建國前夕毛澤東關(guān)于多黨合作制的構(gòu)想

羅　韜

老報(bào)人楊奇的新著《風(fēng)雨同舟》,記述了1948~1949年間中共地下組織護(hù)送旅港民主群英秘密北上參加政協(xié)的事跡,是當(dāng)今關(guān)于這一段歷史的最為翔實(shí)的記錄。楊著稱:“李濟(jì)深等12人代表民主黨派在1948年5月5日發(fā)給毛澤東響應(yīng)電報(bào),由于輾轉(zhuǎn)傳遞,到7月底才送到西柏坡。1948年8月1日,毛澤東親自寫了復(fù)電?！倍鴱?fù)電并無進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,只是要民主黨派繼續(xù)討論時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、召集人、參加范圍等問題。而所謂時(shí)機(jī)地點(diǎn),皆取決于戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)展,又豈是這些民主黨派所能討論的?

那么,在西柏坡與香港電報(bào)往還之際,毛澤東對(duì)聯(lián)合政府的真正想法是什么呢?

斯大林在觀察毛澤東,毛澤東也在觀察斯大林

其實(shí)這時(shí),毛澤東就聯(lián)合政府問題的真正商討對(duì)象并不是香港的民主黨派,而是在莫斯科的斯大林。

組織“聯(lián)合政府”,原是1944年中共提出的政治口號(hào),一直以來就是中共爭(zhēng)取民眾的強(qiáng)有力口號(hào)。但到了1947、1948年,這一口號(hào)的內(nèi)涵已發(fā)生了根本變化。

在1944年,這是一個(gè)向蔣要求“分權(quán)”的政綱,核心是廢除國民黨的一黨專制,組成在國、共平等合作基礎(chǔ)上的多黨制政府。而到了1948年,中共已明顯取得軍事優(yōu)勢(shì),“組成民主聯(lián)合政府”已不復(fù)是“分權(quán)”的政綱,而是一個(gè)“全面奪權(quán)”的政綱了。那么,不再以國共合作為基礎(chǔ)的聯(lián)合政府又將是一個(gè)什么樣的政府呢?中共與其他民主黨派如何分權(quán)?而此時(shí)已是冷戰(zhàn)初期,在國際上是實(shí)行與美、蘇等距離外交,還是“一邊倒”?在這些大問題上,斯大林在觀察毛澤東,毛澤東也在觀察斯大林。

“東歐因素”對(duì)中國的影響

而對(duì)毛澤東這時(shí)的政治姿態(tài)有決定性影響的是“東歐因素”。以美國推出“馬歇爾計(jì)劃”和蘇聯(lián)組織歐洲九國共產(chǎn)黨情報(bào)局為標(biāo)志,美、蘇兩國為爭(zhēng)取和控制東歐國家的斗爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段。東歐各國參加“聯(lián)合政府”的一些民主黨派,掀起了一股為爭(zhēng)取美援而脫離蘇聯(lián)的政治行動(dòng)。為此,保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞等國共產(chǎn)黨自1947年3月開始,分別采取了一系列行動(dòng),清洗和逮捕了一大批親西方政客,改組政府。到1948年初,東歐國家基本結(jié)束了戰(zhàn)后初期共產(chǎn)黨和資產(chǎn)階級(jí)政黨組成聯(lián)合政府的局面。由于處于這樣一個(gè)國際和黨際環(huán)境中,為了爭(zhēng)取斯大林信任,毛澤東在就“聯(lián)合政府”問題向斯大林請(qǐng)教時(shí),便采取了一種更“左”、更“國際主義化”的口徑。

據(jù)解密的俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)檔案館文件,毛澤東1947年11月30日致斯大林的電報(bào)稱:“在中國革命取得最終勝利時(shí),按照蘇聯(lián)和南斯拉夫的榜樣,一切政黨,除中國共產(chǎn)黨外,都應(yīng)退出政治舞臺(tái),這將大大加強(qiáng)中國革命?！?/p>

不知何因,斯大林就此問題的復(fù)電一直拖到1948年4月20日,他指出:“我們對(duì)此不能同意。我們認(rèn)為,中國的各種反對(duì)政黨代表著中國居民的中間階層,它是反對(duì)國民黨集團(tuán)的,它們將長(zhǎng)期存在下去,因此中國共產(chǎn)黨在保留領(lǐng)導(dǎo)權(quán)即領(lǐng)導(dǎo)地位的情況下,需要把它們爭(zhēng)取過來與之合作。也許將來勢(shì)必要把這些政黨中的某些代表人物吸收到中國人民民主政府中去,而政府本身則宣布為聯(lián)合政府?！蔽艺J(rèn)為,正因?yàn)橛辛诉@一復(fù)電,中共才啟動(dòng)了邀請(qǐng)和護(hù)送民主人士北上籌組政協(xié)的行動(dòng)。

但聯(lián)合政府如何聯(lián)合?權(quán)力如何分配?毛澤東還想向斯大林當(dāng)面請(qǐng)教。故毛澤東在收到斯大林電報(bào)的6天后,即4月26日,致電要求親自前往蘇聯(lián)請(qǐng)教斯大林,并考察東歐國家的人民陣線工作。然而,這次的赴蘇要求被斯大林婉拒了。

蘇方的態(tài)度與斯大林的雙重標(biāo)準(zhǔn)

直到1949年初米高揚(yáng)秘密來華,通過兩黨面對(duì)面溝通,蘇方明確表達(dá)了力促中共盡量快些成立新政府的態(tài)度；中共亦在此時(shí)明確,聯(lián)合政府將以中國共產(chǎn)黨為核心,對(duì)民主黨派,準(zhǔn)備繼續(xù)團(tuán)結(jié)他們,給他們?cè)谡块T的崗位上留下一定位置。那么，如何保障共產(chǎn)黨的主導(dǎo)地位呢?那就是實(shí)行議行合一的“民主集中制”,不采用東歐初期的人民民主代議制,更不實(shí)行英美式的三權(quán)分立。在外交上,則明確了以蘇聯(lián)為中心的方針。只有到這時(shí),中共高層對(duì)聯(lián)合政府的對(duì)內(nèi)對(duì)外的思路才真正明確。

那么,斯大林為什么在對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)上,在中國與東歐采取雙重標(biāo)準(zhǔn)呢?1949年7月11日,斯大林親口對(duì)劉少奇說:中國民族資產(chǎn)階級(jí)與東歐及德國的資產(chǎn)階級(jí)不一樣,那些國家的資產(chǎn)階級(jí)在戰(zhàn)爭(zhēng)中與希特勒合作,自己污辱了自己；中國的民族資產(chǎn)階級(jí)則不同,他們?cè)趯?duì)日作戰(zhàn)時(shí)沒有投降日本,而且有反美情緒。這就是中國可以組成聯(lián)合政府的原因所在。

毛澤東在聯(lián)合政府問題上就真的如此前后矛盾?我們不能單從他的公開宣言和某封函電去判別其真意，要在他的多變與不變之間、策略與理念之間作辯證分析。

毛澤東的變與不變

毛澤東對(duì)農(nóng)民階級(jí)的評(píng)價(jià)歷來高于斯大林,而對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的警惕,則同于斯大林。毛澤東在1947年10月27日寫的《中央關(guān)于反對(duì)劉航琛反動(dòng)計(jì)劃的指示》中寫道:“在蔣介石打倒以后,因?yàn)樽杂少Y產(chǎn)階級(jí)特別是其右翼的政治傾向是反對(duì)我們的,所以我們必須在政治上打擊他們,使他們?cè)谌罕娭泄铝⑵饋?即是使群眾從自由資產(chǎn)階級(jí)的影響中解放出來,但并不是把他們當(dāng)作地主階級(jí)和大資產(chǎn)階級(jí)一樣立即打倒他們,那時(shí),還將有他們的代表參加政府,以便使群眾從經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)他們特別是右翼的反動(dòng)性,而一步一步地拋棄他們?！边@是一個(gè)先聯(lián)合后拋棄的方針。

綜上所述,作為一個(gè)大策略家,毛澤東關(guān)于聯(lián)合政府有左中右三套語言:最左的是向斯大林說的,即1947年11月30日致斯大林電報(bào)中說的排除民主黨派的“一黨制”,這是為了向蘇聯(lián)明確立場(chǎng)用的。最右的是向公眾說的,即1947年10月10日《中國人民解放軍宣言》和1948年“五一節(jié)口號(hào)”中提的“民主聯(lián)合政府”,這是爭(zhēng)取民主黨派和群眾支持用的。居中的是1947年10月27日的黨內(nèi)指示:對(duì)資產(chǎn)階級(jí)先聯(lián)合后拋棄的策略,這才是毛澤東的真正思想。實(shí)質(zhì)上已預(yù)示了后來政府構(gòu)成的演變:1954年開始政府副總理不安排民主人士,1957年在政府部長(zhǎng)中減少民主人士,1975年政府部長(zhǎng)完全沒有民主人士。

都說毛澤東善變,其實(shí),善變的是策略,而其中自有不變者在。

摘自《南方周末》2008年5月8日 編輯/李小靈