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    中國是個(gè)謎

    2008-05-30 10:48:04
    新民周刊 2008年2期
    關(guān)鍵詞:雙軌制權(quán)力歷史

    汪 偉

    要解謎,固然要從中國的現(xiàn)實(shí)去尋求,也要從世界的歷史去尋求。

    1991年冬天,安徽西北部,大別山余脈一個(gè)屋舍簡陋的鄉(xiāng)村中學(xué)里,每天早上6點(diǎn)半,有線廣播的大喇叭里會準(zhǔn)時(shí)傳出歌聲:

    太陽最紅

    毛主席最親

    您的光輝思想

    永遠(yuǎn)照我心

    ……

    歌聲悠揚(yáng)而千回百轉(zhuǎn),仿佛歌唱者的心中懷著一種戀戀不舍的情緒。這首曾經(jīng)廣為流傳的政治頌歌,給人明亮、悠揚(yáng)而單純的感覺。1991年距離這首歌的誕生,已經(jīng)過去了很長時(shí)間,但這種明亮、悠揚(yáng)和單純的感覺并沒有消失。學(xué)生們陸陸續(xù)續(xù)從兩層的木床上下來。這些十二三歲的小男孩瑟縮著,在頌歌聲中一路跑去早自習(xí)。

    以歷史的眼光看來,在1949年之后的許多年中,那些傳唱一時(shí)的歌曲大多是政治頌歌,它們都有同一個(gè)主題,那就是歌唱解放,歡呼新的國家制度及其成就,贊頌政治領(lǐng)袖的功德。這些歌曲的命運(yùn)和權(quán)力緊緊地糾纏在一起。它們曾經(jīng)大大地流行。這一方面歸功于音樂的魅力,它們表達(dá)了共同的社會情緒,另一方面,它們的流行要?dú)w功于國家需要這樣的社會情緒,因此進(jìn)行了群眾運(yùn)動(dòng)式的推廣和鼓勵(lì)。

    1978年以后,這些歌曲似乎漸漸被遺忘了。無數(shù)新的聲音取代了它們,最為人所知的是鄧麗君的歌聲,盡管惹得許多人生氣,指責(zé)它們是來自敵對階級的靡靡之音,指責(zé)它們格調(diào)低下,指責(zé)它們是“黃色歌曲”……然而,不管如何指責(zé),甜美的歌聲仍然征服了許多人的心。人的心本來是看不見、摸不著的,是天性和教養(yǎng)的產(chǎn)物;每個(gè)人的心都有自己的個(gè)性,不甘于雷同,因?yàn)檫@個(gè)原因,決定了不同的生活方式,它本來應(yīng)該像個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)一樣,需要制度的保護(hù);心有想象力和創(chuàng)造的能量,但是要發(fā)揮出來就需要制度的激勵(lì)。人同此心的時(shí)候是有的。但是,表了太多的忠心,表了太久的決心,人的心已經(jīng)在席卷一切的政治運(yùn)動(dòng)中、在普遍的貧窮中、在難耐的單調(diào)中變得過分粗糲了。鄧麗君的歌聲在“文革”結(jié)束之后的流行,不是沒有道理的。

    1992年在皖西北的寒風(fēng)中打著哆嗦的孩子,都是“文革”后出生的。這些老歌在1992年唱響在中國這個(gè)偏僻的角落里,對他們來說,都很陌生。在他們坐落在山谷里的學(xué)校中,他們不久就可以用口哨吹出那些簡單的旋律。而在那間小小的學(xué)校之外,在更廣闊的地方,他們的縣城、省城,在全中國,歌頌政治領(lǐng)袖和社會主義制度的頌歌重新流行是那一年異常顯眼的一件事,這件事連同那些搖晃在長途卡車駕駛室里的毛主席像掛件,后來寫進(jìn)了許多中國當(dāng)代問題觀察家的著作之中。

    對毛澤東的懷念包含著對當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)的一種不滿,這是觀察家們一致的判斷:自從1978年中國邁開改革開放的步子,抵達(dá)了1992年,15年中,不滿于現(xiàn)實(shí)的社會情緒并不是第一次出現(xiàn),但不像毛澤東誕生100周年的時(shí)候那樣,不滿情緒不再鼓噪和呼吁新的改革,不再以哪怕激烈的方式要求改革更加深入地進(jìn)行下去,1992年的不滿情緒既沒有動(dòng)力,也沒有方向,只是懷著前所未有的失落情緒,開始追憶和懷念已經(jīng)過去的毛澤東的時(shí)代。

    在觀察家們筆下,《紅太陽》意味深長的歌聲意味著一段值得書寫的歷史。然而,在一個(gè)偏僻的鄉(xiāng)村學(xué)校里,天真的學(xué)生們對他們正在經(jīng)歷的所謂歷史,幾乎根本就一無所知。

    丟失的時(shí)光

    回顧30年來的中國,很多人的思緒首先不是落在1978年,而是立刻想到了1992年?!?992年,又是一個(gè)春天,有一位老人在中國的南海邊寫下詩篇……”,30年里面,再?zèng)]有什么比這個(gè)“春天”、這個(gè)“老人”“寫下詩篇”動(dòng)作更深入人心、更能夠詮釋“改革開放”這四個(gè)字的形象了。

    就在鄧小平南方講話前不久,蘇聯(lián)解體了。1991年12月25日,蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛐度?,國旗從克里姆林宮前徐徐降下,被冉冉升起的俄羅斯三色旗取而代之。26日,蘇聯(lián)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)最高蘇維埃開會,自己解散了自己,“蘇聯(lián)”這個(gè)詞徹底成為了過去。無數(shù)中國人以各種各樣的方式,關(guān)注著、打聽和傳播著遠(yuǎn)在莫斯科的政局變動(dòng)。這一天恰逢毛澤東誕辰,歷史的巧合給人以談資。這種帶有神秘色彩的政治談資,成年的中國人必定是熟悉的。但這一次,這種談資不再激動(dòng)人心,而是激起了一種惆悵的情緒。蘇聯(lián)解體恰逢毛澤東誕辰、與《紅太陽》的流行,加上鄧小平南方視察,給人一個(gè)奇特的印象:80年代已經(jīng)結(jié)束,但90年代并沒有在1990年開始。1990年和1991年的僵持造成了一段空白,就像那些動(dòng)聽、陳舊卻缺乏指向的頌歌一樣,那兩年是一段沉悶而彷徨無著的歷史,現(xiàn)在回想起來,仿佛中國丟失了兩年時(shí)光。

    2007年出版了一本名為“八十年代訪談錄”的書,作者與10位作家、學(xué)者和藝術(shù)家進(jìn)行了關(guān)于80年代的談話。作者查建英與她的多數(shù)訪談對象是同齡人,其中許多名字在1980年代曾經(jīng)非常響亮,即使是20多年后的今天,他們也沒有徹底退出人們的記憶。

    “一位美國朋友曾問我為什么要花時(shí)間編這么一本書,我當(dāng)時(shí)信口說:因?yàn)?0年代是中國的浪漫時(shí)代??!我們的80年代有點(diǎn)像你們的60年代嘛”,作者在她的前言中說,她的美國朋友聽了這話,“一副恍然大悟的表情”,因?yàn)椤?0世紀(jì)60年代在美國無疑是一個(gè)有特殊標(biāo)記的浪漫年代,它意味著理想主義、激進(jìn)的自我批判,以及向東方思想取經(jīng)。而中國80年代的文化主調(diào)也是理想主義、激進(jìn)的自我批判,以及向西方思想取經(jīng)”。

    作者隨之提醒讀者,這樣的類比能夠讓人迅速進(jìn)入語境,卻畢竟失之簡單。她和她的訪談對象都無意將20年前的歷史浪漫化——但這本意在回顧與反思的書,盡管深沉的采訪者和采訪對象盡量克制,并且——作者就差沒有直接告訴大家——無意在昔日與今天之間作一個(gè)簡單的選擇,但言語之間,他們?nèi)匀徊粫r(shí)流露出不經(jīng)意的悵惘之情。

    人往往懵懵懂懂地經(jīng)歷歷史。所謂的歷史意義,絕大多數(shù)在于事后的揭示和追認(rèn)。但也有一些歷史時(shí)期,許多人清楚地知道自己置身非常之世,并且為此感到興奮。改革開放的頭一個(gè)10年里,許多人都感到過這樣的興奮。這種興奮讓今天的平靜和富足顯得平庸。這或許是《八十年代》里的悵惘之情的來由。80年代對很多人來說,他們的記憶永遠(yuǎn)是在歷史的漩渦當(dāng)中,從1978年開始,之后的十多年時(shí)間里,多少本來被說成是不可動(dòng)搖的東西,都動(dòng)搖了,很多觀念、原則和做法還被徹底顛覆……人人感到置身歷史巨變的暈眩。對暈眩的回憶使得1990年代初期的沉悶和壓抑變得更加難以忍受;這或許也是在1990年和1991年這兩年“丟失的時(shí)光”里,很多人感到的迷惘之情的來由。

    起點(diǎn):解放政治賤民

    1980年代的時(shí)代精神和迷惘格格不入。那時(shí)候是遲來的春天,什么都很匱乏,但信心卻前所未有地充足。作為隨后而來的30年的起點(diǎn),中共十一屆三中全會的歷史意義,在會議進(jìn)行的時(shí)候就已經(jīng)昭然若揭。1978年12月18日-22日召開的這次會議后來被黨史專家胡繩與“遵義會議”并列,意指它們通過改變共產(chǎn)黨的命運(yùn),進(jìn)而改變了中國的命運(yùn)。會議只進(jìn)行了短短的5天,卻在隨后的30年中無數(shù)次被提及。

    經(jīng)歷了1976年9月毛澤東的去世,又經(jīng)歷了10月“四人幫”垮臺,加上隨后兩年多的政治運(yùn)作,中央權(quán)力核心的格局已經(jīng)完成了歷史性的調(diào)整。實(shí)際的調(diào)整是在此前從11月10日到12月15日、長達(dá)36天的中共中央工作會議上完成的。212名中共高級干部參加了這次為三中全會做準(zhǔn)備的會議,陳云、譚震林等老資格的高級干部在會上提出要解決1949年以來黨的若干重大歷史問題,作為一種回應(yīng),鄧小平在閉幕時(shí)做了著名的《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的報(bào)告。清理和評價(jià)歷史是為現(xiàn)實(shí)開辟新的道路。此后,歷史和權(quán)力的天平完全倒向了鄧小平。

    十一屆三中全會確認(rèn)了這一格局,被認(rèn)為具有轉(zhuǎn)折意義。此后的很長時(shí)間后來被人稱作“鄧小平時(shí)代”。從一個(gè)人影響歷史所能達(dá)到的深度和廣度而言,這個(gè)說法有使其成立的理由;當(dāng)然,基于同樣的原因,它有自己天然的歷史參照物,這個(gè)參照物就是1949年到1976年的中國——被稱作“毛澤東時(shí)代”的中國。

    1978年后來成為中國幾代人的一個(gè)情結(jié),成為中國改革開放的紀(jì)念碑,與30年來對這次會議的重要性的反復(fù)宣講有關(guān)。通過這些宣講,1978年逐漸從無數(shù)個(gè)平淡無奇的年頭中脫穎而出,這個(gè)年頭不再與之前的歷史和光同塵,它宣稱自己的不同,因?yàn)樗菍εf時(shí)代的“撥亂反正”,因此理所當(dāng)然要成為新時(shí)代的起點(diǎn)。

    “撥亂反正”,這個(gè)詞經(jīng)過30年的時(shí)間,對很多年輕人來說已經(jīng)顯得陌生了,但在30年前,則讓很多人熱血沸騰。它意味著國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活被扳回到一個(gè)正常的軌道上來。歷史學(xué)者往往將這個(gè)詞與另一個(gè)詞“懸崖勒馬”并用——這是指對“文革”的否定。人心需要撫慰,“撥亂反正”有其政治和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,但究其根本,這是一個(gè)修復(fù)人與人的關(guān)系,修復(fù)職工與單位的關(guān)系,修復(fù)國民與國家的關(guān)系乃至修復(fù)群眾與執(zhí)政黨的關(guān)系的過程。

    從1976年10月“四人幫”收監(jiān)到1978年12月十一屆三中全會召開,4600多名在“文革”中被打倒的官員率先官復(fù)原職,此后,涉及數(shù)百萬人的“平反冤假錯(cuò)案”、恢復(fù)名譽(yù)的浪潮,和取消原來戒備森嚴(yán)的階級劃分,將人為制造出來的、人數(shù)更多的所謂敵對階級人員解放出來,恢復(fù)政治賤民的權(quán)利的浪潮,勢不可擋,一直持續(xù)到1982年。

    1978年是這個(gè)解放政治賤民的浪潮的開端,也是頂峰。被權(quán)力踩在腳底下的人翻了身,是修復(fù),也是和解。這個(gè)浪潮為政治賤民松了綁,也為執(zhí)政的國家權(quán)力松了綁。30年來中國的發(fā)展,都是基于這個(gè)解放的浪潮;從中釋放出來的力量如此之大,以至于中國的發(fā)展被看作一個(gè)謎一般的奇跡。

    中國之謎

    從1978年到2006年,中國的經(jīng)濟(jì)總量從3645億元增長到210871億元,增長了近58倍,GDP年均增長9.8%。

    對30年來財(cái)富增長和分配的方式與代價(jià),不同的人有不同的看法,但討論者都分享了一個(gè)討論的前提,前所未有的經(jīng)濟(jì)增長使社會財(cái)富大大增加,是中國30年來——也許是更長歷史里——最大、最顯眼的歷史事實(shí)。經(jīng)濟(jì)增長如此深入地改變了中國的面貌,改變了中國人的生活方式和價(jià)值觀,使這30年的歷史,用“天翻地覆”來形容也不為過。

    這一切是如何實(shí)現(xiàn)的呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“中國之謎”已經(jīng)費(fèi)了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的腦筋。有人說,誰能夠破解這個(gè)謎,誰就將獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。誰獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)也許并不重要,“中國之謎”真正吸引人的地方在于,它背后蘊(yùn)藏著中國人擺脫貧窮和動(dòng)蕩的夙愿,蘊(yùn)藏著一個(gè)古老國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并且與其他進(jìn)步而文明的民族和國家比肩的夢想;“中國之謎”背后蘊(yùn)藏的關(guān)系到世界五分之一人口的福祉的道路,才是真正重要的問題。

    當(dāng)然,今天的經(jīng)濟(jì)學(xué)家并非對解開“中國之謎”毫無作為。許多嘗試解謎的人都提到一個(gè)線索,這個(gè)線索被認(rèn)為是30年來中國成功的關(guān)鍵所在,那就是政府權(quán)力從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸撤出。30年來,那個(gè)大包大攬,為全國所有企業(yè)制訂計(jì)劃、供應(yīng)原料、組織生產(chǎn)和銷售的行政權(quán)力,一步一步地終于承認(rèn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí),由此把各個(gè)環(huán)節(jié)的控制權(quán)力逐步拱手讓出,讓那些追逐利潤的資本、智慧和勞動(dòng)力去自行其事。

    正是這個(gè)行政權(quán)力退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過程中,發(fā)生了兩件影響深遠(yuǎn)的大事,構(gòu)成了“中國之謎”的主要部分。其一,中國從一個(gè)消費(fèi)品短缺的國家變成了一個(gè)消費(fèi)品過剩的國家,其二,中國經(jīng)濟(jì)釋放出巨大的活力,總量迅速膨脹。2006年,中國經(jīng)濟(jì)總量超過了英國,次于美國、日本和德國,居世界第四位。歷史學(xué)者朱學(xué)勤在2007年底的一次演講中說,這是一個(gè)被忽略了的歷史時(shí)刻。這句話點(diǎn)醒了很多人,他們果然想起了許多往事:1950年代,政府曾經(jīng)將分配給農(nóng)民的土地重新集中起來,興辦人民公社,組織大煉鋼鐵,而這一切都是一個(gè)豪邁的口號下進(jìn)行的。這個(gè)口號,上了年紀(jì)的人簡直能夠脫口而出:“趕英超美”嘛!為了趕上和超越最老牌和最強(qiáng)大的資本主義發(fā)達(dá)國家,我們不惜集中所有的權(quán)力,再用這權(quán)力發(fā)動(dòng)所有可能的資源,“大干快上”甚而涸澤而漁,但結(jié)果卻事與愿違。而當(dāng)權(quán)力的魔咒從這個(gè)民族身上移開的時(shí)候,以“放權(quán)”為特征的30年竟然在不經(jīng)意之間,部分地實(shí)現(xiàn)那個(gè)似乎遙不可及的目標(biāo)。真正奇怪的是,當(dāng)這個(gè)時(shí)間來臨的時(shí)候,只有少數(shù)人才想得起來我們曾經(jīng)有過這樣一個(gè)口號,以及隨之而來的那段辛酸與沉痛交雜的往事。放眼中國從1840年開始的曲折而痛苦的現(xiàn)代化歷程,也許這個(gè)時(shí)刻真的如朱教授所提示的那樣,對“中國之謎”的象征意義十分重大。

    1980年代的改革尤其被人描述為“放權(quán)讓利”,但行政權(quán)力從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出的過程不是一帆風(fēng)順的,而是個(gè)反復(fù)角力的過程。現(xiàn)在回頭看看,1980年代的經(jīng)濟(jì)政策,給人的印象是步履蹣跚?!瓣J關(guān)”與“治理整頓”交替進(jìn)行。仿佛一個(gè)新手駕車上路,腳下還掌握不了輕重。

    不止一次,“中國之謎”都有可能中途夭折,成為令人扼腕的故事;那些阻礙權(quán)力退出的因素各種各樣,但最大的障礙是權(quán)力本身不愿意放棄不屬于自己的利益。1990年和1991年這兩年“丟失的時(shí)光”,本來可能成為謎題擱淺的地方,幸運(yùn)的是,鄧小平以強(qiáng)者的姿態(tài),呼應(yīng)了沉悶之中的民意,打破了停滯不前的僵局。令人稱奇的是,1992年鄧小平南方講話之后,僵局被打破,1980年代爭論不休、阻力重重甚至引發(fā)嚴(yán)重社會后果的經(jīng)濟(jì)政策,此后紛紛得到了有力的推行。雖然其間也經(jīng)歷了90年代中期的宏觀調(diào)控,經(jīng)歷國有企業(yè)改革引發(fā)大量失業(yè)的陣痛,以及國有資產(chǎn)流失的種種爭論,但經(jīng)濟(jì)改革的深度和廣度,終究是1980年代不可比擬的。這讓我們不得不思考,1980年代的種種坎坷,到底是國民經(jīng)濟(jì)的實(shí)體難以承受改革的力度,還是因?yàn)楦母锒媸軗p的力量掣肘的后果。

    權(quán)力重回經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

    回憶起30年來的種種事件,張樂天也有一點(diǎn)悵惘之情,但更多的是一種樂觀情緒。在過去的30年里,他完成的最重要的學(xué)術(shù)工作是寫了一本《告別理想:人民公社制度研究》。對一個(gè)“老三屆”來說,這本探尋歷史的著作是張樂天對過往生活的紀(jì)念,但這本書不僅僅是一個(gè)紀(jì)念,也是他思考中國之謎的鑰匙。

    “有人喜歡把改革開放說成是中國特有的東西,這是不對的”,張樂天說,今天每一個(gè)正常的國家,每一個(gè)有上進(jìn)心的國家,都在持續(xù)不斷地改革和開放;如果說唯獨(dú)中國的改革開放成為一個(gè)謎題,那這個(gè)謎題的答案,就要到歷史里面去尋找。在他看來,中國的改革之所以與其他國家不同,在于中國的改革從30年前的歷史承受了與其他國家完全不同的遺產(chǎn)。這遺產(chǎn)不止兩個(gè),但有兩個(gè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用最為重要。第一是中國的土地制度,第二是高度集中而又深入到社會方方面面的行政權(quán)力。

    1992年之后,如果選乘一列往返在滬寧之間的火車,這條繁忙的鐵路兩邊,曾經(jīng)是中國歷史上最富盛名的魚米之鄉(xiāng),但如今卻難得看到成片的稻田,到處都可以看到?jīng)]有完工的工地。原來的稻田許多已經(jīng)蓋上了廠房,有許多是美國、歐洲、日本和中國臺灣地區(qū)商人投資建造的制造業(yè)基地,而城市正沿著這些制造業(yè)基地的邊緣在擴(kuò)張。在平坦而富饒的長江中下游平原上,原來是稻田的地方飛馳著各種車輛,單向四車道的滬寧高速公路正在擴(kuò)張為單向六車道,而另一條連接北京和上海的專供客運(yùn)的高速鐵路線,正在建造之中。這個(gè)位于滬寧之間的大工地是中國東部的一個(gè)縮影。

    工業(yè)化、城市化和連接這一切的高速公路和鐵路,將原來以農(nóng)耕為生的農(nóng)民變成流水線邊的工人,并且吸收了中國中部和西部的大量勞動(dòng)力。而土地是這一切的前提。土地國有制度和土地征用政策為工業(yè)和城市擴(kuò)張、為基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)提供了制度性的保障,而當(dāng)GDP成為地方政府官員的主要考核指標(biāo)之后,官員招商引資的沖動(dòng)推動(dòng)中國在30年內(nèi)鋪設(shè)了比別的工業(yè)化國家在長得多的時(shí)間里才完成的基礎(chǔ)設(shè)施工程。

    在以“抓大放小”為方向的國有企業(yè)改革挺過1990年代的陣痛后,在21世紀(jì)的頭幾年,大型國有企業(yè)完成了戰(zhàn)略布局,通過壟斷資源性和基礎(chǔ)性的行業(yè),大國企盈利能力日漸增加,并且穩(wěn)居社會財(cái)富的上游,由此實(shí)現(xiàn)了話語權(quán)的回歸?!皦艛唷本褪沁@個(gè)時(shí)候重新成為輿論的重大主題。

    行政權(quán)力在頭20年一路退出了大部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,但在第三個(gè)十年里通過招商引資和大型國企,又重返經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這個(gè)奇特的悖反現(xiàn)象,是“中國之謎”中最讓人難解的地方。要破解這個(gè)謎題,30年的歷史本身或許并不足為憑,而需要深入到更長的歷史中去發(fā)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化模式,探尋權(quán)力與社會的關(guān)系。

    “雙軌制”的成就與代價(jià)

    “中國之謎”中最有吸引力的地方,有許多凝練為巧妙的格言。“讓一部分人先富起來”、“不管白貓黑貓,抓到老鼠就是好貓”、“摸著石頭過河”、“不爭論”——為人津津樂道的鄧小平的政治智慧,因?yàn)檫@些形象生動(dòng)而利于傳播的格言,成了30年來的改革語匯中最重要的組成部分。它們淺顯易懂,幽默明快,表現(xiàn)出一個(gè)政治強(qiáng)人面對復(fù)雜問題時(shí)快刀斬亂麻式的氣度。

    今天看來,這些充滿現(xiàn)實(shí)主義精神的格言包含著30年來指導(dǎo)和推動(dòng)改革的政治策略。“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”成為這種改革策略的具體體現(xiàn),也即在保持社會穩(wěn)定的前提下,避開意識形態(tài)爭論,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先。和紛繁和多主題的1980年代相比,1990年代的時(shí)代主題凝練而單一,那就是以GDP為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長。而推進(jìn)改革已經(jīng)形成了一套通常的模式:先試點(diǎn),再推廣,繼而變身為全國性的政策。這是80年代最為熟悉的“特區(qū)”和“雙軌制”模式的延續(xù)。

    作為1980年代改革經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,“特區(qū)”和“雙軌制”改革模式在1990年代以來得到了最大程度的弘揚(yáng)?!疤貐^(qū)”和“雙軌制”說法有異而實(shí)質(zhì)相同,這種模式允許在同一個(gè)國家里有兩種不同的經(jīng)濟(jì)甚至政治制度并存,其初衷意在試驗(yàn),意在比較,是一種逐漸改進(jìn)的姿態(tài)而非休克療法,意在減輕改革對既有體制的沖擊,也意在減少改革的阻力。

    特區(qū)和雙軌制模式可以落實(shí)為一種具體的政策如價(jià)格雙軌制,也是一種改革的思路和策略。后者的影響更為深遠(yuǎn)。

    價(jià)格“雙軌制”產(chǎn)生的利差導(dǎo)致權(quán)力腐敗,曾經(jīng)在1980年代末引發(fā)社會動(dòng)蕩。但是,“特區(qū)”和“雙軌制”的思路沒有被拋棄,反而在最近20年里應(yīng)用得更加廣泛和熟練。浦東成為新的特區(qū),從而推動(dòng)了上海乃至長三角的發(fā)展,是鄧小平南方講話最重要的成果之一,而包括農(nóng)村稅費(fèi)改革、義務(wù)教育和師范教育免費(fèi)等重大政策實(shí)施之前,都進(jìn)行過各種各樣的“試點(diǎn)”。試點(diǎn)也是雙軌制和特區(qū)模式的應(yīng)用。

    城鄉(xiāng)有別的戶籍管理制度是人口管理上的“雙軌制”;少數(shù)央企可以壟斷經(jīng)營,這是企業(yè)管理中的“雙軌制”;價(jià)格雙軌制也沒有完全取消,水、石油、天然氣等重要資源的價(jià)格沒有像其他商品那樣,遵循市場定價(jià);事業(yè)單位中對不同年資的職員實(shí)行不同的考評和待遇機(jī)制,這是人力資源上的“雙軌制”;甚至“一國兩制”的思想淵源,也可以從這個(gè)模式里來尋根。

    改革開放30年后,形形色色的“特區(qū)”和“雙軌制”已經(jīng)滲透到中國社會的每一個(gè)層面與角落。

    這最能夠說明“中國之謎”的制度特征。

    大國崛起之謎

    試圖理解“中國之謎”的人遍布全球,中國人試圖了解謎底的心情最熱切。有很多人,期望有一個(gè)今天的托克維爾,能夠像他當(dāng)年破解美國之謎一樣,破解今天的中國之謎。

    1831年,年僅26歲的法國人托克維爾訪問美國9個(gè)多月,回國之后,他以旅行見聞為藍(lán)本,寫了一本《論美國的民主》。天才的洞察力令大西洋兩岸政學(xué)兩界為之傾倒,使他36歲就榮膺法蘭西學(xué)院院士稱號。

    可以說,在托克維爾之前,世界知道美國的創(chuàng)舉,卻不知如何描述,更不知道到何處追尋新制度的根源所在;在托克維爾之后,一切都有了線索。170多年后,人們依然在向托克維爾的工作致敬。

    地理大發(fā)現(xiàn)之后,世界各文明之間的溝通日漸便利,歷史隨之加快了進(jìn)程。這個(gè)進(jìn)程今天被稱作“現(xiàn)代化”。托克維爾發(fā)現(xiàn)美國之謎的故事說明,現(xiàn)代化產(chǎn)生了很多謎,不獨(dú)今天的中國才有。

    這個(gè)不斷產(chǎn)生謎題的現(xiàn)代化的歷史,有一個(gè)重要特征,即技術(shù)、資源、勞動(dòng)力和產(chǎn)品乃至制度與價(jià)值,越來越呈現(xiàn)出全球普適的態(tài)勢。大國的興衰各有其歷史關(guān)鍵,都包含了種種謎題,但總的說來,新的謎題越來越少,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)可以從歷史中尋找線索,此處的發(fā)展可以從別處的歷史中尋找借鑒。30年改革開放造成的中國之謎,當(dāng)然有新意,但也可以得到這樣的歷史借鑒。要解謎,固然要從中國的現(xiàn)實(shí)中去尋求,也要從世界的歷史中去尋求。

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