收養(yǎng)的鐵律

羅雪揮

大部分受訪者認(rèn)為，收養(yǎng)孤兒必須是一個(gè)冷靜的過程，因?yàn)樯婕暗奖皇震B(yǎng)孩子的一生，務(wù)必使孩子的利益最大化

“我強(qiáng)烈建議給孩子們找到溫暖的家，別集中到一塊，像我們似的?！碧粕焦聝簭堄新穼?duì)記者說——唐山地震時(shí)，他剛剛九歲，被送進(jìn)了福利機(jī)構(gòu)：育紅學(xué)校，并在那里一直生活到初中畢業(yè)。

張有路說，雖然溫飽無憂，但在相對(duì)封閉的環(huán)境中，孩子們很少有機(jī)會(huì)和社會(huì)交流，這導(dǎo)致了孤兒們“適應(yīng)社會(huì)的能力幾乎為零”。

“現(xiàn)在很重要的事情是要區(qū)分年齡層，趕快確認(rèn)主要的照顧人，不要讓他們?cè)诟鞣N機(jī)構(gòu)和臨時(shí)家庭中被踢來踢去。” 臺(tái)北教育大學(xué)心理與咨商學(xué)系教授梁培勇告訴《中國(guó)新聞周刊》。他認(rèn)為，特別是學(xué)齡前兒童，如果能夠盡快確定收養(yǎng)家庭，會(huì)很快跟新的照顧人建立好的關(guān)系，更有助于受創(chuàng)心理的恢復(fù)。

梁培勇曾經(jīng)在臺(tái)灣9·21地震兩周后就參與臺(tái)灣地震孤兒的心理輔導(dǎo)，并一直跟蹤研究。他發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)出現(xiàn)監(jiān)護(hù)權(quán)或主要照顧者變動(dòng)的臺(tái)灣地震孤兒，大都適應(yīng)得不太好。

誰最合適領(lǐng)養(yǎng)孤兒？

現(xiàn)代收養(yǎng)制度源于《法國(guó)民法典》。一戰(zhàn)后，大批流浪孤兒的出現(xiàn)成為嚴(yán)重的社會(huì)問題，各國(guó)都修改了相應(yīng)的法律，其目的“僅在于對(duì)無子女的人予以父母的權(quán)利，對(duì)無父母或父母無養(yǎng)育能力的人予以父母的保護(hù)?！倍?zhàn)后，通過收養(yǎng)制度保護(hù)兒童的功能日益得到加強(qiáng)。

1989年，聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》明確規(guī)定：“關(guān)于兒童的一切行動(dòng)，不論是由公私社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮?！?/p>

特大災(zāi)難后孤兒的收養(yǎng)是一項(xiàng)特別的一直很受關(guān)注的人道主義措施。比如印尼強(qiáng)烈地震引發(fā)大海嘯后，收養(yǎng)孤兒的申請(qǐng)書曾像雪片一樣飄入斯里蘭卡認(rèn)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，比國(guó)內(nèi)海嘯孤兒總數(shù)的兩倍還要多，申請(qǐng)人包括斯里蘭卡總統(tǒng)錢德里卡·庫馬拉通加夫人。

對(duì)于汶川大地震后同樣受到強(qiáng)烈關(guān)注的孤兒，民政部下屬中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)兒童希望救助基金工作部長(zhǎng)期從事兒童救助工作的負(fù)責(zé)人張?chǎng)┙ㄗh，收養(yǎng)申請(qǐng)人最好有過孩子，能夠理解孩子。

也有專家持相反意見。臺(tái)灣真善美生命潛能研修中心創(chuàng)辦人許宜銘告訴記者，建議優(yōu)先考慮那些無法生育、原本就打算收養(yǎng)孩子的家庭，因?yàn)樗麄冋娴男枰?/p>

如果可能的話，最好由親人來撫養(yǎng)。臺(tái)北教育大學(xué)心理與咨商學(xué)系教授梁培勇介紹，臺(tái)灣9·21地震孤兒幾乎都是親戚在收養(yǎng)。他說，“先要提醒的是，這些孩子都是背井離鄉(xiāng)。孤兒到新的監(jiān)護(hù)家庭，也要同時(shí)適應(yīng)新的環(huán)境?！彼e例，有一名地震孤兒后來到臺(tái)北就讀，因?yàn)樵瓉碓谂_(tái)中的家里使用閩南語，到臺(tái)灣北部需要用國(guó)語交流，馬上就面臨適應(yīng)困難，學(xué)業(yè)掉了下來，緊接著就會(huì)影響孤兒的自我評(píng)價(jià)。

是盡量靠近地震孤兒的生存環(huán)境，以使得語言、文化風(fēng)俗乃至飲食習(xí)慣更為貼近？還是尋找更好的物質(zhì)文化條件，以期給地震孤兒們帶來新的人生機(jī)遇？

南京工業(yè)大學(xué)副教授汪自成近日一直在關(guān)注災(zāi)區(qū)孤兒收養(yǎng)問題，認(rèn)為有關(guān)部門提出地震孤兒主要由當(dāng)?shù)卣畞戆仓?、由?dāng)?shù)孛耖g力量來收養(yǎng)的做法是值得探討的。

汪自成認(rèn)為，災(zāi)區(qū)失去父母的孩子由災(zāi)區(qū)失去孩子的家庭優(yōu)先收養(yǎng)，更符合人道主義。但從理智的角度看，災(zāi)后重建的壓力很大，撫養(yǎng)能力和幫助這些孩子發(fā)展的能力有限；而東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，可以給孩子提供相對(duì)更好的撫育條件和發(fā)展機(jī)會(huì)，有助于保障“兒童的最大利益”。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的收養(yǎng)活動(dòng)，還可以緩解災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)卣仓谩叭隆敝衅渌皟晒隆奔垂吕虾凸職埲藛T的壓力。

汪自成強(qiáng)調(diào)，收養(yǎng)家庭篩選過程一定要透明，在信息公開的條件下競(jìng)爭(zhēng)，這樣不僅可以相對(duì)公正地解決收養(yǎng)人大大超過被收養(yǎng)人的現(xiàn)實(shí)難題，而且也能夠形成一個(gè)軟約束，使得收養(yǎng)家庭今后能一直善待被收養(yǎng)的孤兒。

大部分受訪者認(rèn)為，收養(yǎng)孤兒必須是一個(gè)冷靜的過程，因?yàn)樯婕暗奖皇震B(yǎng)孩子的一生，理性比感性更重要，務(wù)必使孩子的利益最大化，“為了做善事收養(yǎng)，可以稍候一下?！痹S宜銘表示。

大齡傷殘孤兒怎么辦？

像很多機(jī)構(gòu)一樣，中國(guó)收養(yǎng)中心這兩天的電話也幾乎被打爆。但是，每當(dāng)充滿愛心的申請(qǐng)人被問及是否能夠接受大齡、少數(shù)民族、傷殘孤兒時(shí)，大部分人都打了退堂鼓。很顯然，大齡孤兒在收養(yǎng)熱中被冷落。

按照中國(guó)現(xiàn)行《收養(yǎng)法》的規(guī)定，不滿14周歲的未成年人才可以被收養(yǎng)。如果沒有特殊的政策出臺(tái)，已經(jīng)滿14歲的災(zāi)區(qū)未成年人只能被愛心人士撫養(yǎng)而不能夠被收養(yǎng)。

汪自成一直從事行政法研究，他認(rèn)為：“在付出大量的精力、財(cái)力與心血將被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)成人后，法律一開始就否認(rèn)理應(yīng)存在的父母子女關(guān)系。這對(duì)于撫養(yǎng)人來說顯然是不公平的，也勢(shì)必會(huì)阻滯民眾撫養(yǎng)這些亟待救助的災(zāi)區(qū)未成年人的熱情。 ”

他呼吁，考慮到汶川地震已經(jīng)被國(guó)家確定為特別重大突發(fā)事件，且大量災(zāi)區(qū)未成年人直面被撫養(yǎng)的難題，故應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大常委會(huì)抓緊啟動(dòng)修改程序，建議在《收養(yǎng)法》第32條規(guī)定(民族自治地方的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)可以根據(jù)本法的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定變通的或者補(bǔ)充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案)中，增加一款為，“因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等特別重大突發(fā)事件而產(chǎn)生的收養(yǎng)，可以不受被收養(yǎng)人十四周歲、收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制 ”。

汪自成向《中國(guó)新聞周刊》坦承，地震孤兒如果年齡超過14周歲，大家收養(yǎng)的熱情的確不是很高，但是也不排除有少量愛心人士擁有這樣的積極性。更何況對(duì)所有未成年人都給予特別關(guān)注，這是符合聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》的精神的——該《公約》就是將兒童界定為18周歲以下的任何人。

汪自成還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有孤兒的定義是模糊的。按照中國(guó)《收養(yǎng)法》和民政部規(guī)范性文件的解釋，孤兒應(yīng)該是指14周歲以下、父母雙亡的兒童；但是在民政系統(tǒng)實(shí)際對(duì)孤殘兒童的扶助中，孤兒有時(shí)也被定位為未滿18周歲、父母雙亡的未成年人。汪自成認(rèn)為，這需要抓緊界定。

收養(yǎng)程序遠(yuǎn)比想像復(fù)雜

民政部網(wǎng)站最新發(fā)布的《民政部新聞發(fā)言人關(guān)于“三孤”人員收養(yǎng)安置問題的答問》，表明目前正采取福利機(jī)構(gòu)集中收養(yǎng)和其他就近就便臨時(shí)安置方式，對(duì)這些兒童進(jìn)行妥善的臨時(shí)安置。同時(shí)，積極為這些孩子尋找家人。

“事實(shí)上，現(xiàn)在每天都有兒童被父母或親屬認(rèn)領(lǐng)，與家人災(zāi)后團(tuán)圓?！贝饲懊裾烤葹?zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)鄒銘在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，關(guān)于收養(yǎng)地震孤兒的特殊政策相關(guān)業(yè)務(wù)部門正在研究中，而特殊政策將一定會(huì)有利于孤兒的健康成長(zhǎng)。

但收養(yǎng)的程序遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜。隸屬于民政部的中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)兒童希望救助基金工作部負(fù)責(zé)人張?chǎng)└嬖V記者，那些現(xiàn)在被稱作“孤兒”的孩子，也只能叫做“臨時(shí)孤兒”，她認(rèn)為比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f法是，“這些兒童都是與父母離散，需要幫助的孩子。”

即使按照實(shí)際情況能夠被確定為孤兒，經(jīng)過當(dāng)?shù)孛裾块T初步確認(rèn)其孤兒身份，必須在報(bào)紙上登出公告公示一段時(shí)間，沒有人有異議，才可以被收養(yǎng)。

張?chǎng)┍硎?，這是個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過程。至于何時(shí)能夠進(jìn)入收養(yǎng)程序，她表示，“我一點(diǎn)都不知道需要多久，可能至少需要幾個(gè)月。”

無人收養(yǎng)的大齡或者傷殘的孩子，最后還是會(huì)由國(guó)家負(fù)責(zé)，張?chǎng)┱J(rèn)為，可能會(huì)建立類似“孤兒學(xué)校”這樣的機(jī)構(gòu)，比如著名的吉林孤兒學(xué)校，確保孩子們能夠在那里學(xué)習(xí)和生活，獲得一技之長(zhǎng)。

國(guó)際收養(yǎng)法研究領(lǐng)域知名學(xué)者、湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授蔣新苗向記者介紹，海嘯過后，一些亞洲國(guó)家對(duì)外國(guó)人收養(yǎng)海嘯孤兒收養(yǎng)程序上做了改進(jìn)，沒有放寬收養(yǎng)條件，但是在收養(yǎng)時(shí)間上加快了。

蔣新苗認(rèn)為，如果有外籍愛心人士提出收養(yǎng)“地震孤兒”，建議有關(guān)部門也可以對(duì)收養(yǎng)程序進(jìn)行一些簡(jiǎn)化。不過蔣新苗表示，按照有關(guān)國(guó)際公約，應(yīng)該是“國(guó)內(nèi)收養(yǎng)優(yōu)先、保證兒童最佳利益”。

如今的“地震孤兒”中，將有部分陸續(xù)進(jìn)入收養(yǎng)家庭。但是收養(yǎng)一個(gè)地震孤兒，你真的準(zhǔn)備好了嗎？臺(tái)北教育大學(xué)心理與咨商學(xué)系教授梁培勇在《雙親死亡孤兒之心理歷程研究》成果報(bào)告中總結(jié)，“地震當(dāng)時(shí)年齡在學(xué)齡前的孤兒，目前幾乎都稱呼主要照顧者為爸爸或媽媽，且生活適應(yīng)都相當(dāng)不錯(cuò)?？墒侨羰切W(xué)高年級(jí)以上者，其監(jiān)護(hù)人常會(huì)以‘不親‘好像客人 等形容詞描述與孤兒之間的關(guān)系；且孤兒本身也表示無法將監(jiān)護(hù)人視為父母?！?/p>

他向《中國(guó)新聞周刊》記者表示，監(jiān)護(hù)人一定在心理上要有所準(zhǔn)備。對(duì)于這群孩子來說，傳統(tǒng)的所謂“時(shí)間會(huì)解決一切”，并不是那么容易。即使在地震災(zāi)難過去五六年后，每逢生父母的生日和忌日，包括父親節(jié)和母親節(jié)，這些孩子的心情依然會(huì)變得黯淡。

(本刊記者周麗娜對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))