低糧價(jià)時(shí)代終結(jié)？

汪　偉

低油價(jià)時(shí)代結(jié)束了，低糧價(jià)時(shí)代正在結(jié)束。

“油又漲了?！?/p>

“還要漲?！?/p>

鄧新榮夫妻倆逛超市的時(shí)候，看到5升裝“魯花”花生油現(xiàn)價(jià)是128元，比幾個(gè)月前漲了十幾元。兩人擠在一堆人里，上下比較了一番，最后放棄了花生油，鄧新榮把一桶5升裝的“金龍魚”調(diào)和油搬到購(gòu)物車?yán)?。兩人抱歉地從一群老人中擠了出來。

中國(guó)豬肉漲價(jià)的速度太快，某種程度上沖淡了對(duì)其他食品漲價(jià)的關(guān)注。其實(shí)，從肉蛋禽奶到面粉和大米，都在以不同的速度和幅度漲價(jià)。食用油價(jià)漲得早，從2006年下半年就起步了。面粉和大米漲幅不大，則得益于國(guó)家陸續(xù)向市面上拋出了國(guó)家儲(chǔ)備糧，平抑了價(jià)格驟升的勢(shì)頭。

價(jià)格上漲，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，要么是商品供應(yīng)不足，要么是鈔票發(fā)得太多。兩者必居其一，或者兩者同時(shí)發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，在過去的兩年里，除了豬肉產(chǎn)量減少，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并沒有發(fā)生異常顯著的變化，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，2007年產(chǎn)量達(dá)到了2000年以來的最高水平，消費(fèi)也沒有急劇增長(zhǎng)。在供求平衡的情形下，中國(guó)的糧食漲價(jià)看上去更像是單純的貨幣現(xiàn)象。

但糧食專家不這么認(rèn)為。

“這一輪糧食漲價(jià)是長(zhǎng)期的、世界性的”，中國(guó)科學(xué)院研究員黃季焜說，“它將終結(jié)100年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期下降的歷史。低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)代將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展紀(jì)元。”

糧食專家們紛紛提醒包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)政府，要準(zhǔn)備面對(duì)前所未有的新局面。

前所未有的漲價(jià)

自從中國(guó)加入ＷＴＯ以來，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品（如小麥、大米、玉米、大豆和油料等）價(jià)格一直與世界市場(chǎng)保持著緊密的聯(lián)動(dòng)。很少有人注意到，2007年底，小麥、大米和玉米的聯(lián)動(dòng)突然中斷了。

在國(guó)際糧食價(jià)格急劇上漲的時(shí)候，2007年底，中國(guó)開始控制以至禁止糧食出口，并且向市場(chǎng)投入了大量國(guó)家儲(chǔ)備糧，平抑糧價(jià)的上漲勢(shì)頭。中國(guó)居民的“米袋子”一直保持著充足的供應(yīng)，價(jià)格也相當(dāng)平穩(wěn)。這多少使我們忽略了世界糧價(jià)的真實(shí)走向。

但大豆和油料的價(jià)格，卻繼續(xù)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格保持著聯(lián)動(dòng)關(guān)系。在最近10年內(nèi)，中國(guó)消費(fèi)的食用植物油總量增長(zhǎng)了1倍多，2007年人均消費(fèi)量達(dá)到了17公斤。加上國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)豆粕需求量的增加，中國(guó)大豆和食用油的生產(chǎn)無法自給，只能求諸國(guó)際市場(chǎng)。大豆是中國(guó)進(jìn)口量最大的農(nóng)產(chǎn)品，也是在中國(guó)觀察世界糧價(jià)的窗口和晴雨表。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)進(jìn)口食用植物油838萬噸，大豆3082萬噸，分別比2006年增加169萬噸和258萬噸。由于國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格全年激升75％，中國(guó)的食用油價(jià)格也一路上揚(yáng)。

數(shù)據(jù)顯示，大豆并不是2007年漲價(jià)幅度最大的農(nóng)作物。去年小麥價(jià)格上漲112％，玉米價(jià)格也上漲了47％，都達(dá)到了近十年來的最高價(jià)位。

低糧價(jià)時(shí)代的結(jié)束

漲價(jià)是從2006年下半年開始的，到目前仍沒有終結(jié)的跡象。世界糧食市場(chǎng)從來沒有經(jīng)歷過這樣長(zhǎng)時(shí)間的漲價(jià)。

二戰(zhàn)結(jié)束以后，發(fā)生過兩次世界性的糧食漲價(jià)。第一次發(fā)生在1973－1974年，第二次發(fā)生在1994－1995年。兩次漲價(jià)的幅度都要大于目前這一輪漲價(jià)。不同的是，它們都只持續(xù)了一年左右。

芝加哥期貨所是世界上第一個(gè)期貨交易市場(chǎng)，這里的農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格可以反映出市場(chǎng)對(duì)未來價(jià)格的預(yù)期。在1970年代和1990年代的漲價(jià)潮中，一年期農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)貨價(jià)格，說明市場(chǎng)相信漲價(jià)是短期現(xiàn)象。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，價(jià)格上升將刺激生產(chǎn)，供應(yīng)增加，糧價(jià)就會(huì)隨之回落。后來的事實(shí)證明，期貨市場(chǎng)的判斷是正確的。

現(xiàn)在的芝加哥期貨市場(chǎng)上，2009－2010年生產(chǎn)周期的糧食期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格相當(dāng)，長(zhǎng)期還有走強(qiáng)趨勢(shì)。這說明，在經(jīng)歷一年多的上漲之后，漲價(jià)的預(yù)期又蔓延到了一年以后。

在漲價(jià)預(yù)期的控制下，糧食出口國(guó)出現(xiàn)了惜售現(xiàn)象。去年，阿根廷政府將大豆出口稅從27．5％提高到35％，小麥的出口稅從20％提高到28％。印度尼西亞的棕櫚油出口關(guān)稅從1％左右提高到了6．5％。而糧食進(jìn)口國(guó)則開始鼓勵(lì)進(jìn)口。在遭遇了2007年的洪澇災(zāi)害之后，俄羅斯降低了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，并開始對(duì)部分進(jìn)口實(shí)施補(bǔ)貼。

糧價(jià)一漲，世界上的低收入家庭首先感到恐慌。在墨西哥和印度，買不起糧食的饑民爆發(fā)了騷亂，而在阿根廷和印尼，騷動(dòng)針對(duì)的是出口稅率上升。漲價(jià)引發(fā)的騷亂成了許多國(guó)家的政府最頭疼的事。在巴基斯坦和埃及，政府對(duì)大餅的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管，防止商人就地漲價(jià)。

很多人都想知道漲價(jià)將持續(xù)到什么時(shí)候。國(guó)際糧食研究所認(rèn)為，供需缺口最大的玉米有望在2010年以后達(dá)到供需平衡。但是糧食價(jià)格不會(huì)因此下落，最好的可能是保持高位運(yùn)行，但多數(shù)研究人員認(rèn)為，10年之內(nèi)，谷物價(jià)格至少還要在現(xiàn)在的水平上上漲10％，漲幅最高可能達(dá)到20％。

隨著原油價(jià)格突破每桶100美元大關(guān)，低油價(jià)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。下一個(gè)結(jié)束的，也許就是低糧價(jià)時(shí)代。

漲價(jià)如何而起

令人困惑的是，在糧食價(jià)格暴漲的2007年，全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并沒有發(fā)生突發(fā)性下降，而是保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。除了大豆面積受玉米面積擴(kuò)大影響而出現(xiàn)下降外，2007年全球玉米、小麥和稻谷生產(chǎn)分別比2006年增長(zhǎng)了9．4％、2．0％和1．2％。

全球糧食儲(chǔ)備量在2007年也沒有發(fā)生突發(fā)性的下降。全球糧食儲(chǔ)備量雖然在2000－2004年逐漸下降，但2004年以來全球糧食儲(chǔ)備量下降幅度不大或基本穩(wěn)定。

隨著亞洲居民收入增加，世界對(duì)糧食的需求量正在加大，但這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能在短期內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格暴漲。那么，前所未有的漲價(jià)是如何形成的呢？

糧食漲價(jià)一路走高，讓人自然聯(lián)想到同樣漲價(jià)不止的石油。石油漲價(jià)正是引發(fā)1970年代和1990年代糧食漲價(jià)的主要原因。石油漲價(jià)使得機(jī)械化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本驟升。同時(shí)，石油制品，比如化肥，也跟著漲價(jià)，會(huì)進(jìn)一步推高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。

從1980年代中期到2004年，國(guó)際原油價(jià)格一直保持在每桶20－40美元的水平，2006年以來，原油價(jià)格突然快速上漲，達(dá)到目前每桶110美元左右的水平。糟糕的是，這次石油漲價(jià)不同以往。它不僅僅是提高了農(nóng)產(chǎn)品的成本，而像是推倒了多米諾骨牌，后續(xù)效應(yīng)比油價(jià)本身帶來的問題更嚴(yán)重。

拉動(dòng)油價(jià)上漲的一個(gè)因素是亞洲新興市場(chǎng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。1990年代中期，全球經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)速度不到3％，現(xiàn)在已經(jīng)超過了5％。亞洲，尤其是中國(guó)和印度的貢獻(xiàn)最明顯。前者的年增長(zhǎng)率連續(xù)多年超過10％，后者也維持在10％左右。新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)部門集中在加工制造業(yè)，每時(shí)每刻都需要石油。

亞洲的工業(yè)化進(jìn)程是歷史性的。18世紀(jì)以來，大多數(shù)亞洲國(guó)家從沒有像今天這樣，感到跨入現(xiàn)代國(guó)家行列的機(jī)遇如此觸手可及。這一進(jìn)程的成敗關(guān)系到數(shù)十億人口的福利，因此，對(duì)石油的需求只會(huì)繼續(xù)增加。未來的亞洲，從事農(nóng)業(yè)的人口將越來越少，石油越來越貴，糧食生產(chǎn)的成本越來越高——糧食價(jià)格也一樣。

石油價(jià)格飛漲對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和生活方式構(gòu)成了威脅。美國(guó)和歐盟都在積極開發(fā)新興能源，以緩解油價(jià)的壓力，其中，生物能源被寄予了厚望。將玉米或者甜菜轉(zhuǎn)變成乙醇或生物柴油的技術(shù)已經(jīng)很成熟，生物能源行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日漸擴(kuò)大。這緩解了能源方面的壓力，因此受到政府的鼓勵(lì)，但是卻與亞洲工業(yè)化的后果殊途同歸，造成了糧食漲價(jià)。

生物能源技術(shù)最重要的效應(yīng)是將能源市場(chǎng)和糧食市場(chǎng)緊密地聯(lián)系在了一起。石油不再只是通過加大生產(chǎn)和運(yùn)輸成本帶動(dòng)糧價(jià)。石油漲價(jià)將直接帶動(dòng)生物能源漲價(jià)，由此加大市場(chǎng)對(duì)作為能源原料的玉米的需求，帶動(dòng)玉米價(jià)格。由于種植玉米的利潤(rùn)更高，越來越多的土地種上了玉米，導(dǎo)致小麥和大豆種植面積縮小，價(jià)格也開始上漲。

這條傳遞漲價(jià)的鏈條如此清晰，使糧食專家認(rèn)識(shí)到，只要今天的世界對(duì)石油的需求居高不下，只要石油的價(jià)格一直上漲，世界糧價(jià)就將進(jìn)入一條上升的快車道。能源是比糧食大得多的市場(chǎng)，前者的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都將在脆弱的糧食市場(chǎng)掀起軒然大波。這將是未來糧食市場(chǎng)的常態(tài)。