委員長吳邦國主持了會議。會議審議了一系列法律的草案和修正案，包括在《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》出臺后，為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)而首次制定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案。

由于根據(jù)現(xiàn)行的《土地管理法》，除了宅基地，農(nóng)民對集體所有的土地只有耕種的權(quán)利，不能抵押，也不能轉(zhuǎn)入非農(nóng)建設(shè)，轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)則必須先被征為國有?！稕Q定》明確了農(nóng)民在依法自愿的前提下，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，轉(zhuǎn)移土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利，被認(rèn)為是土地改革的一大步。但決定的實施還需要更多細(xì)則和法規(guī)的補充和支持。

會議審議的其他各個領(lǐng)域的法律草案和修正案還包括防震減災(zāi)法修訂草案、專利法修正案草案、刑法修正案(七)草案、社會保險法草案、保險法修訂草案、侵權(quán)責(zé)任法草案等。

經(jīng)濟：央行再降息，保增長尚未見成效

中國人民銀行12月23日再次宣布，將一年期存貸款利率分別下調(diào)到5.31％和2.25％。這是今年9月以來，美國次貸危機對中國經(jīng)濟影響趨于明顯之后，中國央行第5次降息?？偨迪⒌姆葍H次于亞洲金融危機爆發(fā)時的1998年。

渣打銀行中國研究部主管王志浩認(rèn)為，這一舉動“是為了釋放借貸資金、投入到政府支持的投資項目”。存款準(zhǔn)備金率的同時下調(diào)將使中國各大銀行多出3000億元人民幣資金，可以用來為各地政府的投資計劃發(fā)放貸款。

三個月以來中國政府連續(xù)出臺了一系列經(jīng)濟刺激方案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，希望支撐它的高速經(jīng)濟增長。但11月份的數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟減速情況仍無好轉(zhuǎn)跡象。工業(yè)增加值和工業(yè)品出廠價格的增長速度雙雙下降，外貿(mào)出口甚至出現(xiàn)8年來首次負(fù)增長，比2007年11月減少了9％。

軍事：中國軍艦奔赴索馬里

由于近來中國船只頻頻受到海盜襲擊，三艘中國海軍艦艇12月26日啟航前往索馬里海域，參加國際對索馬里海盜的打擊和護航活動。這是近代史上中國海軍首次去到本國海域以外執(zhí)行任務(wù)。

中國稱其軍艦將依照聯(lián)合國相關(guān)公約進行活動，主要任務(wù)是保護該海域中國船舶和人員的安全，不會主動發(fā)起攻擊。美國、法國軍方稱歡迎中國積極參與多邊行動，但也有聲音對中國的舉動表示擔(dān)憂。

亞丁灣、索馬里海域是世界上海運最繁忙的航路之一，承擔(dān)了世界14％的海運貿(mào)易和30％的石油運輸，但近年來海盜頻繁出沒。今年年初至11月，索馬里海盜先后劫持了40多艘船只，其中涉及中國船只或中國船員的事件共7起。目前仍有1艘中國漁船和18名中國船員被劫持中。今年6月聯(lián)合國安理會通過決議，允許外國軍隊在索馬里追剿海盜。

國際：奧巴馬內(nèi)閣完全成形

用比任何當(dāng)代美國總統(tǒng)都快的速度，奧巴馬完成了其內(nèi)閣的組建過程。12月20日(美國芝加哥時間12月19日)，他公布了最后四名內(nèi)閣成員人選，至此新一屆美國政府的內(nèi)閣名單全部確定。奧巴馬的內(nèi)閣顯得更加多元化：20名部長級內(nèi)閣成員中有9名為少數(shù)族裔，其中包括兩位亞裔。

此前在10日被提名為能源部長的朱棣文將是繼現(xiàn)任勞工部長趙小蘭之后，第二位美國的華裔內(nèi)閣部長，作為諾貝爾物理學(xué)獎獲得者、著名的能源科學(xué)家，他的加入讓奧巴馬的精英內(nèi)閣更加“熠熠生輝”。內(nèi)閣成員都擁有豐富的從政經(jīng)驗或?qū)I(yè)背景，被認(rèn)為是“重量級班子”。

但它同時得到了“精英味太濃”的評價。人們擔(dān)心他們會不會像前總統(tǒng)肯尼迪的常春藤精英班子把美國拖進越戰(zhàn)一樣，用主觀的決斷把美國帶進歧途。尤其是在經(jīng)濟衰退的太環(huán)境下，內(nèi)閣成員的商業(yè)背景顯得不足——沒有一個人具有管理大型商業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗，這更加重了對美國能否安然渡過金融危機的疑慮。

臺海：兩岸經(jīng)貿(mào)論壇落幕

第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇12月21日在上海閉幕。為期兩天的論壇正式通過了兩岸與會人士提出的9項共同建議，包括建議促進兩岸金融，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟等方面的合作等內(nèi)容。中國國民黨主席吳伯雄和榮譽主席連戰(zhàn)率臺灣代表團參加了論壇。

在21日的會議閉幕式上，中共中央臺辦主任王毅公布了大陸將采取支持臺灣發(fā)展的10項政策，包括幫助和扶持大陸臺資企業(yè)、采購臺灣產(chǎn)品等。同時，大陸三家銀行將向臺商提供總額為1300億元人民幣的資金支持。

這些措施被認(rèn)為在加強兩岸經(jīng)濟合作、共同應(yīng)對金融方面十分必要。而這一金額也許會令為數(shù)不少的大陸民辦企業(yè)頗為羨慕：僅2008年上半年，全

國有6.7萬家規(guī)模以上中小型企業(yè)倒閉，其中紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家。

首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇2006年4月14～15日在北京舉行，以“兩岸經(jīng)貿(mào)交流與直接通航”為會議主題。海協(xié)會會長陳云林今年11月3日至7日訪臺交流并與臺灣?；鶗炗唴f(xié)議后，兩岸直接“通郵、通商、通航”的“大三通”已于12月15日正式啟動。

外交：德國將接受關(guān)那塔摩“東突”囚犯

為了重建美國的道德形象，美國新當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬宣稱將在兩年內(nèi)關(guān)閉位于古巴的美軍關(guān)塔那摩監(jiān)獄。包括17名“東突”分子在內(nèi)的關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚犯的去向近日引起關(guān)注。根據(jù)德國《法蘭克福匯報》22日的報道，德國外長施泰因邁爾宣布將接受這些囚犯，以與奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下的美國建立“非常緊密的擁肩關(guān)系”。此前英國和大多數(shù)歐盟國家已經(jīng)拒絕了美國希望接收關(guān)塔那摩囚犯的請求。

這17名“東突”分子是已被聯(lián)合國安理會列入制裁清單的恐怖組織“東突厥斯坦伊斯蘭運動”的成員，在2001年阿富汗戰(zhàn)爭中被美軍抓獲。美國認(rèn)為他們在中國會受到人權(quán)迫害而拒絕了中國的引渡要求。今年10月美國法官曾下令釋放他們，后被美國聯(lián)邦上訴法庭制止。美方在相關(guān)文件中稱，這17名恐怖嫌犯如果留在美國會對國家安全和社會利益造成危害。中國外交部表示堅決反對任何國家接收這17名人員，希望美方盡快將他們遣返回中國。

時政：太原新規(guī)：進京上訪“違法”

12月21日，太原市委政法委新聞辦公室發(fā)布新聞通報稱：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，該市司法部門將對在天安門廣場、中南海、外國駐華使館、中央領(lǐng)導(dǎo)駐地和省市黨政機關(guān)等非信訪場所上訪的；屢次違反《信訪條例》的，為制造影響到外國駐華使領(lǐng)館和駐華機構(gòu)實施穿狀衣、舉標(biāo)語、喊口號的，違反《信訪條例》組織、煽動集體上訪的，進京上訪的等違法行為進行依法處置，以維護社會的和諧穩(wěn)定。

但2005年5月1日新修訂的《信訪條例》并未對所稱的“非信訪場所”進行界定，也沒有禁止信訪采取穿狀衣、舉標(biāo)語等形式。根據(jù)條例的規(guī)定，在國家機關(guān)或公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，或者堵塞、阻斷交通，或采取滯留、滋事、攻擊國家工作人員等暴力手段，才會構(gòu)成違法。

國家信訪局前局長周占順曾說：當(dāng)前，群眾上訪特別是集體上訪反映的問題，80％以上有道理或有一定困難和實際問題應(yīng)予解決，80％以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。而作為地方司法部門，太原市政法委有無權(quán)利規(guī)定北京天安門廣場、中南海、外國駐華使館等地為“非信訪場所”并對發(fā)生在這里的“違法”上訪行為采取措施，值得存疑。

行業(yè)：山寨手機命運未卜

工業(yè)與信息化部18日宣布，其下屬的電信終端測試技術(shù)協(xié)會(TAF)已經(jīng)在國內(nèi)向200多款手機核發(fā)了被稱為IMEI的國際移動設(shè)備識別碼。這一號碼相當(dāng)于每一部手機獨有的“身份證號”，擁有該號碼的手機才可以在GSM／UMTS網(wǎng)絡(luò)中使用。

這一舉措是為了遏制蓬勃發(fā)展的山寨手機市場，但電信專家闞凱力說，我國以往并不通過IMEI入網(wǎng)，而是通過手機號入網(wǎng)，因此IMEI號的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來將相當(dāng)麻煩。一些手機行業(yè)人士則表示這不會影響到山寨手機的銷售和使用。

目前在中國的手機市場，外資品牌占據(jù)60％以上，廉價且功能多樣的山寨機的市場占有率也達(dá)到了23.1％。多數(shù)國產(chǎn)一、二線手機品牌面臨前后夾擊，生存困難。

反腐：天津市部級高官落馬

12月22日的消息證實：天津市委原常委、濱海新區(qū)工委書記、管委會主任皮黔生因經(jīng)濟問題被中央紀(jì)委調(diào)查。這是繼天津市原政協(xié)主席宋平順、天津市原檢察長李寶金之后，近兩年來天津第三位被雙規(guī)的部級高官。

作為天津市改革的風(fēng)云人物，皮黔生1984年起在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)任職，2000年起擔(dān)任濱海新區(qū)管委會主任。2007年6月卸任天津市委常委并被免職后，一直沒有另行任用，直到近日證實被調(diào)查。

今年一些司，部級高官紛紛被查處。包括國家開發(fā)銀行前副行長王益，商務(wù)部條法司原巡視員郭京毅，文化部原副部長、原中央委員于幼軍，最高人民法院原副院長黃松有，人大財經(jīng)委原副主任委員、人大常委會預(yù)算工作委員會原主任朱志剛，國土資源部辦公廳原主任、部直屬機關(guān)黨委原常委呂國平等官員目前都在雙規(guī)中。

數(shù)字

5000億

數(shù)據(jù)顯示，由于市場信用缺失、經(jīng)濟秩序混亂造成的無效成本，每年給中國經(jīng)濟造成的直接和間接經(jīng)濟損失高達(dá)5000億，占到中國GDP總量的10％到20％。

0.91元

國家發(fā)改委提前公布了成品油價下調(diào)的方案：汽油零售價每升下調(diào)0.91元，柴油零售價每升下調(diào)1.08元。由于燃油稅將在煉油環(huán)節(jié)進行征收，這意味著目前下調(diào)后的油價不會由于2009年1月1日燃油稅的開征而提高。

65％

傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”似乎已經(jīng)成了過去。中國的“啃老族”快速增加。中國老齡科研中心調(diào)查顯示，目前中國有55％以上的家庭存在“老養(yǎng)小”現(xiàn)象，30％左右已經(jīng)成年的青年基本靠父母供養(yǎng)。

780萬

2008年底，已有780萬名農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，占1.3億外出農(nóng)民工總量的6.5％。人保部官員認(rèn)為，就業(yè)的真正挑戰(zhàn)將表現(xiàn)在春節(jié)后有多少人會繼續(xù)出外打工。全國外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力極有可能在明年出現(xiàn)負(fù)增長。

畫中有話

“美聯(lián)儲手頭的彈藥已快要用光?！?/p>

面對金融危機，奧巴馬呼吁政府其他部門趕緊行動，不要讓美聯(lián)儲一家死扛。

“這件事也提醒我在這里觀察誰要舉手提問題的時候，同時還要注意誰在解鞋帶?！?/p>

外交部發(fā)言人劉建超妙答“鞋襲布什”事件。

“亂?！?/p>

臺灣“2008代表字大選”活動揭曉，“亂”字拔得頭籌，第二名是“騙”，第三名是“慘”。

“變?！?/p>

日本漢字能力檢定協(xié)會宣布“變”字當(dāng)選2008年日本漢字。

“如果沒有電影，我也許是煤老板?！?/p>

著名導(dǎo)演賈樟柯感嘆他中學(xué)時的好些朋友都靠煤發(fā)了財。

“除了中國春晚假唱外，全世界只有泰國人妖的表演是假唱的?！?/p>

春晚總導(dǎo)演郎昆表示，今年的春晚將全部真唱。他曾在一次關(guān)于春晚的研討會上這樣說過。

“從我家里就可以看到俄羅斯?！?/p>

《時代》評出十大“雷人”語錄，此句名列榜首，語出共和黨副總統(tǒng)候選人、阿拉斯加州州長佩林。

“我們?yōu)槭裁匆毩?為了重返混亂和衰落的那些年代?人民最終相信，戰(zhàn)爭已一去不復(fù)返。”

車臣總統(tǒng)拉姆贊·卡德羅夫警告西方政客不要企圖打“車臣這張牌”。

“如果我們在野生動物中看到了問題，那么我們就應(yīng)該擔(dān)心類似的事情也會發(fā)生在人類的男性身上。”

佛羅里達(dá)大學(xué)的盧·吉勒特教授如是說。最新一項研究顯示，由于環(huán)境污染破壞了動物的進化，促使雄性生物雌性化。

“意大利人是一個節(jié)儉的民族，擁有螞蟻的優(yōu)點，這點將在未來幾個月里有很大的幫助?！?/p>

意大利總理貝盧斯科尼認(rèn)為意大利人較高的儲蓄水平將有助戰(zhàn)勝金融危機。

“住手，我是道德模范，不許你們傷人!”

當(dāng)三名彪形大漢毆打一年輕人時，身高僅1.58米的重慶市民魏茂和亮出他的道德模范證大吼一聲。

“不要誤以為紅葉是春天來臨的象征。那是秋天，進入冬天的標(biāo)志?！?/p>

政府推行經(jīng)濟刺激配套方案后，有人認(rèn)為房地產(chǎn)市場春天將來臨，SOHO董事長潘石屹如是說。

“動搖過，才懂得堅定；失去過，才學(xué)會珍惜。一場風(fēng)波，使我們更了解互相的愛；四方壓力，使我們更體會到彼此的不可分割。試煉，成就了信心?；勖舸饝?yīng)嫁給我了，我們已申請注冊結(jié)婚。祝福我們吧?！?/p>

發(fā)表分手聲明僅僅7天后，倪震突然向各大傳媒發(fā)出結(jié)婚聲明，成為2008年最忽悠娛樂新聞。

“請不要扔鞋子，這里很熱。如果某位把鞋子脫掉的話，我們聞著味兒馬上就能知道。”

巴西總統(tǒng)盧拉·達(dá)席爾瓦在記者招待會上發(fā)言時戲稱。