李 珂
國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說,過去五年,我們從加強農業(yè)基礎入手,把促進糧食增產和農民增收作為首要任務,在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。農業(yè)的發(fā)展,為整個經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
“三農”問題是民革中央近年來持續(xù)關注的領域,對于如何切實促進農村發(fā)展、農民增收,在全國政協(xié)十一屆一次會議上,民革中央的提案提供了一個新的發(fā)展思路——走創(chuàng)意農業(yè)之路,提高農產品附加值。全國政協(xié)委員、民革中央委員、民革四川省委副主委張慶成向記者詳細介紹了提案情況。
創(chuàng)意農業(yè)是什么
創(chuàng)意產業(yè)是一個以市場需求為導向、以獨特創(chuàng)意為原動力的行業(yè)。過去人們對創(chuàng)意的關注,主要集中在文化、工業(yè)領域。在當今創(chuàng)意經(jīng)濟的時代,創(chuàng)意所釋放的生產力也已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的原動力,農業(yè)同樣需要創(chuàng)意。
創(chuàng)意農業(yè)是通過文化創(chuàng)意把農業(yè)、農村中的資源加以整合,提高農產品的附加值,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種新型農業(yè)經(jīng)營方式。普通農產品只要加入一點創(chuàng)意,也許就能獲得意想不到的效果。如北京郊區(qū)門頭溝的農民們利用生產中剩余的秸稈,通過工業(yè)大師的設計,做成秸稈工藝畫,遠銷歐美。
創(chuàng)意農業(yè)的提出者,全國政協(xié)委員、民革中央常務副主席、著名經(jīng)濟學家厲無畏也舉例說,在生產過程中就可以體現(xiàn)創(chuàng)意。在大連有亞洲最大的玉米迷宮——在農民種植玉米之前,設計師設計一個迷宮圖案,農民種玉米就照這個圖種,等到玉米長成以后,這就成了一個玉米迷宮。同樣是種玉米,并沒有增加很多的成本,但形成的玉米迷宮吸引了大量游客。
創(chuàng)意農業(yè)不僅僅是特色農產品與觀光農業(yè),創(chuàng)意農業(yè)的特色和優(yōu)勢在于通過創(chuàng)意把文藝活動、農業(yè)技術、農產品和農耕活動、市場需求有機連接起來,形成多層次的產業(yè)鏈條,讓人們充分享受農業(yè)價值創(chuàng)新的成果。創(chuàng)意農業(yè)的成功案例
據(jù)張慶成委員介紹,成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)農村打造“五朵金花”是一個發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的成功案例。過去三圣鄉(xiāng)不少村民世世代代以種植花木為生,但規(guī)模不大,檔次不高,收入微薄。如今走進三圣花鄉(xiāng),但見鮮花鋪滿鄉(xiāng)間小道,綠樹掩映青瓦白墻。農家小院里擺滿藤椅和木桌,游客滿座,生意興隆。
這里是中國第一家農家樂的誕生地,中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地。從2003年開始,成都錦江區(qū)政府把三圣鄉(xiāng)所轄的6個行政村捆綁起來,充分利用緊鄰大城市的地緣優(yōu)勢,與繪畫、攝影、雕塑、音樂創(chuàng)作等創(chuàng)意藝術有效結合,推動文化創(chuàng)意與觀光休閑旅游產業(yè)融合發(fā)展,把普通的農家樂打造成“環(huán)境、人文、菊韻、花?!苯蝗诘膰?A級旅游景區(qū)。如今,三圣鄉(xiāng)已經(jīng)形成了春有“花鄉(xiāng)農居”百花爭艷、夏有“荷塘月色”綽約風韻、秋有“東籬菊園”含蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季主題景區(qū),以及以農耕文化為主題的“江家菜地”景區(qū)。這五大景區(qū)交相輝映,形成了成都鄉(xiāng)村旅游精品線路的“五朵金花”。美麗的田園風光,成為藝術家尋找創(chuàng)作靈感的藝術村落。江家菜地的雕塑村、荷塘月色的畫家村雛形初現(xiàn),已有幾十名畫家成了這里的“常住人口”,而當?shù)剞r民因受到藝術熏陶,從藝術中發(fā)現(xiàn)了生活的樂趣。
整個景區(qū)一開始享受政府補貼,每平方公里投資約1500萬元,后來依靠吸納社會資金,投資額達到2億元。頗負盛名的五朵金花景區(qū),幾年來接待游客近千萬人次,旅游收入數(shù)億元。當?shù)剞r民不僅收入大幅度提高,也跟城里人一樣享有醫(yī)保和社保,看病能報銷,養(yǎng)老有保險,什么都不愁。
創(chuàng)意農業(yè)如何壯大
創(chuàng)意農業(yè)的概念是在創(chuàng)意產業(yè)的研究中逐漸產生出來的,過去一年民革中央結合自身實際,深入調研,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意農業(yè)在其發(fā)展過程中仍面臨一些問題。一是生產規(guī)模小,產業(yè)鏈條短,規(guī)?;图s化程度不高;二是技術含量低,相關的科研投入和技術儲備嚴重不足,優(yōu)種率低,生產加工工藝落后;三是缺乏行業(yè)標準,嚴重制約了創(chuàng)意農產品的品質管理和市場規(guī)范;四是市場發(fā)育滯后,創(chuàng)意農產品的優(yōu)質優(yōu)價難以充分實現(xiàn);五是創(chuàng)意農業(yè)企業(yè)的創(chuàng)牌意識和能力亟需加強,一些企業(yè)商標被他人搶注,企業(yè)商標戰(zhàn)略與市場脫節(jié);六是創(chuàng)意農產品的技術含量和附加值有待于進一步提高,不少農產品品牌的國內市場知名度和認可度不高,缺少國際影響力強的馳名商標、著名商標品牌和高新技術產品品牌;七是發(fā)展和保護創(chuàng)意農產品品牌的政策和環(huán)境需要進一步完善;八是創(chuàng)意農產品品牌運作方面的高層次專業(yè)人才緊缺。
針對這些問題,民革中央在提案中提出了7大方面的對策:一是加強創(chuàng)意農產品品牌建設;二是加強隊伍建設,健全創(chuàng)意農業(yè)建設的人才支撐體系;三要加大創(chuàng)意農業(yè)品牌保護力度,完善創(chuàng)意農業(yè)品牌保護機制;四是加強平臺建設,提升服務水平;五是加大創(chuàng)意農業(yè)投入力度,強化組織領導;六要大力實施農業(yè)標準化,積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品,加快創(chuàng)意農產品質量認證;七是大力發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)產業(yè),加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進科學發(fā)展。
建設社會主義新農村,就要有新意。創(chuàng)意農業(yè)打開了解決“三農”問題的新思路,植根泥土萌發(fā)出的創(chuàng)意,正在生長壯大,開辟出農業(yè)增效、農民增收的新局面。