高加索“三國(guó)演義”

浦泓毅

專(zhuān)家認(rèn)為，格魯吉亞加入北約的進(jìn)程可能將到此為止。

戰(zhàn)爭(zhēng)突如其來(lái)。

古老而險(xiǎn)峻的高加索山脈傳說(shuō)曾是普羅米修斯的受刑之地，然而就在北京奧運(yùn)隆重開(kāi)幕之際，一場(chǎng)并未張揚(yáng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，讓這塊染血的土地再次硝煙彌漫。

在過(guò)去3周內(nèi)，格魯吉亞政府與境內(nèi)分裂主義武裝的沖突迅速升級(jí)成為格俄兩國(guó)在軍事、外交領(lǐng)域的激烈對(duì)抗。俄羅斯、格魯吉亞以及以美國(guó)為首的西方國(guó)家，在高加索山下上演了一場(chǎng)現(xiàn)代版的“三國(guó)演義”。

格魯吉亞誤判形勢(shì)

8月3日，格魯吉亞軍隊(duì)與南奧塞梯武裝分子之間發(fā)生了一場(chǎng)沖突，造成至少6人喪生，十多人受傷。4天后，格魯吉亞軍隊(duì)開(kāi)始大舉進(jìn)入南奧塞梯地區(qū)，并且包圍了南奧塞梯首府茨欣瓦利。從1989年起，南奧塞梯自治州就要求與俄羅斯境內(nèi)的北奧塞梯合并，并在1992年1月通過(guò)全民公決，要求成立獨(dú)立共和國(guó)。因此，格中央政府與南奧塞梯地方當(dāng)局的矛盾急劇惡化，并導(dǎo)致大規(guī)模武裝沖突。

表面上看，格魯吉亞政府出動(dòng)軍隊(duì)打擊國(guó)內(nèi)分裂主義勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)與領(lǐng)土完整，是完全合理合法的行動(dòng)。然而事實(shí)卻沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。

早在1992年，俄羅斯、格魯吉亞和南、北奧塞梯四方最高領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成有關(guān)在該地區(qū)實(shí)現(xiàn)?；?、成立維持和平部隊(duì)和監(jiān)督委員會(huì)的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，俄、格和南北奧塞梯成立四方混合監(jiān)督委員會(huì)，由俄、格和南奧塞梯三方組成混合維和部隊(duì)負(fù)責(zé)在沖突地區(qū)執(zhí)行維和使命。

因此，在該協(xié)議的作用下，南奧塞梯問(wèn)題已不再是格魯吉亞一國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題。而是涉及格俄兩國(guó)的國(guó)際問(wèn)題。格魯吉亞和俄羅斯同時(shí)在這一地區(qū)派駐維和部隊(duì)，也就共同承擔(dān)了保障這一地區(qū)和平的義務(wù)。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)沈丁立教授在接受《新民周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，格魯吉亞同意俄維和部隊(duì)進(jìn)駐的同時(shí)，也就接受了南奧塞梯問(wèn)題的國(guó)際化現(xiàn)狀。在這一前提下，格魯吉亞拋開(kāi)俄羅斯，對(duì)南奧塞梯采取單方面軍事行動(dòng)，甚至威脅到俄維和部隊(duì)的安全，這種行為顯然無(wú)法讓俄羅斯接受。

俄羅斯之所以能在該地區(qū)維和行動(dòng)中扮演重要角色，有其復(fù)雜的歷史原因。20世紀(jì)初格魯吉亞加入蘇聯(lián)時(shí)，大量奧塞梯人也從俄境內(nèi)的北奧塞梯進(jìn)入格魯吉亞生活。1922年4月20日，格魯吉亞蘇維埃政府成立南奧塞梯自治州。據(jù)估計(jì)，南奧塞梯現(xiàn)在約有4.5萬(wàn)奧塞梯人與1.75萬(wàn)格魯吉亞人。截至2008年8月，約有70%的南奧塞梯人擁有俄羅斯護(hù)照。

隨著格魯吉亞軍事行動(dòng)的不斷深入，俄羅斯開(kāi)始做出強(qiáng)烈回應(yīng)。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫８月8日在克里姆林宮舉行的聯(lián)邦安全會(huì)議緊急會(huì)議上表示，目前格魯吉亞和南奧塞梯沖突正造成大量的平民傷亡，其中大部分是俄羅斯公民。他強(qiáng)調(diào)：“根據(jù)憲法和聯(lián)邦法律，作為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)，我有責(zé)任捍衛(wèi)本國(guó)公民的生命和尊嚴(yán)，無(wú)論他們身處何地。”

與此同時(shí)，俄羅斯派出上百輛坦克、逾萬(wàn)名士兵進(jìn)入南奧塞梯，與格魯吉亞軍隊(duì)展開(kāi)激烈交火，并對(duì)格魯吉亞本土展開(kāi)空襲。

此后，格俄沖突不斷升級(jí)。8月9日，俄軍經(jīng)過(guò)激戰(zhàn)，占領(lǐng)了一度被格軍控制的茨欣瓦利市。同時(shí)，格魯吉亞境內(nèi)另一處于實(shí)質(zhì)獨(dú)立地位的地區(qū)——阿布哈茲向格魯吉亞宣戰(zhàn)。俄軍派兵進(jìn)入阿布哈茲并封鎖了格魯吉亞西部港口波季。

格魯吉亞政府顯然未料到俄羅斯的反擊如此迅速而猛烈?？偨y(tǒng)薩卡什維利一方面急切尋求以美國(guó)為首的西方能給予支持；另一方面，充分利用國(guó)際媒體，頻繁接受西方媒體訪(fǎng)問(wèn)，甚至親自為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰稿，表達(dá)“弱者”的立場(chǎng)。格魯吉亞安全委員會(huì)負(fù)責(zé)人洛馬亞的說(shuō)法更是危言聳聽(tīng)：“如果世界不能在這里阻止俄軍，那么俄軍的坦克和傘兵就將出現(xiàn)在所有歐洲國(guó)家的首都?！?/p>

格魯吉亞有意無(wú)意地把自己描繪成西方世界抵御俄軍的排頭兵。然而，格魯吉亞在外交舞臺(tái)上的表演卻沒(méi)有收到明顯成效。它雖極力夸大俄羅斯的威脅，卻無(wú)法說(shuō)服美國(guó)及北約向格魯吉亞提供看得見(jiàn)的軍事聲援。甚至在戰(zhàn)爭(zhēng)之初，美國(guó)并未對(duì)俄出兵的做法進(jìn)行直接批評(píng)。在美國(guó)國(guó)務(wù)院8月8日發(fā)表的聲明中，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特僅要求俄國(guó)“降低使用武力的級(jí)別”，對(duì)俄羅斯使用戰(zhàn)略轟炸機(jī)和導(dǎo)彈的做法感到“遺憾”。

薩卡什維利于2003年通過(guò)“顏色革命”推翻謝瓦爾德納澤政府，以96.27%的支持率當(dāng)選格魯吉亞總統(tǒng)。他濃厚的親西方背景使其深陷親美反俄的角色定位，繼而對(duì)西方國(guó)家的支持抱有不切實(shí)際的期待，導(dǎo)致誤判形勢(shì)。孰不知逐漸走向復(fù)興的俄羅斯仰仗其充沛的油氣資源，以及在伊朗、朝鮮等地區(qū)的地緣政治影響力，與美國(guó)及西方世界在許多領(lǐng)域需要互相合作。沈丁立表示，美國(guó)現(xiàn)在非常需要俄羅斯在推動(dòng)伊朗核問(wèn)題的順利解決上繼續(xù)保持合作，因此不可能為了格魯吉亞而與俄羅斯徹底翻臉。

他說(shuō)：“伊朗是否能夠獲得核武器與格魯吉亞是否會(huì)失去南奧及阿布哈茲地區(qū)，這兩個(gè)問(wèn)題對(duì)于美國(guó)孰輕孰重不言而喻。”

西方國(guó)家及時(shí)出手

眼看西方的軍援泡湯，格魯吉亞自然失去了與俄羅斯繼續(xù)較勁的勇氣。8月10日，格向俄駐格大使館遞交了即日起停止軍事行動(dòng)的外交照會(huì)，稱(chēng)格軍當(dāng)天已在南奧塞梯茨欣瓦利地區(qū)?；穑⑷砍烦瞿蠆W塞梯沖突地區(qū)。

而俄羅斯卻有意乘勝追擊，大量坦克和士兵越過(guò)南奧塞梯，向格魯吉亞中部的重要軍事要塞哥里市挺進(jìn)。該市位于格首都第比利斯以西76公里，是連接格東西部的交通樞紐。一旦俄軍攻占此城，格魯吉亞領(lǐng)土就將被一分為二。

格魯吉亞的?；鹛嶙h并未阻止俄軍腳步。西方國(guó)家開(kāi)始擔(dān)心俄軍是否意在徹底摧毀格魯吉亞的武裝力量，并且推翻親西方的薩卡什維利政府。《紐約時(shí)報(bào)》引述一位西方外交官的話(huà)說(shuō)：“對(duì)俄軍來(lái)說(shuō)，他們的行動(dòng)應(yīng)該有一個(gè)合理的限度，而他們似乎已經(jīng)越過(guò)這條線(xiàn)?！?/p>

這使得美國(guó)對(duì)俄羅斯的態(tài)度開(kāi)始變得強(qiáng)硬。美國(guó)總統(tǒng)布什于8月10日強(qiáng)烈批評(píng)俄軍“在南奧塞梯以外”的攻擊行動(dòng)，并呼吁立即停火。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的第四次緊急會(huì)議上，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表哈利勒扎德批評(píng)俄羅斯“進(jìn)攻格魯吉亞”，稱(chēng)俄方準(zhǔn)備“更換格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人”。俄常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金則反唇相譏，稱(chēng)“政權(quán)更迭完全是美國(guó)人的發(fā)明”。安理會(huì)一時(shí)成為美、俄、格互相“掐架”的角斗場(chǎng)。

與此同時(shí)，歐洲國(guó)家一改開(kāi)戰(zhàn)之初“旁觀(guān)者”的角色，開(kāi)始積極展開(kāi)外交斡旋。法國(guó)外長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)和芬蘭外長(zhǎng)斯圖布于8月11日前往格魯吉亞首都第比利斯，說(shuō)服格魯吉亞接納一個(gè)由歐盟支持的和平計(jì)劃，兩名外長(zhǎng)隨后飛赴莫斯科斡旋。

8月12日，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊閃電訪(fǎng)問(wèn)了第比利斯和莫斯科，在跟俄總統(tǒng)梅德韋杰夫進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)的會(huì)談后，梅德韋杰夫在記者會(huì)上宣布，俄法兩國(guó)總統(tǒng)就調(diào)解俄格沖突問(wèn)題達(dá)成6條原則，同意停止軍事活動(dòng)，俄格軍隊(duì)退回沖突發(fā)生前的駐扎位置。事實(shí)上，在與薩科齊會(huì)談前不久，梅德韋杰夫已下令結(jié)束軍事行動(dòng)，稱(chēng)“侵略者已受到懲罰”。

在一連串令人眼花繚亂的外交斡旋之后，勢(shì)如破竹的俄軍停下了腳步。俄羅斯與西方雖然立場(chǎng)不同，但在節(jié)奏的把握上卻非常默契。西方國(guó)家剛擺出軟硬兼施的架勢(shì)，俄羅斯便已選擇了見(jiàn)好就收。顯然，俄羅斯清楚西方的底線(xiàn)，在最大限度實(shí)現(xiàn)了在該地區(qū)的利益之后，俄羅斯迅速收手。

西方對(duì)俄的“配合”也感到滿(mǎn)意。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表哈利勒扎德在俄法總統(tǒng)達(dá)成共識(shí)的同一天便發(fā)表講話(huà)，稱(chēng)俄羅斯宣布結(jié)束對(duì)格魯吉亞的軍事行動(dòng)是一種“積極的”行為。同時(shí)，美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨也及時(shí)向俄傳話(huà)：“美軍卷入南奧塞梯沖突的可能性并不存在?！?/p>

在這個(gè)過(guò)程中，整個(gè)事件的始作俑者格魯吉亞，手頭已沒(méi)有了任何籌碼，也基本喪失了發(fā)言權(quán)。對(duì)于法俄總統(tǒng)達(dá)成的6條和平原則，薩卡什維利只能全盤(pán)接受。

沈丁立表示，俄羅斯的行動(dòng)有兩個(gè)主要目的。一來(lái)是履行自己在南奧塞梯地區(qū)所負(fù)有的維和任務(wù)，保護(hù)在該地區(qū)的俄羅斯僑民與維和人員的生命安全；二來(lái)是在美國(guó)擴(kuò)張反導(dǎo)系統(tǒng)、北約東擴(kuò)咄咄逼人的背景下，向以美國(guó)為首的西方釋放一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：俄羅斯有能力保護(hù)其核心利益，如果遭到侵犯，俄將毫不猶豫地進(jìn)行還擊。在西方作出進(jìn)一步反應(yīng)之前，俄羅斯及時(shí)停手，退回到合法范圍內(nèi)，“做得非常干凈漂亮”。

哈佛大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家唐小松教授則認(rèn)為，此次俄羅斯和西方翻臉，根本原因在于美國(guó)和西方無(wú)限制推動(dòng)北約東擴(kuò)，尤其是烏克蘭和格魯吉亞這兩個(gè)地緣位置異常重要的國(guó)家一旦投入北約懷抱，俄羅斯的戰(zhàn)略西線(xiàn)便袒露在北約眼前，給俄本土安全帶來(lái)直接威脅。

反觀(guān)西方國(guó)家，戰(zhàn)爭(zhēng)初期的壁上觀(guān)并不代表向俄羅斯示弱，只是其核心利益未被觸及，沒(méi)必要為格魯吉亞“義務(wù)勞動(dòng)”，而當(dāng)俄軍顯示一鼓作氣拿下格魯吉亞的跡象時(shí)，西方國(guó)家的出手便顯得相當(dāng)迅捷，把局面限制在了可控范圍內(nèi)。

博弈仍在繼續(xù)

8月18日，俄第58集團(tuán)軍開(kāi)始撤軍。莫斯科時(shí)間22日19時(shí)50分，俄羅斯按計(jì)劃順利完成從格魯吉亞撤軍的任務(wù)。至此，在高加索地區(qū)燃燒近兩周的戰(zhàn)火漸漸熄滅。然而，俄羅斯、西方國(guó)家與格魯吉亞之間的博弈卻遠(yuǎn)未結(jié)束。

8月19日，北約國(guó)家召開(kāi)緊急會(huì)議，準(zhǔn)備采取一致行動(dòng)，凍結(jié)北約成員國(guó)與俄羅斯之間的關(guān)系。通過(guò)這種威脅，北約國(guó)家希望俄能放棄支持南奧塞梯與阿布哈茲地區(qū)從格魯吉亞徹底獨(dú)立出去的立場(chǎng)。

但俄羅斯并沒(méi)有妥協(xié)。8月25日，俄羅斯上議院舉行例會(huì)，全票通過(guò)致總統(tǒng)梅德韋杰夫的呼吁書(shū)，建議承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立。當(dāng)天，梅德韋杰夫表示：如果北約不惜冒險(xiǎn)，俄方將準(zhǔn)備好與北約“完全中斷關(guān)系”。26日，梅德韋杰夫宣布俄羅斯承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立。

俄羅斯此舉立即遭到了包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、歐安組織等西方國(guó)家與組織的強(qiáng)烈反對(duì)。一時(shí)間，“絕對(duì)不可接受”、“完全反對(duì)”、格魯吉亞領(lǐng)土完整“必須得到尊重”的強(qiáng)硬字眼層出不窮。然而，西方國(guó)家的反對(duì)卻只停留在外交辭令上。在俄羅斯承認(rèn)南奧獨(dú)立的同一天，法國(guó)外長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)表示，與俄羅斯的分歧應(yīng)通過(guò)政治途徑解決，歐盟不準(zhǔn)備對(duì)俄進(jìn)行制裁。在歐盟內(nèi)部，對(duì)于如何對(duì)待俄羅斯，成員國(guó)之間也產(chǎn)生分歧，東歐國(guó)家和瑞典主張對(duì)俄采取強(qiáng)硬政策，而法國(guó)和德國(guó)從自身利益考慮強(qiáng)調(diào)要與俄羅斯保持對(duì)話(huà)，并在高加索沖突問(wèn)題上扮演調(diào)解人的角色。

對(duì)于未來(lái)局勢(shì)的發(fā)展，沈丁立表示，事態(tài)發(fā)展到目前的地步已開(kāi)始走向緩和。俄羅斯和西方目前存在太多的利益交集，從此走向所謂的“新冷戰(zhàn)”可能性并不大。而格魯吉亞在遭到重創(chuàng)之后，一方面心有余悸，另一方面對(duì)西方的支持心存懷疑，在一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)重新挑起新的事端。

此外，俄羅斯這次大動(dòng)干戈可能會(huì)使東歐國(guó)家更徹底地倒向西方，謀求加入北約，而對(duì)此北約組織肯定是熱烈歡迎的。但是沈丁立認(rèn)為，格魯吉亞加入北約的進(jìn)程可能將到此為止。他說(shuō)：“北約是一個(gè)軍事同盟組織，它規(guī)定在一個(gè)成員遭到外國(guó)入侵時(shí)，所有成員都要履行共同防務(wù)的義務(wù)?，F(xiàn)在薩卡什維利政府已經(jīng)證明了格魯吉亞是一個(gè)不負(fù)責(zé)任的國(guó)家，會(huì)如此草率地挑釁一個(gè)遠(yuǎn)比他們強(qiáng)大的國(guó)家。北約成員國(guó)當(dāng)然不愿意讓這樣一個(gè)容易惹麻煩的國(guó)家加入北約，給自己帶來(lái)與俄羅斯發(fā)生正面沖突的危險(xiǎn)?！?/p>