亞洲吹起“務(wù)實(shí)風(fēng)”

金　姬

一般而言，富國(guó)若想在持續(xù)的經(jīng)濟(jì)周期中避免經(jīng)濟(jì)過熱，年增長(zhǎng)率就不能超過3％。

2008年的亞洲政壇出現(xiàn)了幾張新面孔，他們都有一個(gè)共同點(diǎn)：務(wù)實(shí)。

2月6日，人民力量黨主席沙馬出任泰國(guó)總理，這位自稱“他信代理人”的73歲華裔將繼續(xù)推行他信政策，讓泰國(guó)從去年只有4．8％經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中振作起來(lái)。

2月25日，67歲的李明博接任韓國(guó)總統(tǒng)，這位前現(xiàn)代集團(tuán)ＣＥＯ表示將把自己5年任期內(nèi)的全部總統(tǒng)薪水捐獻(xiàn)給社會(huì)底層平民，以實(shí)用主義治國(guó)，并帶領(lǐng)韓國(guó)走向“全球外交”。

與此同時(shí)，像馬來(lái)西亞這樣的國(guó)家雖然領(lǐng)導(dǎo)層沒有大變，但選民的表態(tài)已經(jīng)很明顯：他們需要一個(gè)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)有所建樹的政府。馬來(lái)西亞目前的執(zhí)政聯(lián)盟國(guó)民陣線14個(gè)黨派組成，其中巫統(tǒng)最強(qiáng)大犠源1957年獨(dú)立以來(lái)，就主掌馬來(lái)西亞政壇。在今年3月8日的大選中，一向穩(wěn)獲2／3議席的國(guó)民陣線只拿到222個(gè)議席中的140個(gè)，還丟掉5個(gè)州的控制權(quán)，創(chuàng)下歷史最差紀(jì)錄。而馬來(lái)西亞三大反對(duì)黨——民主行動(dòng)黨、人民公正黨和回教黨的獲勝原因之一，就是表示要取消有利于馬來(lái)民族的“扶弱政策”。馬來(lái)民族是馬來(lái)西亞的多數(shù)民族，“扶弱政策”規(guī)定，政府招標(biāo)傾向于國(guó)有企業(yè)，且外國(guó)投資者必須將企業(yè)30％的股權(quán)交給當(dāng)?shù)氐鸟R來(lái)人合作伙伴。這無(wú)疑大大減少了馬來(lái)西亞對(duì)外資的吸引力。

隨著全球經(jīng)濟(jì)減速和本國(guó)經(jīng)濟(jì)日趨成熟，韓國(guó)、馬來(lái)西亞和泰國(guó)的發(fā)展已經(jīng)大不如前，這三國(guó)的選民都希望選擇務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人，重現(xiàn)當(dāng)年高速發(fā)展、高就業(yè)率和社會(huì)穩(wěn)定的好日子。但是他們能做到嗎？

ＣＥＯ新政

韓國(guó)民眾希望本國(guó)經(jīng)濟(jì)像上世紀(jì)80年代那樣，達(dá)到8％－9％的增長(zhǎng)率，使韓國(guó)變成現(xiàn)代且高科技的經(jīng)濟(jì)體。事實(shí)上，除了印度和中國(guó)，亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在過去10年已經(jīng)減緩至大約5％，而與此同時(shí)，世界上其他新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是6．5％。對(duì)此，摩根士丹利負(fù)責(zé)全球市場(chǎng)營(yíng)銷的魯切爾?沙瑪分析說：“低速增長(zhǎng)的亞洲國(guó)家和地區(qū)選民擔(dān)心自己跟不上世界的發(fā)展腳步，所以通過選舉將原來(lái)的執(zhí)政勢(shì)力趕下臺(tái)或發(fā)泄不滿?！?/p>

讓亞洲恢復(fù)1997年金融危機(jī)前的發(fā)展速度似乎不太可能。尤其是韓國(guó)，由于這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定的成熟度，已經(jīng)很難像發(fā)展中國(guó)家那樣日新月異了。例如，李明博總統(tǒng)承諾要讓韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回到7％。但韓國(guó)ＧＤＰ總量已經(jīng)高達(dá)9500億美元，每年增加670億美元談何容易。而10年前，韓國(guó)只需每年增加250億美元就可達(dá)到7％的增長(zhǎng)速度。

韓國(guó)也渴望恢復(fù)逝去的繁榮。上一任總統(tǒng)盧武鉉試圖根本上抑制國(guó)內(nèi)的巨型聯(lián)合企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)是在韓國(guó)之前的獨(dú)裁時(shí)期發(fā)家致富的。盧武鉉在任期間增加稅收、倡導(dǎo)財(cái)富再分配和擺脫對(duì)美國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)保護(hù)者的依賴。但他的政策多變和管理不善使其名聲受損，而真正讓他輸?shù)艨偨y(tǒng)大選的是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)：只有5％的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，外資不斷減少和新就業(yè)機(jī)會(huì)不足。繼任者李明博在就職演說中要“超越意識(shí)形態(tài)的時(shí)代，轉(zhuǎn)到實(shí)用主義的時(shí)代”，計(jì)劃“推進(jìn)投資者和商業(yè)人士的士氣”，倡導(dǎo)減稅，旨在把韓國(guó)塑造成亞洲金融中心。

李明博在穩(wěn)定物價(jià)刺激經(jīng)濟(jì)方面采取了不少措施。一是成立“經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”。在首屆內(nèi)閣中，不只是經(jīng)濟(jì)部門，與經(jīng)濟(jì)毫無(wú)關(guān)聯(lián)的部門長(zhǎng)官也由重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)專家擔(dān)任；二是抑制公共收費(fèi)上調(diào)。李明博3月23日說，新政府的首要政策目標(biāo)將從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到保持物價(jià)穩(wěn)定上。

三是開通總統(tǒng)企業(yè)熱線。李明博3月19日表示，政府將成為企業(yè)服務(wù)的最好幫手。韓國(guó)青瓦臺(tái)總統(tǒng)府辦公室當(dāng)天發(fā)表聲明說，李明博已將他的手機(jī)號(hào)碼發(fā)給韓國(guó)部分企業(yè)界要人，開通總統(tǒng)與企業(yè)間的“熱線”。這條24小時(shí)熱線被看作是總統(tǒng)和企業(yè)間的“窗口”，總統(tǒng)可借此聆聽“來(lái)自企業(yè)的鮮活聲音”。

四是啟動(dòng)“東山再起”項(xiàng)目。為刺激經(jīng)濟(jì)，改善民眾生活，青瓦臺(tái)3月25日公布對(duì)社會(huì)底層提供“東山再起”機(jī)會(huì)的《新起點(diǎn)2008項(xiàng)目》。

但李明博提出的“747計(jì)劃”和大運(yùn)河事業(yè)似乎不符合時(shí)代潮流。3月的民調(diào)顯示，李明博的支持率降到50％以下，和去年當(dāng)選時(shí)的70％支持率不可同日而語(yǔ)。

“747計(jì)劃”旨在實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7％、10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均收入4萬(wàn)美元、10年內(nèi)使韓國(guó)發(fā)展成世界第7大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。李明博現(xiàn)在承認(rèn)要實(shí)現(xiàn)6％的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也很困難。他還提議建造一條耗資150億美元的“韓國(guó)大運(yùn)河”，這條540公里長(zhǎng)的運(yùn)河將把韓國(guó)兩條最大的河流連接起來(lái)，也意味著從韓國(guó)首都首爾出發(fā)的船只可以直接抵達(dá)韓國(guó)最大的港口釜山。今年2月，80名教授在韓國(guó)首爾國(guó)立大學(xué)召開論壇，因環(huán)境原因而激烈反對(duì)“韓國(guó)大運(yùn)河”。由此看來(lái)，李明博的“747計(jì)劃”和大運(yùn)河事業(yè)似乎是20世紀(jì)50－90年代亞洲政壇的流行方式，頂多只能創(chuàng)造促進(jìn)短期增長(zhǎng)的效果。

馬泰意識(shí)

和韓國(guó)不同，馬來(lái)西亞和泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主制度相對(duì)發(fā)展不足，但這兩國(guó)的民眾也意識(shí)到選舉的作用。

在馬來(lái)西亞，安瓦爾當(dāng)年是馬哈蒂爾最早選定的接班人，不過由于安瓦爾的很多政見與馬哈蒂爾不合，尤其是馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)的開放問題，安瓦爾1998年辭去了副總理一職。他后來(lái)成為反對(duì)黨人民公正黨的領(lǐng)袖，在今年3月8日的選舉中不但協(xié)調(diào)反對(duì)黨聯(lián)盟贏得議會(huì)82個(gè)席位，還贏下了5個(gè)州的執(zhí)政權(quán)。分析人士指出，安瓦爾已經(jīng)危及到現(xiàn)任總理巴達(dá)維的執(zhí)政地位。如果他能夠鞏固反對(duì)派聯(lián)盟，可望在馬來(lái)西亞創(chuàng)造出兩黨政治的格局，并有望在10年內(nèi)成為總理。開放的經(jīng)濟(jì)主張一直是安瓦爾的一張王牌。

在鄰國(guó)泰國(guó)，選民們打破了上世紀(jì)60年代以來(lái)形成的軍事統(tǒng)治傳統(tǒng)。在過去，軍事領(lǐng)導(dǎo)人盡量大權(quán)在握，然后再扶植平民盟友。但在前總理他信被驅(qū)逐14個(gè)月后，泰國(guó)在去年12月23日舉行大選，親他信的沙馬當(dāng)選總理。今年2月28日，他信在居留海外17個(gè)月后回到泰國(guó)，向最高法院報(bào)到并獲保釋。之后他信獲得許可，于3月14日至4月10日期間離開泰國(guó)前往海外，處理英國(guó)曼城足球俱樂部事務(wù)及應(yīng)邀在國(guó)外大學(xué)演講。

他信在泰國(guó)的成功，是亞洲經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)全球化壓力的一個(gè)成功縮影。在他信執(zhí)政5年期間，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，并成為亞洲唯一一個(gè)貧富差異有所縮小的國(guó)家。他信之所以受歡迎，在于他在職期間建設(shè)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)注農(nóng)村的窮人，實(shí)行幾乎免費(fèi)的健康醫(yī)療，保持泰國(guó)向國(guó)外投資者敞開大門并加強(qiáng)貿(mào)易。但當(dāng)軍人接管泰國(guó)后，幾個(gè)月內(nèi)就嚇走了外商，還因鼓吹“功效經(jīng)濟(jì)”、強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定勝于發(fā)展而疏遠(yuǎn)了泰國(guó)農(nóng)民。如今，沙馬總理批準(zhǔn)了6．35億美元的農(nóng)村撥款，并減稅13億美元來(lái)刺激不景氣的泰國(guó)經(jīng)濟(jì)。

韓國(guó)、馬來(lái)西亞和泰國(guó)政壇的務(wù)實(shí)風(fēng)，究竟意味著亞洲在全球化壓力下的一種轉(zhuǎn)變還是曇花一現(xiàn)？這很大程度上取決于這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的能力。當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入嚴(yán)重衰退期時(shí)，亞洲一些較富國(guó)家就更值得被關(guān)注。一般而言，富國(guó)若想在持續(xù)的經(jīng)濟(jì)周期中避免經(jīng)濟(jì)過熱，年增長(zhǎng)率就不能超過3％。

現(xiàn)在人均年收入超過1．5萬(wàn)美元的韓國(guó)，雖然沒有趕上日本但也不是窮國(guó)，5％的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)于目前的韓國(guó)而言已經(jīng)是極限。馬來(lái)西亞和泰國(guó)的人均年收入分別是6150美元和3400美元，這兩個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)超過7％的經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率并不困難。

但正如東京天普大學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)者菲爾?丁斯所說的：“在全球市場(chǎng)中崛起的國(guó)家，意味著新領(lǐng)導(dǎo)人手上的經(jīng)濟(jì)杠桿將更少，他們更難像原來(lái)那樣管理本國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是當(dāng)選民們以過去的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)結(jié)果時(shí)?！?/p>