邵樂韻
有了這個(gè)“偽裝”先例,今后的紛爭之地,“紅十字”還是那個(gè)讓人信賴不疑的“紅十字”嗎?
半個(gè)月前,哥倫比亞軍方成功解救出15名被反政府組織“哥倫比亞革命武裝力量”(簡稱“哥武”)扣押多年的人質(zhì),其中包括哥前總統(tǒng)候選人英格麗德?貝當(dāng)古,廣受國際贊譽(yù);然而最近,一個(gè)紅十字國際標(biāo)記的出現(xiàn),又讓這次“完美行動(dòng)”飽受爭議。
這次行動(dòng)經(jīng)過哥倫比亞軍情部門的周密籌劃,同時(shí)受到美國白宮的協(xié)助。整個(gè)解救過程不費(fèi)一槍,耗時(shí)22分鐘,被哥方發(fā)言人自詡為“天衣無縫”。
時(shí)隔兩周,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱收到匿名軍隊(duì)人士提供的有關(guān)營救行動(dòng)的照片和錄像帶,根據(jù)這批未經(jīng)公開的資料,在由哥軍情部門領(lǐng)導(dǎo)的營救小組中,一名陸軍軍官始終戴著紅十字國際的標(biāo)志——兩名被制服的“哥武”成員稱就是因?yàn)檫@個(gè)中立標(biāo)志放下了戒心——而紅十字國際委員7月4日申明,“沒有參與這次行動(dòng),也未獲悉開展這一行動(dòng)的相關(guān)計(jì)劃”。
《日內(nèi)瓦公約》明文規(guī)定,紅十字國際標(biāo)志的使用必須遵循嚴(yán)格規(guī)定,如果濫用即可構(gòu)成“戰(zhàn)爭罪”。
在CNN獲得的照片中,一張攝于行動(dòng)前的照片顯示,哥軍情部組織的15名成員站在直升機(jī)旁,其中一名男子穿著深紅色T恤(或類似于Polo衫)、卡其布工作褲和黑白色的阿拉伯圍巾,身上戴著紅十字國際工作人員才能佩戴的標(biāo)志。在其他兩張不同場景的照片中,都可以看到這個(gè)男人和他的紅十字——白色為底,紅色十字居于兩個(gè)黑色圓環(huán)中央,環(huán)與環(huán)之間用法語寫著“日內(nèi)瓦國際組織”(Comite International Geneve)。
人質(zhì)獲救后兩天,哥倫比亞國防部也向媒體公開過一份經(jīng)剪輯的錄像帶,畫面中,雖然沒有男子所戴紅十字標(biāo)志的完整影像,但是紅色十字、黑色雙環(huán)的輪廓以及EVE(單詞Geneve的最后三個(gè)字母)的字樣不難讓人聯(lián)想到那個(gè)熟悉的符號。
根據(jù)《日內(nèi)瓦公約》,紅十字代表著公正和中立,在任何情況下都必須尊重紅十字標(biāo)志并禁止濫用標(biāo)志。紅十字國際可以在全世界開展人道主義救援工作,特別是在戰(zhàn)爭地區(qū),任何其他國際或國家組織都沒有像它一樣嚴(yán)格的中立規(guī)定和任務(wù)執(zhí)行程序。
《日內(nèi)瓦公約》和國際人道主義法明確指出了戰(zhàn)爭和沖突中各方所需要遵守的規(guī)則,以及各自享有的權(quán)利和需要承擔(dān)的責(zé)任,就是為了保護(hù)紅十字國際會(huì)等組織在武裝沖突地區(qū)的中立性,確保他們能到達(dá)任何需要幫助的地方。然而,如果任一沖突方冒用了這些國際公認(rèn)的保護(hù)標(biāo)志,那么另外一方即使遇到了真的人道主義救援組織,也可能不再予以信任,這將威脅到救援工作者今后的工作開展,甚至是他們的生命。
根據(jù)CNN的報(bào)道,哥武組織也曾假用紅十字標(biāo)志,用救護(hù)車運(yùn)送武裝人員,哥政府曾對此予以強(qiáng)烈譴責(zé)。但是這次,受質(zhì)疑的一方卻變成了哥政府自己——哥倫比亞于1949年加入《日內(nèi)瓦公約》,理應(yīng)遵守。
之前,哥倫比亞總統(tǒng)烏里韋、國防部部長桑托斯和軍隊(duì)總參謀長蒙托亞均矢口否認(rèn)在營救任務(wù)中使用過國際人道主義標(biāo)志。政府和軍方發(fā)言人也反復(fù)強(qiáng)調(diào)行動(dòng)中所有的標(biāo)志和徽章都是另行發(fā)明的,沒有使用到任何真實(shí)符號。
直到16日,烏里韋終于證實(shí),一名哥陸軍軍官確實(shí)在行動(dòng)中使用了紅十字標(biāo)志,并致意紅十字國際委員會(huì):“對發(fā)生這樣的事感到很抱歉。”
烏里韋說,紅十字標(biāo)記的出現(xiàn)并不在原計(jì)劃內(nèi):“那名官員承認(rèn),要面對這么多叛軍分子不免緊張,由于擔(dān)心自己有生命危險(xiǎn),所以就錯(cuò)誤地將紅十字國際委員會(huì)標(biāo)志戴在了身上 ?!?/p>
對于這次所謂意外,紅十字國際委員會(huì)自然是憤怒的。面對哥政府的道歉,紅十字國際委員會(huì)雖然表示了接受,心中的擔(dān)憂卻無法消除——有了這個(gè)“偽裝”先例,今后的紛爭之地,“紅十字”還是那個(gè)讓人信賴不疑的“紅十字”嗎?