兩難：“控通脹”還是“保增長”？

陽　淼

雖然要保持經(jīng)濟增長率以保持穩(wěn)定，但通過多貸款推動經(jīng)濟，很可能引起危機?，F(xiàn)在首先要面對的應(yīng)該是通脹問題。

進入夏天，制造業(yè)的不景氣引起了最高決策層的關(guān)注，隨著政治局常委調(diào)研行蹤遍及“中國制造”的核心地帶，從緊的貨幣政策將趨于松動的預(yù)測就不絕于耳?！氨＝?jīng)濟增長”漸有逆轉(zhuǎn)“控制通脹”，成為中央政策首要目標(biāo)的跡象。經(jīng)濟學(xué)家謝國忠就此接受采訪，談到他對制造業(yè)困境與控制通脹問題的看法。

改變發(fā)展模式更重要

《新民周刊》：出口不振、內(nèi)需不足，原材料和資金成本連續(xù)上升，導(dǎo)致我國制造業(yè)舉步維艱，以致決策層最近接連視察制造業(yè)一線大省。宏調(diào)措施是不是該松一松,來應(yīng)對這個困境呢？

謝國忠：現(xiàn)在的問題不在于調(diào)控措施的松與緊，而在于經(jīng)濟模式不能再執(zhí)行修修補補的策略，必須有一個大的變革。在經(jīng)濟世界中，市場是大于政府的。很多事情，是經(jīng)濟規(guī)律而不是政府意愿起作用。

中國經(jīng)濟奇跡的重要原因是各生產(chǎn)要素價格低估。以前的生產(chǎn)要素中，人力是近乎無限供應(yīng)的，資源價格是被低估的，環(huán)境因素可以忽略不計。在1995年－2005年，盡管中國經(jīng)濟以每年8％的速度增長，但非熟練工人的工資水平幾乎沒有任何變化。過剩的供給使勞動力市場呈現(xiàn)買方市場特征，工人們彼此間競爭，使他們的工資僅達(dá)到可接受的最低水平。因此，他們并沒有分享到經(jīng)濟增長帶來的好處。

現(xiàn)在這些要素都開始由市場定價，已經(jīng)到了還債的時候。新《勞動法》的推出以及平均工資的不斷提高，讓人力資源成本不可能再像過去一樣低代價地大批提供；環(huán)境不可能一直被放任惡化，這是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國際大環(huán)境決定的；資源價格現(xiàn)在由全球制定，油價即使回落，也不可能重回20多美元一桶的時代。過去那種發(fā)展模式不可能持續(xù)了，這不是幾個政策就可以扭轉(zhuǎn)的。

《新民周刊》：你的意思是,中國經(jīng)濟調(diào)整增長所依賴的世界經(jīng)濟格局已經(jīng)發(fā)生了變化？

謝國忠：是的。上一輪經(jīng)濟增長的動力，來自于1998年國企改制、加入WTO和大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融入國際市場的結(jié)果使中國成為世界工廠。眼下到了再一次變革的時候。

目前最重要的幾點：有些制造業(yè)實際上已經(jīng)是空殼企業(yè)了，要淘汰掉一批這樣的企業(yè)。在國際市場上，要靠品牌、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)而不是價格和退稅跟別人做生意。油價上漲，世界財富在向資源輸出國流動，要想辦法打入石油生產(chǎn)國這些富國市場，降低對美國的依賴。

在支柱產(chǎn)業(yè)方面，城市化的策略應(yīng)該被固定下來，大城市、超大城市才有希望。城市能夠提供更多的工作機會，更高效地利用各種資源。當(dāng)城市化進程真正地推進時，房地產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展，反過來成為經(jīng)濟的重要支柱。

必須要放開資源價格。能源價格由市場制定，這是整個世界的現(xiàn)實。一味地人為壓低能源價格，補貼的是富人，也扭曲了制造業(yè)的真實成本，我還是要強調(diào)，市場大于政府。

數(shù)字游戲該結(jié)束了?

《新民周刊》：但是現(xiàn)在實行的價格管制政策客觀上降低了制造業(yè)的成本，使“中國制造”獲得了價格優(yōu)勢。

謝國忠：是的，在原料和能源方面，目前的價格管制措施壓低了名義上的通脹率，但這只是一種對現(xiàn)實的掩蓋。生產(chǎn)要素價格被限制住，中國制造業(yè)的“價格戰(zhàn)”競爭模式和資源浪費的生產(chǎn)模式就不可能被改變，問題只能是拖而不決，不會自動消失。

前兩天剛有報道，浙江金烏集團的老總消失，還不起債，發(fā)不起工資，他只有逃到海外。將來會有更多的老總消失。很多企業(yè)現(xiàn)在其實就是靠“債務(wù)”生存，拆東墻補西墻，一旦資金鏈任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，債務(wù)泡沫就會破裂。

一些中國老板，名下有十幾家?guī)资夜?，仔?xì)核算下來，總資產(chǎn)是負(fù)的。他靠這十幾家公司跟地方官員打好關(guān)系，貸來款，在內(nèi)部周轉(zhuǎn)流動補窟窿，以此來實現(xiàn)“業(yè)績增長”。中國有多少家企業(yè)是靠品牌、技術(shù)成長起來的？大量的企業(yè)就是在這種債務(wù)游戲中作出業(yè)績，為地方的GDP增加一些數(shù)字；反過來，他們由此會得到批地、批貸款的優(yōu)勢，繼續(xù)生存下去。但現(xiàn)在勞動力成本和資源成本一上升，銀行一緊縮，他們就挺不住了。

讓調(diào)整自己進行下去

《新民周刊》：政府是不是該出手干預(yù)，來阻止制造業(yè)的下滑趨勢？

謝國忠：我在接受電視采訪的時候表達(dá)過這個觀點，就是在經(jīng)濟調(diào)整的時候的話，最好不要出政策去阻止它調(diào)整，而是用政策來預(yù)防社會上出現(xiàn)的一些波動。就像物價控制，現(xiàn)在用價格管制來控制通脹，但物價控制最終引起短缺，短缺也是另外一個形式的通脹，隨后引起公司盈利大幅度的下降，股市也下降。

中國政府有足夠的資金為那些在高通脹中處于弱勢地位的群體提供保護。目前已經(jīng)采取的措施有提高退休人員的養(yǎng)老金和高校大學(xué)生的補貼，如果有必要，政府應(yīng)在這方面出臺更多的新舉措。

《新民周刊》：在制造業(yè)面臨困境的前提下，貨幣政策還應(yīng)該繼續(xù)從緊？

謝國忠：當(dāng)然。堅持不加息的聲音主要是擔(dān)心吸引熱錢流入，但問題是現(xiàn)在熱錢已經(jīng)在流出。據(jù)我所知，現(xiàn)在香港、臺灣的熱錢都開始外流。我認(rèn)為加息仍然是必要的。

此外，熱錢流入的問題還可以從兩個方面著手解決。首先，可以強化對資本賬戶的控制。盡管長期來看，中國將實現(xiàn)資本賬戶的自由兌換，但目前更迫切的是提高貨幣政策的獨立性。沒有獨立貨幣政策，通脹在中國將不可控制。

其次，為了避免熱錢流入，中國可以提高長期儲蓄利率水平。例如，可以在兩年或更長期的存款利率中加上通脹率，類似于通脹保值債券?！盁徨X”缺乏進行長期投機的耐心，所以，提高長期儲蓄利率不會吸引更多的“熱錢”流入，卻能夠為存款人提供一個安全屏障。

加息對制造業(yè)的融資可能會帶來影響，但這種影響遲早要到來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不調(diào)整，單靠不加息來保護制造業(yè)是拖延而不是解決問題。但反對加息的實質(zhì)性壓力更多是來自地方政府和一些大企業(yè)，因為一加息，地方可能會倒閉一批企業(yè)，客觀上政績就會不那么好看。

通脹仍將持續(xù)

《新民周刊》：要在控制通脹的前提下要保持一定的經(jīng)濟增長率，怎樣才能達(dá)到這一目標(biāo)？

謝國忠：在這種很關(guān)鍵的時候，雖然我們?nèi)匀灰３纸?jīng)濟增長率以保持穩(wěn)定，但是不能夠在原有的模式上，通過宏觀的刺激，比如說多貸款，來推動經(jīng)濟，這樣很可能引起危機。我認(rèn)為現(xiàn)在首先要面對的應(yīng)該是通脹問題。所以從緊的政策應(yīng)該維持下去。通過我剛才說的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級換代，淘汰一批沒有效益的“債務(wù)維持”型企業(yè)，來保持中國經(jīng)濟的健康增長。

《新民周刊》：過剩的流動性推高全球通脹，因此有論者認(rèn)為，我國目前的通脹屬于“輸入型”，主要是由于外因即美元貶值、油價飛漲等原因所導(dǎo)致。你怎么看？

謝國忠：輸入型通脹只是一種說法而已。印度這么說，越南也這么說。通脹的確定成因只是一種爭議，永遠(yuǎn)不會有真理性的說法出現(xiàn)，這只是思維方式的不同。

但不可否認(rèn)的是，生產(chǎn)要素的變化是根本。生產(chǎn)要素從近乎無限供給到市場化定價，日本、亞洲四小龍都曾經(jīng)經(jīng)歷過這種轉(zhuǎn)變，而中國由于經(jīng)濟規(guī)模巨大和內(nèi)需問題，這一轉(zhuǎn)變過程可能需要持續(xù)１０年。

《新民周刊》：你認(rèn)為通脹會長期持續(xù)下去嗎？

謝國忠：有這個可能。中國現(xiàn)在的經(jīng)濟增長率約為10％，通脹率高于5％，名義GDP增幅至少為15％，內(nèi)需也應(yīng)該按這個速度同步增長，但現(xiàn)實是內(nèi)需遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。目前中國的勞動力收入占GDP的比例不到40％，怎么會有內(nèi)需？這個數(shù)字連某些非洲國家都不如。