日本為何推出“２００年長(zhǎng)壽住宅”？

康　林

日本推出“200年住宅”規(guī)劃，意在徹底向大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)的“消費(fèi)主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)意識(shí)告別。

在本月初一年一度的G8峰會(huì)上，一個(gè)名為“200年長(zhǎng)壽住宅”的構(gòu)想，成為會(huì)議主辦國日本向世界展示其獨(dú)特環(huán)保意識(shí)和主張的一大“武器”。

長(zhǎng)期以來，日本房屋住宅的平均使用年限僅為30年，較之美國的55年、英國的77年，其差距十分明顯。過于短少的住房使用年限，不僅增加了每個(gè)國民一生中購買房屋所必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)成本，使他們的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)嚴(yán)重下降，還會(huì)造成自然資源的浪費(fèi)，加深對(duì)環(huán)境的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2002年一年間，日本全國與住房相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廢棄物高達(dá)1400萬噸。

正是基于上述思考，自上世紀(jì)80年代始，日本建設(shè)部（現(xiàn)國土交通部）即推出了“100年住宅計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱CHS），從硬件（住房的用材、結(jié)構(gòu)等）和軟件（住房的管理等）兩方面入手，試圖提高或延長(zhǎng)住房的使用壽命和年限。

然而，由于當(dāng)時(shí)日本正處在泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)即“消費(fèi)主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)意識(shí)，受到社會(huì)的普遍重視和推崇，加之“100年長(zhǎng)壽住宅”的建造成本要比一般住宅高出20%，因此，無法得到大多數(shù)消費(fèi)者的認(rèn)同和青睞。1994年，日本政府取消對(duì)“長(zhǎng)壽住宅”的相關(guān)補(bǔ)助政策，更加速了“100年住宅計(jì)劃”的破產(chǎn)。至2004年止，日本全國經(jīng)特定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的所謂“長(zhǎng)壽住宅”僅為7000戶。

隨著日本經(jīng)濟(jì)的衰退，全球資源、環(huán)境意識(shí)的不斷高漲，人們逐漸認(rèn)識(shí)到了消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的缺陷，以及發(fā)展儲(chǔ)備持久型經(jīng)濟(jì)的重要性。正是為了因應(yīng)此一新形勢(shì)的變化與需要，去年5月，時(shí)任自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)住宅土地調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)的福田康夫等在原有“100年住宅計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，更為大膽地提出了“200年長(zhǎng)壽住宅”構(gòu)想。

該構(gòu)想對(duì)房屋主體框架結(jié)構(gòu)的耐久、耐震性能提出了更新、更高的要求，同時(shí)規(guī)定房屋的內(nèi)部裝修、設(shè)備安置如配管、配線等，均必須與主體框架結(jié)構(gòu)分離，以確保房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)的可變性，以及維護(hù)、維修的便利性。

也就是說，隨著家庭成員人口的增減或是年歲的增長(zhǎng)，房屋使用者可對(duì)房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、自由地進(jìn)行更改；對(duì)房屋構(gòu)成的許多部件可在規(guī)定使用年限內(nèi)十分方便地進(jìn)行檢查、補(bǔ)修或更換；對(duì)房屋附設(shè)的許多設(shè)備如空調(diào)、地暖、廚具等也可因應(yīng)新產(chǎn)品、特別是節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品的開發(fā)利用及時(shí)地進(jìn)行替換等。

這一構(gòu)想還規(guī)定對(duì)每戶“200年長(zhǎng)壽住宅”，都必須建立翔實(shí)的資料檔案，即將其設(shè)計(jì)圖紙、施工內(nèi)容（包括所用材料、設(shè)備，施工者名單等）以及之后點(diǎn)檢、維修、更換設(shè)備、部件等相關(guān)情況，一一儲(chǔ)存于專用IC卡或輸入電腦予以保管，以便于相關(guān)專業(yè)人員能隨時(shí)檢視、查證房屋住宅的安全性能，以及當(dāng)房屋住宅循環(huán)使用，走進(jìn)市場(chǎng)時(shí)，提供給客戶作為參考。

經(jīng)指定專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定為“200年長(zhǎng)壽住宅”的所有房屋住宅，均可委托或選定具有專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的業(yè)者進(jìn)行管理。業(yè)者將會(huì)秉持專業(yè)精神，與房屋住宅所有者一同制訂合理的房屋住宅貸款計(jì)劃，制定長(zhǎng)期的房屋住宅維修、維護(hù)方案等。

為了鼓勵(lì)和推進(jìn)“200年長(zhǎng)壽住宅”計(jì)劃的實(shí)施與完成，構(gòu)想還向日本政府提出了一些具體的建議和措施，希望中央政府敦促地方政府切實(shí)規(guī)劃和整備好與“200年長(zhǎng)壽住宅”相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為“200年長(zhǎng)壽住宅”的開發(fā)商發(fā)放補(bǔ)貼；為“200年長(zhǎng)壽住宅”的所有者制定相應(yīng)的減免稅政策，降低房屋貸款利息；建立、健全充滿活力的房屋住宅買賣交易市場(chǎng)等。

去年9月福田康夫就任日本首相后，10月便在表明自己和內(nèi)閣執(zhí)政信念的演說中，宣告日本要與大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)的社會(huì)形態(tài)告別，歷數(shù)在全國范圍內(nèi)導(dǎo)入“200年長(zhǎng)壽住宅”構(gòu)想的必要性和緊迫感。

“200年長(zhǎng)壽住宅”盡管在建造成本上較之現(xiàn)有的30年住宅高出20%，但由于使用周期和年限延長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)算，前者能使國民在住宅方面所承受的負(fù)擔(dān)減少1/3；使住宅相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廢棄物每年減少1000萬噸；還可節(jié)約資源消費(fèi)，運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)，削減二氧化碳的排放；修正不合理的國家富裕結(jié)構(gòu)——美國住宅資產(chǎn)占國家財(cái)富的比例為30.6%，而日本住宅資產(chǎn)所占國家財(cái)富的比例僅為9.4%。