“胡吳會(huì)”背書(shū)兩岸新局

王　艷

“胡吳會(huì)”為兩岸復(fù)談排除了最后的障礙，也為國(guó)共平臺(tái)樹(shù)立了新的標(biāo)尺

5月28日下午3時(shí)30分，人民大會(huì)堂，中共中央總書(shū)記胡錦濤緊緊握住了中國(guó)國(guó)民黨主席吳伯雄的手。

相比三年前國(guó)共的“世紀(jì)之握”，兩岸各界對(duì)“這一次握手”寄予了不同的期待。新華社報(bào)道說(shuō)，這是新形勢(shì)下國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)談。而臺(tái)灣媒體則解讀為，“胡吳會(huì)”是海峽兩岸執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人的第一次正式會(huì)面。

吳伯雄一行16人，雖比不上連戰(zhàn)2005年“和平之旅”的規(guī)模，但同樣得到了極高的禮遇。如國(guó)民黨方面所言，大陸在忙于救災(zāi)重建的時(shí)候接待國(guó)民黨組團(tuán)訪問(wèn)，已經(jīng)充分表達(dá)了善意。

胡吳握手之后，吳伯雄說(shuō)：“兩岸關(guān)系撥云見(jiàn)日、雨過(guò)天晴、建立互信、創(chuàng)新合作的時(shí)刻已經(jīng)來(lái)臨?！?/p>

兩岸復(fù)談最終確定

馬英九當(dāng)選“總統(tǒng)”后，兩岸關(guān)系出現(xiàn)前所未有的好光景。雙方都愿意在“九二共識(shí)”的前提下復(fù)談，讓停滯十年的兩岸關(guān)系迅速破冰。

今年4月，胡錦濤與當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人的蕭萬(wàn)長(zhǎng)在博鰲會(huì)談。蕭萬(wàn)長(zhǎng)代表馬英九提出了“結(jié)束過(guò)去，開(kāi)拓未來(lái)，擱置爭(zhēng)議，爭(zhēng)取雙贏”的“十六字訣”。胡錦濤在表達(dá)贊同之余，還提出了“四個(gè)繼續(xù)”。隔了幾天，胡錦濤在北京會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)時(shí)，以“建立互信，擱置爭(zhēng)議，求同存異，共創(chuàng)雙贏”對(duì)國(guó)民黨及馬英九做出了正式回應(yīng)。

至此，兩岸恢復(fù)中斷近十年的協(xié)商談判，只差臨門(mén)一腳。

吳伯雄早就希望訪問(wèn)大陸，但在國(guó)民黨勝選后，曾表示不會(huì)是在近期。5月17日，臺(tái)灣忽然傳出吳伯雄將要到大陸訪問(wèn)的消息。同一天上午，國(guó)臺(tái)辦主任陳云林正式宣布，“中共中央和中共中央總書(shū)記胡錦濤歡迎并邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)民黨主席吳伯雄率中國(guó)國(guó)民黨訪問(wèn)團(tuán)來(lái)大陸參觀訪問(wèn)。”數(shù)個(gè)小時(shí)后，國(guó)民黨方面接受邀請(qǐng)。

5月24日，馬英九、蕭萬(wàn)長(zhǎng)及“行政院長(zhǎng)”劉兆玄等臺(tái)灣地區(qū)“執(zhí)政最高首長(zhǎng)”齊聚臺(tái)北賓館，以最高規(guī)格為吳伯雄餞行，同時(shí)似乎向外界宣示，吳伯雄得到的授權(quán)將是“空前的”。

“吳伯公能親自向胡錦濤說(shuō)明臺(tái)灣現(xiàn)在采取的政策、以及對(duì)未來(lái)的期待，希望這次會(huì)談在‘九二共識(shí)的基礎(chǔ)上，雙方擱置爭(zhēng)議，盡快恢復(fù)協(xié)商。相信吳伯公能加最后一把力，讓這些議題順利達(dá)成?！瘪R英九當(dāng)時(shí)說(shuō)。

面對(duì)千瘡百孔的臺(tái)灣民生問(wèn)題，馬英九就任時(shí)承諾，要在7月4日同步實(shí)現(xiàn)周末包機(jī)直航和大陸游客赴臺(tái)。這兩項(xiàng)政見(jiàn)的落實(shí)，成為馬當(dāng)局近期迫切的任務(wù)。

此前，由于馬英九任命出身“綠營(yíng)”的賴(lài)幸媛執(zhí)掌“陸委會(huì)”，島內(nèi)一時(shí)還傳出大陸可能不放行周末包機(jī)直航和大陸客赴臺(tái)游的流言。

“因此，確保包機(jī)直航與大陸觀光客赴臺(tái)旅游如期實(shí)現(xiàn)，成為吳伯雄必須完成的議題。”一位臺(tái)灣政評(píng)家對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

吳伯雄啟程訪問(wèn)大陸當(dāng)天，海基會(huì)完成人事改組，國(guó)民黨副主席江丙坤正式出任海基會(huì)董事長(zhǎng)。“陸委會(huì)”隨即授權(quán)臺(tái)灣?；鶗?huì)，“就兩岸包機(jī)及開(kāi)放大陸人民來(lái)臺(tái)觀光議題，與對(duì)岸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)商”。

5月26日下午4時(shí)，吳伯雄抵達(dá)南京。他在機(jī)場(chǎng)的第一次公開(kāi)講話就提到了“復(fù)談”與“直航”。就連拜謁中山陵時(shí)，吳伯雄也沒(méi)有忘記“登陸”的主題?！懊髂晔菍O中山先生奉安中山陵80周年，國(guó)民黨將會(huì)組織更大的代表團(tuán)再來(lái)向中山陵致敬。那個(gè)時(shí)候來(lái)這會(huì)更方便，(從臺(tái)北直飛南京)只要3個(gè)小時(shí)。兩岸直航開(kāi)通后，歡迎南京市民到臺(tái)灣觀光旅游?！?/p>

“胡吳會(huì)談”無(wú)疑是吳伯雄大陸行的重頭戲。兩位領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)短致辭之后，舉行了閉門(mén)會(huì)議。

新華社發(fā)布的會(huì)談內(nèi)容顯示，胡錦濤對(duì)于兩岸復(fù)談表示：我們應(yīng)該在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上盡快恢復(fù)海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)的交往協(xié)商，通過(guò)平等協(xié)商務(wù)實(shí)解決兩岸間的有關(guān)問(wèn)題。兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商后，首先要解決當(dāng)前兩岸同胞最為關(guān)心的兩岸周末包機(jī)、大陸居民赴臺(tái)旅游問(wèn)題。只要雙方共同努力，這兩件事完全可以在最短時(shí)間內(nèi)辦成、辦好。

“胡吳會(huì)”結(jié)束后不到二十小時(shí)，大陸海協(xié)會(huì)就致函臺(tái)灣?；鶗?huì)，邀請(qǐng)江丙坤6月11日至14日率團(tuán)訪問(wèn)北京，就兩岸周末包機(jī)、大陸居民赴臺(tái)旅游事宜進(jìn)行商談。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，海協(xié)會(huì)此舉是為了落實(shí)“胡吳會(huì)”的成果。消息一出，疲憊不振了幾個(gè)星期的臺(tái)灣股市開(kāi)盤(pán)上揚(yáng)了108點(diǎn)。

“胡吳會(huì)談后，雙方做出了共同承諾?！畠蓵?huì)6月復(fù)談已無(wú)疑義。至于包機(jī)常態(tài)化和大陸居民赴臺(tái)旅游等問(wèn)題，就留待‘兩會(huì)進(jìn)行技術(shù)層面的商談?！鼻迦A大學(xué)臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)殷存毅對(duì)《中國(guó)新聞周刊》評(píng)論說(shuō)。

江丙坤樂(lè)觀預(yù)期：針對(duì)兩岸包機(jī)直航以及大陸游客赴臺(tái)議題，兩會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)在6月12日上午進(jìn)行商談，兩會(huì)會(huì)長(zhǎng)在下午草簽協(xié)議，并在6月13日簽署正式協(xié)議。

國(guó)共平臺(tái)的新標(biāo)尺

5月29日，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表社論說(shuō)，“胡吳會(huì)”為新形勢(shì)下國(guó)共政黨交流平臺(tái)的功能樹(shù)立了標(biāo)尺。

馬英九當(dāng)選后，島內(nèi)一度就國(guó)共平臺(tái)是否應(yīng)該功成身退傳出多種聲音。不過(guò)，馬英九對(duì)此還是保持了冷靜的判斷。他在上任后的國(guó)際記者會(huì)中表示，國(guó)民黨成為“執(zhí)政黨”后，國(guó)共平臺(tái)將作為兩岸溝通的第二軌道存在下去。

國(guó)共交流平臺(tái)誕生于民進(jìn)黨執(zhí)政的兩岸冰封期。2005年，原先海協(xié)、海基會(huì)的兩會(huì)協(xié)商體制已被“臺(tái)獨(dú)”政治操弄破壞殆盡。在這種背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)來(lái)大陸訪問(wèn)，開(kāi)拓了兩岸交流的全新領(lǐng)域，并促生了兩岸政黨交流機(jī)制。

從2005年到2008年，作為黨際平臺(tái)的一部分，國(guó)共經(jīng)貿(mào)論壇已經(jīng)召開(kāi)了3屆，“胡連會(huì)”也舉行了4次。國(guó)共兩黨共同推出了50多項(xiàng)惠臺(tái)措施，涉及開(kāi)放臺(tái)灣水果進(jìn)入大陸、教育交流、醫(yī)療合作等各方面。不過(guò)，因?yàn)槊襁M(jìn)黨政府不配合，前兩屆國(guó)共論壇多少有些務(wù)虛的性質(zhì)，第三屆時(shí)才有改觀。

“國(guó)民黨成為‘執(zhí)政黨后，黨際交流的成果可以直接反映甚至落實(shí)到臺(tái)灣當(dāng)局的行政政策中去。某種意義上，國(guó)共平臺(tái)比以往更加重要。兩黨談?wù)摰膯?wèn)題更具戰(zhàn)略意義，兩會(huì)協(xié)商的則是具體操作層面的東西，位階上存在差異?！币蟠嬉阏f(shuō)。

就在吳伯雄訪問(wèn)大陸的時(shí)候，民進(jìn)黨主席蔡英文指責(zé)，國(guó)共平臺(tái)“以黨領(lǐng)政”，讓大陸有機(jī)會(huì)回避“政府對(duì)政府的協(xié)商管道”，會(huì)弱化臺(tái)灣當(dāng)局的角色。馬英九反駁說(shuō)，吳伯雄此行“以黨輔政”，不是當(dāng)局直接授權(quán)。

外界也注意到，胡錦濤與吳伯雄此次沒(méi)有簽訂任何協(xié)議，只是以新聞稿的形式對(duì)外說(shuō)明雙方的“愿望”。

5月30日，吳伯雄在上海接受了大陸媒體的采訪。吳伯雄說(shuō)：國(guó)共平臺(tái)以及各種論壇的繼續(xù)舉行有利于兩岸關(guān)系更加密切，“我們有這種想法，胡總書(shū)記也有這樣的想法”，所以我們要珍惜這個(gè)平臺(tái)，并且把它強(qiáng)化。當(dāng)被問(wèn)及是否未來(lái)兩會(huì)協(xié)商偏重事務(wù)性而兩黨平臺(tái)偏重宏觀方面的問(wèn)題時(shí)，吳伯雄回答，這樣的分析“離事實(shí)不遠(yuǎn)”。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道，國(guó)民黨副秘書(shū)長(zhǎng)張榮恭透露，國(guó)民黨有意在臺(tái)灣舉辦國(guó)共論壇，但時(shí)間、地點(diǎn)、議題還要和大陸磋商。此前的三屆論壇因民進(jìn)黨當(dāng)局阻撓，只能在大陸舉行。