半數(shù)美國(guó)人都是志愿者

劉寶蒞

美國(guó)13歲以上人口中，有一半人每周平均自愿服務(wù)4個(gè)小時(shí)。志愿者并不是青年人的專利，大家都各盡所能為社會(huì)服務(wù)。

6月的一個(gè)下午，密大馬麗博士帶我們到哥倫比亞市的一個(gè)由當(dāng)?shù)胤怯M織通過(guò)社會(huì)募捐建立的“老年活動(dòng)中心”參觀。

這是一幢獨(dú)立的建筑，大約有幾千平米，為了方便老年人活動(dòng)，沒(méi)有臺(tái)階，只有一層。里面有一個(gè)寬敞的書報(bào)閱覽室，隔壁是一個(gè)體育活動(dòng)室，并排擺放著幾個(gè)臺(tái)球桌和一些適合老人健身的器械。另一個(gè)活動(dòng)室里，七八個(gè)老人正圍著一個(gè)大圓桌打牌，旁邊站著一個(gè)30歲出頭的青年女子。馬麗博士告訴我們，這個(gè)女子是這里常年的志愿者，每個(gè)星期她都來(lái)這里服務(wù)三五次。

這個(gè)由社會(huì)捐助的老年活動(dòng)中心，規(guī)模不很大，但功能齊全，清潔溫馨。老人們聚在一起，聊天、打牌、做游戲，排遣了孤獨(dú)，還可以得到照顧。聯(lián)想到我近80歲的老父親，每天我們上班走后，他一個(gè)人關(guān)在家里，有時(shí)一整天也見(jiàn)不到人，他寂寞，我們也不放心。老人們多么需要這樣一個(gè)有人關(guān)照的活動(dòng)場(chǎng)所?。?/p>

讓我們感慨的是，眼前這樣一個(gè)偌大的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，完全依靠社會(huì)的力量興辦。建設(shè)靠社會(huì)募捐，日常管理除一人外也全部都由志愿者負(fù)責(zé)。帶領(lǐng)我們參觀的負(fù)責(zé)人，已是70多歲白發(fā)蒼蒼的老人。在美國(guó)密蘇里州，55歲就可以享受老年的一些服務(wù)項(xiàng)目，而且他還患有心臟病，有腿疾，應(yīng)該是被社會(huì)服務(wù)的對(duì)象了，但是他堅(jiān)持每天都來(lái)這里做義工。這個(gè)老人行動(dòng)不便，走路推著一個(gè)輕便的四輪小車，用它當(dāng)拐杖，走累了就把小車當(dāng)座位坐下來(lái)休息會(huì)兒。看他拖著病殘的身軀忙里忙外，大家都非常感動(dòng)。

他說(shuō)他做了多年的志愿者，同時(shí)也是志愿服務(wù)的受益者。3年前，他心臟病發(fā)作，此后一對(duì)夫婦連續(xù)3年，每個(gè)星期都到他家?guī)椭梢恍w力活，如打掃衛(wèi)生，整理花園，修剪草坪等。這讓我們看到美國(guó)的志愿服務(wù)是如何在“我為人人，人人為我”中發(fā)展起來(lái)的。志愿者并不是青年人的專利，大家都各盡所能地為社會(huì)服務(wù)，不僅可以最大限度地利用人力資源，更可貴的是培育了和諧互助的人際關(guān)系。

美國(guó)人的自我管理、志愿服務(wù)，已作為一種生活習(xí)俗及文化風(fēng)尚，遍及生活的方方面面。我同學(xué)的兒子在美國(guó)加州波克利大學(xué)讀書，我問(wèn)他大學(xué)讀書的生活費(fèi)用多不多，他說(shuō)：“因?yàn)槲覅⒓恿恕畬W(xué)生公社，所以我的花費(fèi)很少，比一般學(xué)生至少節(jié)省三分之一。”

“公社制”？這個(gè)馬克思提出的作為社會(huì)主義特征的社會(huì)管理模式，竟在老牌資本主義國(guó)家實(shí)行，聽(tīng)起來(lái)很新鮮。

他詳細(xì)介紹說(shuō)：“學(xué)生公社”其實(shí)就是學(xué)生所有的生活服務(wù)，不用任何專職管理服務(wù)人員，完全靠學(xué)生自己業(yè)余承擔(dān)。他說(shuō)：“我們‘學(xué)生公社社員有幾千人，申報(bào)加入公社，首先列出自己的特長(zhǎng)，如寫明自己善長(zhǎng)做飯、洗碗、洗衣、清掃等，然后由學(xué)生經(jīng)理統(tǒng)一安排?！蔽覇?wèn)他，公社制除了節(jié)省費(fèi)用外，還有什么好處吸引學(xué)生呢？他說(shuō)：“主要是高效率。如，我別的什么不會(huì)，就會(huì)洗碗，那么，每過(guò)一段時(shí)間，洗兩三個(gè)小時(shí)的碗，平時(shí)所有的事一概不用自己操心，到點(diǎn)來(lái)吃飯，推開(kāi)碗就走，其他的事也有人幫你打理，何樂(lè)而不為呢？”

后來(lái)得知，不只是學(xué)校，竟然也有整個(gè)城市實(shí)行公社制的。亞里桑那州的太陽(yáng)城，就完全是由志愿者管理的城市。這個(gè)漂亮的小城住了48000人，里面醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)設(shè)施、飯店一應(yīng)俱全，但是沒(méi)有任何政府管理機(jī)構(gòu)，他們有警察志愿者、公共清潔志愿者、醫(yī)院醫(yī)護(hù)志愿者等等，這里幾乎所有的公共服務(wù)領(lǐng)域都由志愿者負(fù)責(zé)。

可以說(shuō)不論是公社制，還是志愿服務(wù)，都建立在社會(huì)自治基礎(chǔ)上，依據(jù)個(gè)人所長(zhǎng)，進(jìn)行社會(huì)化分工，可以有效地節(jié)約人力資源，降低社會(huì)管理成本，同時(shí)增進(jìn)人與人之間的感情，還使志愿者從中獲得友誼、成就感和心靈的慰藉。

志愿服務(wù)的好處顯而易見(jiàn)，而志愿服務(wù)的普及是有條件的。首先是具有慈善文化，形成志愿服務(wù)的社會(huì)氛圍。美國(guó)是一個(gè)社會(huì)發(fā)展先于政府的國(guó)家，早年拓荒者乘著五月花號(hào)來(lái)到這片新大陸，沒(méi)有人幫助他們，出于生存的需要，人們只能建立起各種各樣的組織和社團(tuán)。美國(guó)人普遍具有的個(gè)人主義價(jià)值觀使群眾天然對(duì)集權(quán)反感，不信任政府，長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于通過(guò)志愿活動(dòng)解決問(wèn)題。

同時(shí)，多年來(lái)美國(guó)公民教育十分重視強(qiáng)調(diào)公民的社會(huì)責(zé)任，政府通過(guò)一系列的政策、制度、項(xiàng)目，倡導(dǎo)支持志愿服務(wù)，這也在潛移默化中推動(dòng)志愿精神變成人們內(nèi)心最重要的核心價(jià)值，使其成為一種文化生態(tài)，具有了自生自榮的能力。

再者有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硐到y(tǒng)，使志愿者能夠積極地參與到志愿工作中來(lái)。對(duì)志愿者的管理，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)——需求評(píng)估——崗位描述到招募——入職——培訓(xùn)——督導(dǎo)——評(píng)估，以及對(duì)于志愿者進(jìn)行認(rèn)可與激勵(lì)，這是一個(gè)非常系統(tǒng)的工程。志愿者中心發(fā)揮了十分重要的作用，它使志愿者可以輕松地發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)的工作，也幫助非盈利組織更容易地找到志愿者，在政府、企業(yè)、非營(yíng)利組織、廣大社會(huì)公眾之間建立了一個(gè)以推動(dòng)志愿精神為核心的網(wǎng)絡(luò)。

美國(guó)13歲以上人口中，有一半人每周平均志愿服務(wù)4個(gè)小時(shí)，有75%的美國(guó)人為慈善事業(yè)捐款。2005年，美國(guó)人的慈善捐助達(dá)到2603億美元，人均捐款878美元，約85%的慈善捐款來(lái)自普通民眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國(guó)平均每個(gè)家庭捐出年收入的3%～4%，年收入在1萬(wàn)美元以下的家庭，他們捐贈(zèng)的是收入的5.2%；而年收入在10萬(wàn)美元以上的家庭，他們捐贈(zèng)的僅為收入的2.2%?？梢哉f(shuō)，每一個(gè)比爾·蓋茨的身邊，都站著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的普通民眾。

各類非盈利組織是美國(guó)志愿服務(wù)的實(shí)施主體。全國(guó)有160萬(wàn)以上非贏利機(jī)構(gòu)，雇員有1100萬(wàn)人，掌握的資金為6700 億美元，幾乎相當(dāng)于印度或韓國(guó)的國(guó)民總收入。各級(jí)政府對(duì)于非盈利機(jī)構(gòu)提供各種各樣的支持，除了最主要的稅收減免、購(gòu)買服務(wù)、提供撥款、免費(fèi)或者減免場(chǎng)地費(fèi)用，還直接或者間接對(duì)非盈利機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，并加強(qiáng)監(jiān)管。

中國(guó)人一直有樂(lè)善好施、義務(wù)勞動(dòng)的傳統(tǒng)，現(xiàn)在志愿者活動(dòng)開(kāi)始遍及城鄉(xiāng)，只是我們志愿服務(wù)的社會(huì)組織化程度，需要進(jìn)一步提高。

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（編輯：趙真）