別了，穆沙拉夫

周　戎

巴基斯坦輿論曾一度傳言，穆沙拉夫?qū)?jiān)挺下去，誰也沒想到他會(huì)在穆斯林齋月前就宣布辭職。

穆沙拉夫總統(tǒng)終于挺不住了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日下午2時(shí)，素有佩劍將軍之稱的穆沙拉夫向全國發(fā)表電視講話，宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)。神情沮喪的他在電視講話中表示，他最終決定辭職，是“為了國家和人民的利益”。

穆沙拉夫表示，他會(huì)在18日晚些時(shí)候向巴國民議會(huì)主席遞交辭職書。在宣布辭職后，他在總統(tǒng)官邸舉行了隆重的告別儀式，并檢閱了為其送行的陸?？杖妰x仗隊(duì)。這是穆沙拉夫總統(tǒng)最后一次享受國家元首級(jí)待遇。

在穆沙拉夫總統(tǒng)宣布辭職后，巴基斯坦執(zhí)政聯(lián)盟的兩大領(lǐng)導(dǎo)人人民黨兩主席之一阿西夫·阿里·扎爾達(dá)里和穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）領(lǐng)導(dǎo)人納瓦茲·謝里夫立即在扎爾達(dá)里的家中會(huì)面，其中一個(gè)議題是共同祝賀“民主的勝利”。另一個(gè)議題則是討論誰來接替穆沙拉夫出任新總統(tǒng)。

其實(shí)，執(zhí)政聯(lián)盟在穆沙拉夫宣布下臺(tái)前，就已準(zhǔn)備好彈劾穆沙拉夫的起訴書，該文件指責(zé)穆沙拉夫執(zhí)政過程中采取錯(cuò)誤政策，削弱了政府。執(zhí)政聯(lián)盟的官員在穆辭職前一天稱，已完成對(duì)穆沙拉夫指控書的起草工作，但并未披露指控書內(nèi)容。起訴書全面控告了穆沙拉夫背棄諾言、未按時(shí)履行辭去陸軍參謀長職務(wù)、非法剝奪大法官的權(quán)力等等，巴基斯坦輿論曾一度傳言，穆沙拉夫?qū)?jiān)挺下去，誰也沒想到他會(huì)在穆斯林齋月前就宣布辭職。

巴基斯坦外長庫萊西稱，執(zhí)政聯(lián)盟在穆沙拉夫辭職后，將討論是否繼續(xù)對(duì)他給予司法起訴。

當(dāng)天，美國大使館發(fā)言人拒絕就穆沙拉夫辭職發(fā)表評(píng)論，但國務(wù)卿賴斯隨后表示，巴基斯坦總統(tǒng)的命運(yùn)是巴基斯坦的內(nèi)部事務(wù)，“穆沙拉夫總統(tǒng)的命運(yùn)應(yīng)當(dāng)由巴基斯坦自己來決定”。隨后英國外交大臣米利班德說：“穆沙拉夫總統(tǒng)辭職結(jié)束了巴基斯坦歷史上的危機(jī)時(shí)刻?！?/p>

扎爾達(dá)里是倒穆核心

穆沙拉夫于1999年通過不流血的軍事政變上臺(tái)，并在2003年使巴基斯坦成為美國反恐戰(zhàn)爭的主要盟國。許多巴基斯坦人把巴暴力和恐怖襲擊事件的升級(jí)歸咎于穆沙拉夫與美國結(jié)盟。穆沙拉夫在講話中并未透露自己辭職后的去向，但有消息說，沙特政府已經(jīng)為他準(zhǔn)備了專機(jī)，準(zhǔn)備隨時(shí)接他到利雅得。

巴人民黨女發(fā)言人謝里·拉赫曼說，執(zhí)政聯(lián)盟不排除為穆沙拉夫“開辟（前往外國的）安全通道”。但也有支持者透露，穆沙拉夫自己想留在巴基斯坦，并要求享受全部退休總統(tǒng)的國家榮典和特殊待遇，以及可靠的安全保護(hù)。

穆沙拉夫執(zhí)政危機(jī)可追溯到去年2月。他先是下令剝奪最高法院首席大法官之職，旋即又恢復(fù)了他們的職務(wù)。但是在去年一整年，穆沙拉夫經(jīng)歷了太多的危機(jī)。去年5月12日，出現(xiàn)了針對(duì)律師和法官的卡拉奇慘案；6月到7月，又爆發(fā)“紅色清真寺”危機(jī)，穆沙拉夫下令彈壓，造成數(shù)百人死亡。去年9月，穆沙拉夫下令“禮送”已經(jīng)踏入國門、被其流放沙特8年的前總理謝里夫離境。

去年10月的總統(tǒng)選舉，更暴露出穆沙拉夫的執(zhí)政風(fēng)格，導(dǎo)致司法與行政矛盾開始激化。當(dāng)時(shí)，盡管穆沙拉夫以多數(shù)票勝出已近一個(gè)月，但巴最高法院首席大法官喬杜里遲遲不宣布其當(dāng)選總統(tǒng)合法。在此情況下，穆沙拉夫去年11月3日宣布巴全國實(shí)行緊急狀態(tài)，喬杜里等60多名法官因拒絕根據(jù)新頒布的臨時(shí)憲法令重新宣誓再度被解職。這樣穆沙拉夫就將自己置于與整個(gè)司法界為敵的狀態(tài)。

而對(duì)穆沙拉夫下臺(tái)起著決定性作用的，則是人民黨主席扎爾達(dá)里。此人之前曾與穆沙拉夫達(dá)成秘密交易，通過穆沙拉夫的支持，扎爾達(dá)里順利解凍了其在瑞士銀行財(cái)產(chǎn)的賬戶，擺脫了學(xué)歷風(fēng)波，并進(jìn)而贏得了參議員資格。穆沙拉夫支持的臨時(shí)憲法法官始終對(duì)扎爾達(dá)里一路綠燈（對(duì)謝里夫一路紅燈），這也是穆沙拉夫在新政府上臺(tái)后仍能堅(jiān)挺半年的重要原因。

之后，事情發(fā)生了變化。在穆沙拉夫去卡拉奇與幾位巴富豪會(huì)面后，因?yàn)榘l(fā)表了影射執(zhí)政聯(lián)盟的講話，促使扎爾達(dá)里最后下決心與穆沙拉夫徹底分道揚(yáng)鑣。在卡拉奇，許多大富豪向穆沙拉夫抱怨扎爾達(dá)里領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府不作為，經(jīng)濟(jì)被搞得一團(tuán)糟。根據(jù)內(nèi)部消息，穆沙拉夫當(dāng)即表示他會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候行使總統(tǒng)權(quán)力。而正是這段話觸怒了扎爾達(dá)里，也是讓他最終下決心扳倒穆沙拉夫的重要原因。

在美國的壓力下，穆沙拉夫?qū)衲?月舉行的巴基斯坦大選沒有進(jìn)行干涉，但大選之后，反對(duì)黨大勝，一定程度上動(dòng)搖了穆沙拉夫的權(quán)力基礎(chǔ)。沒過多久，穆沙拉夫的大權(quán)徹底旁落，而且被邊緣化。巴基斯坦政府和軍隊(duì)的文件開始慢慢地“不再驚動(dòng)老總統(tǒng)”，一些重大的政府決策也繞開穆沙拉夫。在外交方面，除了今年4月份參加博鰲論壇外，再?zèng)]有任何國家的領(lǐng)導(dǎo)人邀請(qǐng)他出訪。實(shí)際上，在2月18日以后，穆沙拉夫?qū)φ蛙婈?duì)就逐漸失去控制，而新議會(huì)選出近半年以來，穆沙拉夫始終不愿遵照慣例到議會(huì)發(fā)表演講，他不愿意看到國民議會(huì)議員對(duì)他的憤怒指責(zé)，而國民議會(huì)和各個(gè)省議會(huì)也響應(yīng)執(zhí)政聯(lián)盟的號(hào)召，發(fā)起了對(duì)穆沙拉夫的不信任投票，而且全都獲得通過。即使是穆沙拉夫總統(tǒng)的政治盟友——巴基斯坦統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)（穆沙拉夫的本家、由巴基斯坦信奉伊斯蘭教的印度移民組成的政黨）也都在信德省對(duì)彈劾穆沙拉夫案投棄權(quán)票，也就是說，穆沙拉夫在下臺(tái)前多少有些眾叛親離。

強(qiáng)人時(shí)代終結(jié)

美國和巴基斯坦軍隊(duì)的態(tài)度，是此次推動(dòng)穆沙拉夫辭職的決定性因素。在巴執(zhí)政聯(lián)盟宣布將啟動(dòng)對(duì)穆的彈劾程序之后，曾把穆沙拉夫視為忠誠反恐盟友的美國政府卻表達(dá)了不干涉內(nèi)政的立場(chǎng)。

美國國務(wù)卿賴斯和美駐巴大使帕特森女士、美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席穆倫將軍均表示，美國認(rèn)為，彈劾總統(tǒng)屬于巴基斯坦內(nèi)政，由巴基斯坦人民來決定總統(tǒng)的去留。美國的表態(tài)使得執(zhí)政聯(lián)盟更加無所顧忌。

美國態(tài)度的變化源于兩個(gè)方面：一方面，巴執(zhí)政聯(lián)盟改變了對(duì)塔利班武裝的溫和立場(chǎng)；另一方面，巴基斯坦三軍情報(bào)局背著美國與塔利班勾勾搭搭的事實(shí)，也讓布什政府萌發(fā)“棄穆”念頭。而穆沙拉夫親手提拔的陸軍參謀長吉亞尼將軍，始終表示不參與巴基斯坦政治，陸軍既不同意總統(tǒng)解散國民議會(huì)或罷免總理，也不贊同彈劾總統(tǒng)，但如果彈劾總統(tǒng)程序只要不違憲，陸軍一定會(huì)遠(yuǎn)離政治。巴基斯坦三軍情報(bào)局也發(fā)表了類似看法。這樣一來，穆沙拉夫就徹底失去了制衡執(zhí)政聯(lián)盟的本錢。

筆者最后一次見到穆沙拉夫是在16日晚間。穆沙拉夫總統(tǒng)參加他親家的一場(chǎng)婚禮，但是除了總統(tǒng)外，巴基斯坦陸軍參謀長吉亞尼在場(chǎng)，參議院主席蘇姆羅也在場(chǎng)。由于穆沙拉夫到場(chǎng)較晚，我們看到蘇姆羅對(duì)比他級(jí)別低得多的吉亞尼將軍畢恭畢敬，而當(dāng)穆沙拉夫走進(jìn)婚禮大廳時(shí)，無論是蘇姆羅還是吉亞尼，都顯得不那么恭順，吉亞尼與穆沙拉夫的握手更像是敷衍。

穆沙拉夫1943年8月11日出生于印度首都新德里。幼年隨家人遷居到巴基斯坦卡拉奇。1961年，他進(jìn)入巴基斯坦軍事學(xué)院學(xué)習(xí)，1964年開始在巴軍隊(duì)服役，從普通軍官晉升為陸軍參謀長和參謀長聯(lián)席會(huì)議主席。有趣的是，穆沙拉夫的陸軍參謀長職務(wù)，恰好是他現(xiàn)在的死對(duì)頭謝里夫任命的。

1999年，穆沙拉夫發(fā)動(dòng)不流血政變推翻了謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的巴基斯坦政府?！?·11”事件后，穆沙拉夫堅(jiān)決站在美國一邊，巴基斯坦成為美國的“非北約反恐主要盟國”，并贏得美國每年10億美元的軍事和經(jīng)濟(jì)援助。

穆沙拉夫參加美國反恐戰(zhàn)爭后，國內(nèi)各種矛盾激化。2007年，巴基斯坦先后發(fā)生大法官被罷免和軟禁事件、大規(guī)模自殺性恐怖襲擊事件、貝·布托遇刺事件等，巴基斯坦的政治危機(jī)已經(jīng)到了山雨欲來的關(guān)頭。而美國對(duì)穆沙拉夫由支持轉(zhuǎn)入態(tài)度曖昧、軍隊(duì)對(duì)穆沙拉夫由忠誠到不服從、人民黨主席扎爾達(dá)里由拖延政治進(jìn)程轉(zhuǎn)入果斷出手，使得穆沙拉夫多少有些猝不及防。

穆沙拉夫的辭職標(biāo)志著以穆沙拉夫?yàn)榇淼能娙藞?zhí)政時(shí)代的結(jié)束，這既在情理之中，也在預(yù)料之外。在巴基斯坦，人們普遍估計(jì)穆沙拉夫大概可以挺過今年夏天，逃過齋月，但穆沙拉夫?yàn)榱税突固姑褡宕罅x，不愿就此糾纏下去，也算光榮隱退了。

穆沙拉夫是享譽(yù)全球的知名政治家，是伊斯蘭世界重要的領(lǐng)導(dǎo)人，在他在任期間，中巴簽署了和平友好條約，并建立了中巴自由貿(mào)易區(qū)，是中國人民的老朋友。他至今仍被美國領(lǐng)導(dǎo)人譽(yù)為優(yōu)秀的反恐盟友，他的辭職也得到巴基斯坦各界的普遍歡迎。人們紛紛上街慶祝，感到松了一口氣。雖然謝里夫派仍對(duì)穆沙拉夫不依不饒，但由于軍隊(duì)和美國的干預(yù)，穆沙拉夫仍可以獲得安全通道。

至于誰將接替穆沙拉夫，目前的傳說很多。一種說法是人民黨領(lǐng)導(dǎo)成員之一米蘭達(dá)將擔(dān)任下屆總統(tǒng)，也有人提名扎爾達(dá)里本人。此外，謝里夫派呼吁由小黨和小省產(chǎn)生總統(tǒng)。但目前的權(quán)力架構(gòu)是，軍隊(duì)在名義上徹底脫離政治，扎爾達(dá)里領(lǐng)導(dǎo)的人民黨仍是議會(huì)第一大黨，控制著聯(lián)邦政府和國民議會(huì)，而穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）則是旁遮普省第一大黨。旁遮普省目前是巴基斯坦人口最多、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份，總?cè)丝诔^其余三省總和，經(jīng)濟(jì)實(shí)力占全巴百分之44％，因此，人民黨在聯(lián)邦政權(quán)中占主導(dǎo)地位，而謝里夫派則是最大、最有可能撼動(dòng)全國的地方實(shí)力派。其余政黨均不具備全國影響力。盡管仍不清楚未來誰將接替穆沙拉夫，但有一點(diǎn)已經(jīng)確定：巴基斯坦強(qiáng)人時(shí)代已經(jīng)過去。

無論是9年前的不流血政變，還是今天的下臺(tái)，都不是穆沙拉夫個(gè)人的選擇。穆沙拉夫作為軍人政權(quán)的代表，一直受到文官政府的攻擊，而這個(gè)文官政府卻被軍人們視為腐敗和無能的代名詞。在巴基斯坦的歷史上，軍人政權(quán)統(tǒng)治了相當(dāng)長的時(shí)間，而穆沙拉夫正是這個(gè)政權(quán)的首腦與核心。穆沙拉夫的辭職意味著軍人選擇開始退出對(duì)巴基斯坦政權(quán)的控制。

——美國《時(shí)代》周刊

很明顯，隨著巴基斯坦的不穩(wěn)定被視為一個(gè)嚴(yán)重問題，外界也越來越擔(dān)心，如果圍繞穆沙拉夫的政治拉鋸戰(zhàn)持續(xù)下去，將使聯(lián)合政府無法專心應(yīng)對(duì)巴國內(nèi)的恐怖主義和經(jīng)濟(jì)問題。西方國家已經(jīng)厭倦了穆沙拉夫。美國外交官甚至說：“如果他現(xiàn)在下臺(tái)，就是幫了我們的一個(gè)大忙?！?/p>

——德國《明鏡》周刊

穆沙拉夫的辭職可能加劇巴目前面臨的不穩(wěn)定局面，但這對(duì)巴民主進(jìn)程而言卻不失為一個(gè)巨大的成功。他的下臺(tái)給人們帶來了希望：總有一天，這個(gè)國家可以建立一個(gè)能夠真正控制軍隊(duì)的具有代表性的文官政府。只要穆沙拉夫在任一天，就象征著這個(gè)國家仍在軍人的統(tǒng)治之下。

——英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》

穆沙拉夫的辭職意味著美國失去了9年來最重要的、同時(shí)也是很不可靠的一個(gè)盟友。巴基斯坦在“9·11”事件后成為美國反恐聯(lián)盟中的重要一環(huán)，也由此贏得了美國超過120億美元的援助。現(xiàn)在，美國政府必須和一個(gè)新的執(zhí)政聯(lián)盟打交道，而這個(gè)執(zhí)政聯(lián)盟在過去一段時(shí)間里已經(jīng)被證明：面對(duì)日益猖獗的塔利班武裝，它既不愿、也沒有能力處理。

——美國《紐約時(shí)報(bào)》

西方國家打擊塔利班組織和基地組織武裝分子的努力失去了一個(gè)重要盟友。西方情報(bào)官員認(rèn)為，巴基斯坦是目前打擊基地組織的前線陣地，穆沙拉夫的辭職給當(dāng)前的關(guān)鍵時(shí)刻帶來一個(gè)巨大的不確定因素。

——英國《泰晤士報(bào)》