２００８年責(zé)任目標(biāo)考核落后單位將予以“黃牌”警告

“從新的一年開始，我們將對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核落后的設(shè)區(qū)市、省單列考核單位等，予以黃牌警告……”2008年1月29日上午，在福建省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，福建省政府副省長李川表情嚴(yán)肅，環(huán)視臺(tái)下來自全省各地各行業(yè)300多位負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，以堅(jiān)定的口氣說了這番話，此時(shí)，全場與會(huì)者是一臉肅穆。

李川在當(dāng)天會(huì)議的講話前首先站起來，莊重地向臺(tái)下所有參加會(huì)議者一鞠躬：“同志們，你們辛苦了!我這句話，謹(jǐn)獻(xiàn)給認(rèn)真履職抓安全的同志，那些不認(rèn)真履行職責(zé)者不在此列!”

李川說，2007年，福建全省各級(jí)各部門按照“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)和“四謀發(fā)展”實(shí)踐主題要求，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)作，強(qiáng)化落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)工作任務(wù)，在全省國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，當(dāng)年，全省安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。

2007年與2003年相比，全省事故起數(shù)減少16904起，下降39.4％；事故死亡人數(shù)減少1141人，下降21.4％；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降46.2％；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率下降35.1％；道路交通萬年死亡率下降47.0％；煤礦百萬噸死亡率下降79.9％。其工作中呈現(xiàn)幾個(gè)亮點(diǎn)：全省落實(shí)行政“一把手”安全生產(chǎn)責(zé)任，建立了履職報(bào)告制度；創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，各級(jí)安監(jiān)局(安辦)主要負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等綜合監(jiān)管，各級(jí)、各部門、各行業(yè)都切實(shí)負(fù)起本地、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，這樣就橫向到邊、縱向到底地延伸了安全監(jiān)管觸角；煤礦連續(xù)兩年事故大幅度下降，煤礦百萬噸死亡率達(dá)到全國小煤礦安全先進(jìn)水平等。上述創(chuàng)造性的工作和成效得到國家安監(jiān)總局的充分肯定。

在肯定工作成績的同時(shí)，李川也指出，我們要清楚地看到，安全生產(chǎn)工作仍存在著薄弱環(huán)節(jié)。一些地方的同志安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方釗政策宣傳貫徹還不夠深入，一些同志的思想認(rèn)識(shí)問題尚未真正解決，一些地方和單位的工作仍然停留在表面上。安全生產(chǎn)綜合治理、源頭治本各項(xiàng)政策措施尚待進(jìn)一步落實(shí)，影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和諸多歷史性、深層次問題尚未解決，一些高危行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。

“所有這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，下大力氣認(rèn)真研究解決。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任；安全生產(chǎn)工作，說一千道一萬，關(guān)鍵在落實(shí)。為此，從今年開始，全省將對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核落后的設(shè)區(qū)市、省單列考核單位，予以黃牌警告，將責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化!從現(xiàn)在起，哪個(gè)地方政府、哪個(gè)部門和單位。安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核落后者，將予以‘黃牌警告!哪家企業(yè)不履行好安全生產(chǎn)責(zé)任，除了掛‘黃牌外，對(duì)那些安全隱患嚴(yán)重、高污染嚴(yán)重超標(biāo)危害員工群眾的企業(yè)而不整改的，要堅(jiān)決予以淘汰!被‘黃牌警告者，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向其上級(jí)主管部門拿出有效的解決辦法和措施!”李川說到這時(shí)，全場響起了熱烈的掌聲。

會(huì)議結(jié)束后，記者隨即采訪了幾位與會(huì)代表。泉州市副市長林們前肯定地說：“掛‘黃牌的舉措非常好，這是一種激勵(lì)、約束措施，我舉雙手贊成!建議省政府安委辦能夠盡快出臺(tái)具體而又切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則、考核辦法，”南安市安監(jiān)局局長黃則路表示：“這種做法好，既對(duì)安全生產(chǎn)提出了，嚴(yán)格要求，又能夠促進(jìn)基層安全工作的到位。同時(shí)，還能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)攸h委介入抓安全起到積極作用!”曾獲得2006年度全國安全生產(chǎn)：監(jiān)管先進(jìn)個(gè)人的泉州市泉港區(qū)安監(jiān)局局長柯富華興奮地說：“‘黃牌警告的舉措，將推動(dòng)原先實(shí)行的‘一票否決制上一新臺(tái)階，強(qiáng)化安全責(zé)任，對(duì)全省安全生產(chǎn)工作起到很好的促進(jìn)作用!”