清朝衙門里的官場潛規(guī)則

林　乾

衙門自有一套運(yùn)行規(guī)則，但背后真正起作用的是“關(guān)系鏈”。下屬?zèng)]有上司的保護(hù)不行，封疆大吏必須有更硬的京官做后臺(tái)才能坐得穩(wěn)，所謂“朝中有人好做官”，說白了就是做官必須有靠山，因此上下交結(jié)、官官相護(hù)成為清代衙門風(fēng)氣的要義。

十分精神，七分用于交結(jié)

順治時(shí)有一位給事中，叫任克溥，他談到當(dāng)時(shí)的官場風(fēng)氣是：官員的十分精神，只有三分辦政事，七分都用來奉迎上司。按說，迎來送往本是小事情，但有的下級(jí)官員往往因?yàn)檎写霞?jí)不周而受到羞辱；饋送禮物更在嚴(yán)禁之列，但上司往往以交往的疏密、送禮多少來定下官的優(yōu)劣。官員精神有限，竭盡心思，奉侍上官還唯恐不周，哪有時(shí)間處理政務(wù)呢？

天下最繁忙的衙門，莫過于州縣，父母官們即使每天勤勉公事，還唯恐精力不濟(jì)。但決定他們升遷的往往并不在于“勤勉公事”，而是看他在上司面前走動(dòng)得是否勤，送得是否多。省會(huì)所在的附州、附縣，每天就是一件事:圍著上司轉(zhuǎn)，自辰時(shí)到申時(shí)，片刻不離上司身邊，上司也認(rèn)為這樣的官員有才能。而那些沒有侍候在旁的下官，盡管留心民間疾苦，但因?yàn)椴粫?huì)逢迎上司，也免不了受到處罰，或有降級(jí)之虞。

在下屬的命運(yùn)掌握在上司之手時(shí)，下屬?zèng)]有別的辦法，只能巴結(jié)、逢迎、獻(xiàn)媚、送禮。乾隆末年，有大學(xué)士、各部長官盡管年齡可以給王爺當(dāng)爺爺、做父親，卻甘心拜王爺為老師，自己做門生；還有的交結(jié)宰相的仆從，終日與之為伍，目的就是為了能巴結(jié)上宰相。

七分交結(jié)，還要?jiǎng)诱娴模荒苤蛔霰砻嫖恼?。乾隆年間，一位官員向權(quán)貴獻(xiàn)媚，他的妻子最初拜大學(xué)士于敏中的夫人為干媽，后來見于敏中勢力衰落，又經(jīng)常前往尚書梁國治家。紀(jì)曉嵐為此寫了一首詩嘲諷道：“昔年于府拜干娘，今日干爺又姓梁……”

不求有功，但求無過

乾隆帝曾有個(gè)“理論”，就是“本朝無名臣，也不需要名臣”。這話是對(duì)最高級(jí)別的大學(xué)士說的，但卻有一種示范效應(yīng)，因而大小官員都學(xué)會(huì)了循規(guī)蹈矩，整個(gè)帝國彌漫著“以模棱為曉事，以軟弱為良圖，以鉆營為進(jìn)取之階，以茍且為服官之計(jì)”的氛圍。

曾國藩也說，嘉道以來，官場有4大通病:京官的兩大通病是退縮、瑣碎，退縮就是互相推諉，不肯承擔(dān)責(zé)任;瑣碎就是不顧大體，只見樹木不見森林。外官的兩大通病是敷衍、顢頇。敷衍就是裝頭蓋面，剜肉補(bǔ)瘡，只顧眼前，不問明天；顢頇就是外面完全，心已潰爛，章奏粉飾，語無歸宿。這4種通病加在一起，成為一種風(fēng)氣，但求茍安無過，不求振作有為。他預(yù)見說，將來一有艱巨，國家肯定會(huì)有缺乏人才之患。

不求有功，但求無過，使清代出現(xiàn)了許多“泥塑木雕”式的官員?？滴跄┠辏樚旄嗾〔荒苻k事，致使各項(xiàng)事務(wù)廢弛，康熙帝說他是“木雕草束之人”。有人說，余正健雖然不能辦事，但人有正氣，康熙帝不以為然，說那樣的話，不如立一個(gè)泥塑木雕之人，不吃不喝，豈不更好！

做官要會(huì)說“官話”

清代官場有“多磕頭、少說話”的“宰相明訓(xùn)”，這對(duì)于已爬上高位的比較適合。而對(duì)于那些正在官場金字塔上艱難爬行的人，就不能少說話，而是必須嘴要甜，口齒要伶俐，要會(huì)說官話。

勒保是嘉慶朝名臣，任四川總督時(shí)，有一次覲見，嘉慶帝問道：“你們做督撫的，僚屬中間哪一等人最討便宜?”勒保回答:“能說話者最討便宜?！奔螒c帝對(duì)勒保的回答深表贊成，說:“是啊，工于應(yīng)對(duì)，有才能的人更能表現(xiàn)他的長處;即使沒有才能的人，也因?yàn)榭诓藕醚谏w了自己的短處而展示長處，雖然事后覺察，但當(dāng)前已被他蒙混過去了。再者說來，政事不依賴上奏、匯報(bào)就不能暢達(dá)，有極好的事，往往會(huì)被不善詞令的說壞。我每當(dāng)遇到那些樸實(shí)無華的官吏，一定讓他們把話說完，也是因?yàn)檫@個(gè)緣故?！?

會(huì)說話更多的時(shí)候意味著不能講真話，要說假話，做官樣文章。同治六年（1867年），陳其元代理南匯縣令時(shí)，先與道員商談掩埋暴露各處尸骸的事，正在此時(shí)，巡撫、布政使司接連發(fā)文要陳其元辦這件事。陳盡心盡力，親自到南匯所屬的城鄉(xiāng)遠(yuǎn)近各處，直接經(jīng)辦。歷時(shí)3個(gè)月，共埋葬4萬多棺，但因故還有1萬多具尸體沒有掩埋。陳其元將實(shí)際情況向巡撫、藩司作了上報(bào)。同時(shí)，另有一縣，僅掩埋1700棺，上報(bào)時(shí)卻說“境內(nèi)悉數(shù)葬盡”。后來藩司下文，認(rèn)為掩埋1700棺的縣令辦事認(rèn)真，為此記了大功；而南匯縣因?yàn)檫€有1萬余棺沒有下葬，陳其元被申飭一番。當(dāng)初，陳上報(bào)時(shí)幕僚本來粉飾其詞，以“掩埋凈盡”作為初稿，陳卻十分認(rèn)真地說：“如果這樣的話，那下一年就不能再辦，這1萬多尸柩最終將暴露在外?！苯?jīng)歷這件事以后，陳其元終于相信“公事不可不作欺飾之語”。

（摘自《黨員文摘》2007年第5期）