為災(zāi)區(qū)重建實(shí)施特殊金融政策

魏　喆

人民銀行和銀監(jiān)會(huì)5月19日共同發(fā)布《關(guān)于全力做好地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知》，決定對(duì)受到地震災(zāi)害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災(zāi)省市實(shí)施恢復(fù)金融服務(wù)的特殊政策。

照顧災(zāi)區(qū)客戶，作出應(yīng)急安排

地震發(fā)生后，許多災(zāi)民、企業(yè)無力及時(shí)償還貸款利息，有許多災(zāi)民無法及時(shí)聯(lián)絡(luò)。針對(duì)這種情況，各家銀行雖然政策有細(xì)微差別，但大多對(duì)災(zāi)區(qū)不能按時(shí)償還各類貸款的單位和個(gè)人，不催收催繳、不罰息、不作不良記錄、不影響其繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他救災(zāi)信貸支持。

據(jù)了解，建設(shè)銀行對(duì)客戶因地震災(zāi)害造成的無法在原合同約定時(shí)間歸還的各類本外幣貸款，不再計(jì)收逾期罰息，不再計(jì)收復(fù)利。對(duì)客戶因地震災(zāi)害造成的無法及時(shí)歸還的信用卡透支款項(xiàng)，順延免息期或減免利息。對(duì)于緊急改變用途，用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的貸款，不收取罰息，仍按原利率執(zhí)行。對(duì)于因地震災(zāi)害造成的無法在原合同約定時(shí)間歸還而給予還款寬限期的各類本外幣貸款可仍按原合同期限對(duì)應(yīng)檔次的利率執(zhí)行。交行、農(nóng)行、工行、光大銀行、民生銀行等各家銀行也推出類似政策。

除了對(duì)災(zāi)區(qū)客戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)男刨J管理，各家銀行也相應(yīng)采取地震期間緊急運(yùn)營措施。據(jù)悉，農(nóng)行在地震發(fā)生后立即出臺(tái)《地震期間業(yè)務(wù)運(yùn)營應(yīng)急方案》，在系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)不通的情況下，面向?yàn)?zāi)區(qū)客戶辦理包括小額取現(xiàn)、現(xiàn)金存款和掛失等群眾急需的基本金融業(yè)務(wù)；盡快為災(zāi)區(qū)客戶提供查詢、凍結(jié)、補(bǔ)單折卡等業(yè)務(wù)服務(wù)。3個(gè)月內(nèi)，災(zāi)區(qū)客戶辦理上述業(yè)務(wù)農(nóng)行免收手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)；適當(dāng)靈活處理重災(zāi)區(qū)客戶銀行卡掛失、補(bǔ)卡、換卡和密碼重置等業(yè)務(wù)；對(duì)四川都江堰等15個(gè)重災(zāi)區(qū)使用農(nóng)行信用卡的客戶，延長還款期3個(gè)月，其間免收利息和滯納金，也不進(jìn)入黑名單數(shù)據(jù)庫。其他各銀行也大多表示將根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)措施，幫助災(zāi)區(qū)客戶度過難關(guān)。

提高審批效率，加強(qiáng)信貸支持

為支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)，各家銀行對(duì)災(zāi)區(qū)建設(shè)貸款項(xiàng)目都給予了不同程度的優(yōu)惠政策。

據(jù)了解，國家開發(fā)銀行與成都市政府簽訂了《災(zāi)后重建專項(xiàng)貸款合作協(xié)議暨抗震救災(zāi)應(yīng)急貸款合同》，承諾提供260億元災(zāi)后重建專項(xiàng)貸款，支持成都抗震救災(zāi)。該貸款主要用于受災(zāi)地區(qū)道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)及重建，受災(zāi)地區(qū)污水、供水、教育及衛(wèi)生等社會(huì)公共設(shè)施修復(fù)及重建，受災(zāi)危舊房及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造重建。

建行銀行對(duì)災(zāi)后重建給予了利率優(yōu)惠，擬對(duì)核準(zhǔn)發(fā)放的用于抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的人民幣貸款，可執(zhí)行人民銀行利率下限，即個(gè)人住房貸款在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮15%，其他貸款在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮10%。

交通銀行于5月15日下發(fā)了《關(guān)于做好抗震救災(zāi)信貸支持工作的緊急通知》，對(duì)全行信貸業(yè)務(wù)支持抗震救災(zāi)工作作了全面部署。要求全行對(duì)涉及抗震救災(zāi)的信貸需求，在信貸資源上予以優(yōu)先保證，對(duì)已授信的給予優(yōu)先提款便利。根據(jù)受災(zāi)情況，對(duì)于已授信企業(yè)采取展期、品種調(diào)整等方式給予重新安排授信方案，幫助客戶開展生產(chǎn)自救，走出困境。對(duì)需要資金重新恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)企業(yè)，給予融資上的政策傾斜。對(duì)災(zāi)后救助所需食品、飲水、藥品、醫(yī)藥器械、石油化工、帳篷衣被、小型發(fā)電機(jī)、公路橋梁工程機(jī)械生產(chǎn)裝備等救災(zāi)物資生產(chǎn)的企業(yè)，交行優(yōu)先給予信貸資金投放安排。震后4天內(nèi)，交行已新增投放抗震救災(zāi)支持貸款20.35億元。

綜合各家銀行出臺(tái)的措施，主要有以下幾個(gè)方面，第一，支援抗震救災(zāi)，保證各項(xiàng)金融服務(wù)措施及時(shí)到位；第二，開辟救災(zāi)和災(zāi)后重建的信貸審批“綠色通道”，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)后重建項(xiàng)目的資金支持和政策優(yōu)惠；第三，考慮災(zāi)區(qū)受災(zāi)個(gè)人和企業(yè)難處，特事特辦，在信貸和還款期限方面給予放寬和照顧，對(duì)受災(zāi)影響信用卡客戶采取息費(fèi)減免措施；第四，及時(shí)組織研究對(duì)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)后重建項(xiàng)目的特色新產(chǎn)品。（摘自2008年5月22日搜狐網(wǎng)）