對(duì)決塑料袋

孫鳳娟

塑料袋已經(jīng)“住在了”我們的家里，而它在每個(gè)家庭中的寄存數(shù)量已經(jīng)到了滅絕人類的地步。全中國每天僅買菜就要用掉10億個(gè)塑料袋，其他各種塑料袋的用量每天在20億個(gè)以上，中國零售行業(yè)每年消耗的塑料袋數(shù)量約為500億個(gè)，而問題的關(guān)鍵在于，它還是免費(fèi)的，是時(shí)候該停止使用塑料袋了。

2008年年初，中國國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，正式向“白色污染”宣戰(zhàn)，明確從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。商品零售場(chǎng)所必須對(duì)塑料購物袋明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款，不得無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取。

2008年4月份，商務(wù)部再次發(fā)布了《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法(草案)》，該辦法明確了塑料購物袋是指由商品零售場(chǎng)所提供的，用于裝盛消費(fèi)者所購物品，具有提攜功能的塑料袋，不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。也就是說，裝熟食、生鮮食品的塑料預(yù)包裝袋并不在新規(guī)限制范圍內(nèi)，市民去超市買熟食、豆腐之類，仍可用塑料預(yù)包裝袋。

國家發(fā)改委倡導(dǎo)消費(fèi)者重拎布帶子、重提菜籃子。

◎1)200的“白色污染”

上世紀(jì)80年代，廣東零售業(yè)在國內(nèi)率先向顧客附贈(zèng)塑料購物袋，此后這一“便民舉措”迅速遍及到大江南北。

超市是塑料購物袋的輸出大戶，在對(duì)濟(jì)南大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪、家樂福等超市進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每家大型超市每天免費(fèi)送出的塑料購物袋達(dá)數(shù)萬個(gè)，購物高峰期用量更為驚人。每個(gè)收銀臺(tái)都掛著厚厚的兩沓塑料購物袋，供顧客免費(fèi)使用。而顧客也是“來者不拒”，大大小小裝著物品的塑料袋提滿了雙手、堆滿了手推車。

小小塑料袋似乎不起眼，但由于使用數(shù)量巨大，其浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的程度卻是十分驚人。此次“限塑令”主要是為了控制日益嚴(yán)重的“白色污染”。超薄塑料袋的原料是聚氯乙烯。氯乙烯是一種對(duì)人體產(chǎn)生毒害的化合物。由于聚氯乙烯的成型性能差，加工成薄膜時(shí)需要加入大量的增塑劑。而增塑劑同樣對(duì)人體有害，威脅生殖系統(tǒng)功能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾14萬噸，占整個(gè)生活垃圾的3％；上海每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾19萬噸，占生活垃圾總量的7％。尤其在城鄉(xiāng)接合部和鐵路沿線，更是塑料袋“滿天飛”。出現(xiàn)這種狀況的重要原因，就是很多消費(fèi)者在使用塑料袋時(shí)，完全將其當(dāng)作免費(fèi)的商品，無需付錢，也不需要理會(huì)后果。

雖然它也是塑料質(zhì)地的，但其循環(huán)利用率只有其他塑料容器的10％，因?yàn)槊總€(gè)塑料袋都需要至少200年以上的時(shí)間才能自然分解，且嚴(yán)重污染土壤；如果采取焚燒處理方式，則會(huì)產(chǎn)生有害煙塵和有毒氣體，長(zhǎng)期污染環(huán)境，而大多數(shù)人并沒有意識(shí)到它帶來的危害。

◎如何有效“限塑”是關(guān)鍵

對(duì)于如何有效推行“限塑令”，國家發(fā)改委表示，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力的，要依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。而財(cái)政，稅務(wù)部門則須盡快制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調(diào)控塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用。

濟(jì)南市工商局市場(chǎng)處工作人員介紹，今后將取締塑料袋流動(dòng)銷售攤點(diǎn)，由市場(chǎng)主辦方組織經(jīng)營(yíng)者，設(shè)定塑料袋收費(fèi)點(diǎn)，為消費(fèi)者有償使用服務(wù)。限塑以后，有不標(biāo)明塑料購物袋價(jià)格，向消費(fèi)者無償或變相無償提供塑料袋等行為的濟(jì)南商家，將會(huì)受到最高一萬元的罰款。

濟(jì)南多家大型超市已積極響應(yīng)“限塑令”的實(shí)施。塑料袋僅收取成本價(jià)，大中小號(hào)塑料袋的成本價(jià)約在0.3元、0.2元和0.1元左右，塑料袋售價(jià)不會(huì)相差太多。首批收費(fèi)塑料袋已在6月1日上市銷售。收費(fèi)塑料袋的厚度明顯大于現(xiàn)在的塑料袋，提手更結(jié)實(shí)，便于消費(fèi)者反復(fù)使用。收費(fèi)塑料袋直接進(jìn)入條碼管理，每個(gè)塑料袋上都印有條碼，結(jié)賬時(shí)打入小票。

6月1日，“限塑令”實(shí)施首日，濟(jì)南各大超市的塑料袋均采取收費(fèi)措施。不少市民自帶環(huán)保袋到超市購物，超市塑料袋使用量明顯減少，部分超市塑料袋少用六七成。

一時(shí)熱潮并不代表會(huì)長(zhǎng)期有效的推行，塑料袋在我們的生活中的作用太大了，要想徹底讓塑料袋消失是非常困難的。即使在居民環(huán)保素質(zhì)頗高的新加坡，也只有10％左右的市民支持徹底推行自備購物袋及有償使用環(huán)保塑料袋。因此，公眾的參與需要一個(gè)漸進(jìn)的過程。

環(huán)保專家建議，新規(guī)實(shí)行要防止解決一個(gè)問題，產(chǎn)生另外的新問題。國家應(yīng)該在“禁”、“限”的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行疏導(dǎo)，避免公眾產(chǎn)生消極、抵觸的情緒。整個(gè)生態(tài)鏈的重點(diǎn)放在企業(yè)而不是居民，重點(diǎn)抓好企業(yè)的塑料袋生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)合格。

另外建立回收體系：對(duì)廢棄的塑料袋，統(tǒng)一回收、處置。也就是說，政府可以考慮建立多層次回收體系，即鼓勵(lì)居民將廢塑料袋及其他低價(jià)值的可回收物投放到適當(dāng)?shù)姆诸惱袄?，由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的物資回收部門來收集、運(yùn)輸，建立“民間廢品回收部門為主，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)回收部門為鋪”的合理回收體系。

◎?qū)ふ液线m的替代品

“限塑”不是目的，讓塑料袋漸漸從我們的生活中消失才是最佳環(huán)保的方式。

據(jù)濟(jì)南市環(huán)保部門問卷統(tǒng)計(jì)，有近60％的人認(rèn)為“限塑令”對(duì)自己生活影響較大，并會(huì)因此改變購物習(xí)慣。

“限塑令”實(shí)施后，盡管塑料袋使用量減少，但是人們購物時(shí)還是會(huì)用塑料袋。市場(chǎng)上常見的“降解塑料”，實(shí)際只是在塑料原料中添加了淀粉，填埋后因?yàn)榈矸鄣陌l(fā)酵、細(xì)菌的分解而產(chǎn)生形狀的碎裂。這是一種物理降解，沒有從根本上改變塑料產(chǎn)品的化學(xué)性質(zhì)。

世界各國政府都在積極研究如何從免費(fèi)獲取轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M(fèi)的辦法，甚至禁止使用塑料袋，以此來減少它的使用率，并逐步用其他可降解材料來代替塑料。

在西班牙，政府計(jì)劃到2010年完全禁止使用由衍生物生產(chǎn)的塑料袋。西班牙致力于生產(chǎn)生物可降解塑料，經(jīng)過多年研究所得結(jié)果認(rèn)為，土豆是最好的選擇，轉(zhuǎn)基因土豆的淀粉產(chǎn)出量是普通土豆的3倍。在巴西，人們正在對(duì)蔗糖大加利用：全世界最大的生物塑料制造企業(yè)NATUREWORKS公司則看好從玉米葡萄糖中提取的多乳酸，并用它生產(chǎn)水瓶。無論如何，它們都是環(huán)保的。

現(xiàn)在讓我們高興的是，中國正致力于研制生產(chǎn)廉價(jià)原料的可降解塑料袋，玉米塑料已經(jīng)出現(xiàn)了，在科研領(lǐng)域上，“苕粉塑料”、“秸稈塑料”等也都在研發(fā)。相信在不久的將來，不僅是我們使用的購物袋，還有一次性餐盒、餐具、手套、浴帽、塑料臺(tái)布，甚至是牛奶盒、食品包裝袋等等，都能用上降解塑料。