水電大開發(fā)下的環(huán)境與社會危機

范　曉

工程施工使地形地貌發(fā)生巨大改變，如山坡開挖導致邊坡失穩(wěn)，大壩構(gòu)筑及棄渣堆放引起地基變形，從而加劇和誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

1989年，云南瀾滄江漫灣電站在左岸壩基開挖過程中，發(fā)生大規(guī)模坍塌，造成壩頂公路毀壞，壩基和廠基無法開挖，使工程投資增加了1.4億元左右，工期延誤造成的損失尚未包括在內(nèi)。

2001年，紫坪鋪工程施工區(qū)在進行公路改線和排砂洞施工時，由于對邊坡進行削坡，致使斜坡崩塌堆積體的自然休止角發(fā)生改變，前緣出現(xiàn)高陡臨空面，加上連續(xù)降雨，結(jié)果在2001年7月10日和19日兩次發(fā)生大規(guī)?；潞推旅婺嗍?，滑坡體積分別達到10多萬立方米和50多萬立方米，造成213國道中斷以及其他災(zāi)害損失。

2004年2月23日，雅礱江錦屏一級電站前期施工的公路修建引起雅礱江岸高約100米的山體突然崩塌，雅礱江斷流4小時，至少有14位筑路民工被埋在崩塌體下。

水庫誘發(fā)地震，因為巨大體積的蓄水增加的水壓，使巖石中的斷裂面發(fā)生潤滑，使巖層和地殼內(nèi)原有的地應(yīng)力平衡狀態(tài)被改變，水庫蓄水可在天然地震較少和較弱的地區(qū)誘發(fā)較強烈的地震。

意大利阿爾卑斯山韋奧特水庫壩高261米，1960年開始蓄水，隨蓄水增加，激發(fā)地震增加，1963年9月上旬就記錄地震60次，最后托克峰大山崩，3.5億方巖石崩入水庫中，形成高出壩頂110米的巨浪并致潰壩，下游村鎮(zhèn)被水夷平，2000人死亡。

1959年，廣東東江的新豐江水庫在蓄水一個月后，就開始有地震活動。在1960年5月至7月，連續(xù)發(fā)生3.1級和4.3級地震。1962年3月19日，發(fā)生6.1級強震，突破當?shù)貧v史記錄。震中距大壩僅1.1公里，大壩出現(xiàn)82米長的橫貫裂縫并滲水，電站受損停運。并致6人死亡，80人受傷，1800間房屋倒塌。這是世界上4次6級以上的水庫地震之一。此后，一個月之內(nèi)便發(fā)生了3.0級以上地震58次，后花費高昂代價按Ⅹ度的抗震烈度對大壩進行第二次加固。1962年6.1級強震之后二十余年，在水庫水位變化不大的條件下仍有中強地震發(fā)生。

青海黃河上的龍羊峽庫區(qū)蓄水前地震活動較弱，蓄水后庫區(qū)地震活動明顯增強。在圍堰攔洪期間，大壩周圍發(fā)生近70余次小震。1986年11月水庫完成蓄水，壩前水深達到148.5米，三年半后的1990年4月26日，水庫附近共發(fā)生7級地震，極震區(qū)房屋全部倒塌，死傷2000余人，經(jīng)濟損失上億元。其后至1994年10月又多次發(fā)生５級左右的地震，而且震中有逐漸靠近水庫的趨勢。

庫岸浪蝕、庫水浸泡及水位頻繁變動導致的地質(zhì)災(zāi)害體失穩(wěn)與復活。

湖北境內(nèi)長江支流—清江的隔河巖水庫茅坪滑坡，是水庫蓄水導致岸坡失穩(wěn)的一個代表事例。隔河巖和水布埡是清江上兩座已建和在建的大型電站，壩高分別為151米和233米。1993年4月10日，隔河巖水庫開始蓄水，在水庫水位由132米抬升至200米的過程中，下距隔河巖水庫大壩66公里、上距在建的水布埡大壩25公里的茅坪滑坡體開始出現(xiàn)變形，而該滑坡在隔河巖水庫蓄水前未見任何變形跡象。據(jù)觀測，該滑坡已開始整體下滑，方量約2.40×107m3，而且近期有較大發(fā)展，極有可能在近幾年內(nèi)全面失穩(wěn)。一旦滑坡體入庫堵江，將會因滑坡體的堵塞使水布埡工程中途夭折，還會因滑坡體的潰決，給下游造成嚴重損失。

云南瀾滄江漫灣電站自1993年以來，因水庫蓄放水，已引起庫區(qū)周邊100多處崩塌或滑塌。1995年3月，漫灣電站庫區(qū)清庫排障放水，短期內(nèi)庫水位迅速由991m降至940m，變幅達51m，導致庫區(qū)四周滑塌或坍岸，其中僅景東縣庫區(qū)在一周內(nèi)即坍岸51處。在五里村誘發(fā)大型滑坡，至今整個山體仍在下滑。據(jù)統(tǒng)計，漫灣電站建成以來，因庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害造成的二次移民達2958人，已基本相當于原庫區(qū)淹沒的移民數(shù)3042人。

庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境容量的限制使新建城鎮(zhèn)面臨很大的地質(zhì)災(zāi)害風險。

許多大壩庫區(qū)尤其是西部的庫區(qū)，由于山高坡陡，不僅地質(zhì)環(huán)境脆弱，而且建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地本來就很緊張，淹沒后的遷移區(qū)用地更是嚴重不足，地質(zhì)環(huán)境容量面臨巨大壓力，使移民安置與城鎮(zhèn)遷建不得不向災(zāi)害堆積體甚至陡坡要地，因此面臨很大的地質(zhì)災(zāi)害風險。三峽庫區(qū)的多個新建城鎮(zhèn)都曾因地質(zhì)災(zāi)害問題造成選址困難，甚至二次遷建。而隨著三峽庫區(qū)的蓄水位的逐步提高，如果庫區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害體加劇活動，那么這些新建安置區(qū)的地質(zhì)環(huán)境安全將面臨更加嚴峻的考驗。

在地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)，一旦大規(guī)模災(zāi)害事件發(fā)生，大壩的存在，尤其是高壩、大庫以及梯級大壩的存在，將極可能對災(zāi)害起到放大作用，并造成具有連鎖破壞效應(yīng)的災(zāi)害鏈，對國家和公眾安全造成嚴重威脅。

1975年8月，河南省淮河流域的特大暴雨更是釀成了世界上最大的水庫垮壩慘案，因淮河上游的大型水庫——板橋水庫潰壩，導致下游石漫灘大型水庫、兩個中型水庫、60座小型水庫、兩個滯洪區(qū)在短短數(shù)小時內(nèi)，相繼垮壩潰決。這次洪水災(zāi)害死亡總數(shù)超過20萬人，1700萬畝農(nóng)田被毀，受災(zāi)人口1200萬，直接經(jīng)濟損失約100億元。

2003年7月和10月，在云南大姚兩次6級以上的強烈地震中，金沙江右岸支流上有54座大中型水庫的壩體發(fā)生嚴重的裂縫與滲水，喪失了正常蓄水功能，并給下游造成巨大威脅，下游居民不得不組織撤離。

四川岷江上的紫坪鋪水庫壩高156米，庫容9.63億方，其上游還有一系列的梯級大壩，面對岷江上游曾多次發(fā)生7級以上地震的強震區(qū)和大規(guī)模山崩堵江潰壩的歷史背景，一旦類似疊溪、松潘大地震的事件重演，后果將不堪設(shè)想。

美國愛達荷州特頓峽谷水壩地基有嚴重的裂隙和滲水，因趕進度沒有進行充分的處理，水壩蓄水后，1976年6月水壩壁開始涌水，繼而出現(xiàn)裂縫、瀑布并致潰壩，因及時撤離了12000人，僅死亡14人，但下游三座小鎮(zhèn)被摧毀，財產(chǎn)損失10億美元。