“扁案”解密，馬英九“強硬”到底

鐘岷源

注銷“扁案”機密的社會和政治效應，仍在島內持續(xù)發(fā)酵。一向被人視為在政治斗爭中“中規(guī)中矩”的馬英九，從并不想為“扁案”解密到“一擼到底”，個中原由，或許包含四方面的因素。

8月6日，馬英九注銷“公務機要費案”相關卷證機密，等于啟動了陳水扁涉弊的調查開關。由于該案為多宗弊案的線頭，只要拉出這條線，不但阿扁本人逃不過調查，有上不完的法庭，還將牽連吳淑珍等家族成員?，F在，這一出以扁為主角的司法大戲正在島內火熱上演。

近期引人注目的是，陳水扁的“公務機要費案”還未正式開場，他的海外秘密賬戶案又告爆發(fā)，據稱，總金額已經超過23億元(新臺幣)。

8月16日，臺灣“最高檢察署”特偵組搜查扁家，盡管阿扁女兒陳幸妤對著檢察官發(fā)飆咆哮，甚至撲倒在吳淑珍懷里，兩人抱頭痛哭。但由于案情重大，特偵組已經提請將陳水扁及其妻吳淑珍列為洗錢罪被告，并限制陳水扁夫婦出境，防止?jié)撎印?月15日下午，陳水扁以聲明稿方式宣布與其妻吳淑珍即刻退出民進黨。而民進黨臺北市黨部也召開執(zhí)行委員會，決定開除陳水扁兒子陳致中、兒媳黃睿靚的黨籍。陳水扁已陷于困獸之斗。

注銷“扁案”機密的社會和政治效應，仍在島內持續(xù)發(fā)酵。一向被人視為在政治斗爭中“中規(guī)中矩”的馬英九，從并不想為“扁案”解密到“一擼到底”，個中原由，或許包含四方面的因素。

民調跌到慘不忍睹

今年3月，馬英九之所以能夠高票當選“總統(tǒng)”，一方面是選民們看中并相信了他的“馬上就好”競選口號，將搞好臺灣經濟、改善民生的希望寄托在他的身上；另一方面則是極度厭惡陳水扁的貪腐行為，而欣賞馬英九的廉潔形象，并希望馬英九上臺后能夠除弊興良。

然而，馬英九上任整整3個月，民調持續(xù)低落，幾乎未見新人新政的蜜月期。

這當然可歸因于受國際大環(huán)境影響，搞好經濟、改善民生的“支票”跳了票，由于國際原油的調漲，臺灣當局在這兩個月內將油價調漲兩次，物價上漲，而民眾薪水減縮。這種差距造成民怨上升，“馬上就好”變成了“馬上就苦”，馬英九的支持者普遍失望。即使馬英九采取再多的補救措施，也不可能“馬上奏效”。因此，馬英九根本無法以有效的辦法，來應對8月間綠色團體一波比一波高的“嗆馬”街頭行動。

與此同時，7月份臺灣的一場臺風造成20多人死亡，損失幾十億，亦對馬英九的政府形象造成重創(chuàng)。最新的民調顯示，馬英九的支持率甚至下滑到27％，跌到慘不忍睹。

中國社會科學院臺灣研究所研究員吳宜告知本刊記者，“對于望治心切的民眾，大家要的就是‘除弊和‘興利兩件事。興利的速度不會那么快，如果連除弊的工作也做不好，馬英九的滿意度很難拉得起來!”

吳宜分析說，面對這樣的現實，唯一能在短期內“救馬”的，就是滿足其支持者當初對他的“除弊”期望了。最終，馬英九在經過一段時間的深思熟慮，甚至可說是“掙扎”之后，以最激烈最果斷的方式作出重大決定，而且還是“一擼到底”，超越了司法機關的“解密”請求，將之標定為“注銷機密”。

蓋“解密”也者，表示該批“卷證”仍是屬于“機密”，只不過是因為辦案需要，而將之“解密”。倘此，可能會為日后留下后遺癥，尤其是將會遭到陳水扁“違憲”的指控。而“注銷機密”，則表示經過查核，這批曾被陳水扁以“國家機密”為由予以封存的卷證，其實都不是什么“國家機密”，完全無須以“國家機密”對待，司法機關可任意查閱使用。而陳水扁將之視為“國家機密”，是濫用了自己的“總統(tǒng)”特權，“挪火為自己煮食”。因此，馬英九以比司法機關“解密”要求更為進取的“注銷機密”方式處理這批卷證，頗有一石二鳥、連消帶打之意，更為自己構筑起反制民進黨人反撲的“擋火墻”，部分抵銷“嗆馬”活動對他的殺傷力。

馬英九此次能有如此果斷的決定，很關鍵的一點，是他親自查閱了這些“機密卷證”。而馬英九作為法學博士，雖然他的專業(yè)是國際公法，但畢竟也具有憲法學和刑法學方面的專業(yè)知識，當然能夠分析這些“機密卷證”是否屬于“‘國家機密”。這一點，可說是“找對了人”，或者說是“撞到了槍口上”。

盡管馬英九的這個動作來得遲了些，但結果還是大快人心；盡管阿扁和綠營批評者現在咬住，馬英九是以炒作扁案，轉移施政不力的焦點，挽救下滑的民調，但這種回應在第一時間還可以起到作用，而隨著司法機關調查的深入，機要費案的秘辛逐一出籠，各種不堪且對扁不利的證據陸續(xù)浮上臺面，對民進黨的考驗就會愈來愈大。

黨內的反對聲浪

馬英九上任之后的前兩個月，其內心并不想為“扁案”解密。

對此，部分藍營“立委”指出，馬政府上任以來，對前政府的貪污，卻不敢硬起來偵辦，讓人失望。

“對于馬英九的做法，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員強烈不滿，就連國民黨中常委包括吳伯雄在內都有反對的聲音?！迸_北大學知名教授、臺灣著名政論家江岷欽非常明了地告知本刊記者。

阿扁所涉的“國務機要費案”被檢方扣押若干單據和文書，陳水扁便諉稱這些資料是涉及代號“南線專案”的最高機密，不得公開，甚至要求歸還。檢方致函新任“總統(tǒng)府”，要求證實有無所謂的“南線專案”。

此時馬英九那種“猶豫瞻顧”的本性卻出現了?！翱偨y(tǒng)府”在答復院檢雙方時，表示并無所謂的“南線專案”，但又表示“同意使用卷證資料，但不同意解密”。這就意味著，馬英九明知陳水扁硬編造出一個“南線專案”來掩飾不法，但要把此案全部攤開，他卻顯然極不愿意，而只要他不“解密”，檢方及控方在起訴、審理，甚至分析案情及做出決定時，都不能公開引述那些“絕對機密”的資料和單據。這個案子還可能辦得下去嗎?

本來，馬英九宣布將這些“機密卷證”予以解密，是舉手之勞，而且也是因應司法機關的要求，有其法理上的正當性，更是符合島內廣大民眾的強烈意愿。但是，馬英九卻一度躊躇不決，既擔心自己日后也將遭人“照板煮碗”地予以報復，尤其是在他本人也曾經被人以“特別費案”檢控過的背景之下；又擔心宣布“解密”后，陳水扁會提出“違憲”訴訟及民進黨會趁著他的民意支持度“跌跌不休”，綠色團體正擬發(fā)動“倒馬”街頭活動之際，借此話題發(fā)動更激烈的“嗆馬”街頭政治抗爭，這可是一向“自潔自愛”的馬英九難以承受的。

馬英九怕東怕西，重權力而輕正義的態(tài)度已具現無遺。正因為他似乎蓄意保護陳水扁并進而保護自己，藍營及關切貪腐真相的群眾，才會對馬英九日益不滿，他的聲望持續(xù)下跌。藍營“立委”、島內“名嘴”邱毅對本刊記者說，“馬英九總是擔心陷入藍綠惡斗，如果連解個密都怕，還當什么‘總統(tǒng)?這本來就應該馬上把它解密或降密，使得檢察官、法官完全沒有借口，使得陳水扁無機可乘?！鼻駨娬{說：“馬硬起來，扁就會被關起來?！?/p>

更有甚者，還有藍營黨員毫不留情地指責馬英九成了不藍不綠的“投機動物”，并稱馬英九對綠營的恐懼是觀察他的重要指標之一，由于恐懼，任何事只要說成“藍綠對決”，他就立刻退讓或道歉。他的大陸政策要找綠色人馬來背書，他寧愿不顧社會觀瞻，也要向前教育部主任秘書莊國榮示好；因為怕綠營反彈，他寧愿在“國務機要費案”這種攸關正義的案子上放棄立場。

對于黨內的反對聲浪，在馬英九注銷“扁案”機密后，算是撫慰了深藍選民失落的心靈，同時也鞏固藍色地盤，黨內對馬政府的支持也逐漸回穩(wěn)。

檢調不接招

涉及“第一家庭”的“國務機要費”案，在臺灣民眾面前，活生生演出了一場“恐怖追殺”。吳淑珍的律師在庭審時一直嚷著“違憲”要求停審此案，遭到法官痛斥?？粗彑o望，陳水扁的手下即對公訴主任檢察官張熙懷進行瘋狂的“抹紅”攻擊，使他幾乎被逼瘋，無法再次出庭公訴。

張熙懷在接手該案后，綠營炒作他赴大陸參加學術演講及捐贈獎學金等事情，令他難以釋懷。臺媒稱，民進黨若干具有“代表性”的“立委”，以及特定媒體名嘴，既不談案情，也不論是非，而是針對張熙懷個人與大陸司法交流的行為，強烈質疑他的“統(tǒng)獨”立場，無來由地指控他可能“把臺灣機密泄漏給大陸”。攻擊的炮火猛烈綿密，用語惡毒宛如討伐“全民公敵”，簡直恨不能扯碎吃入腹中。

當“國務機要費”案開庭后，張熙懷陸續(xù)在臺“法務部”內部網站“檢察官論壇”中，發(fā)了上百篇文章，敘述自己的心路歷程，抒發(fā)出庭帶來的壓力。

因連續(xù)多日面對民進黨一連串攻擊，一日，張熙懷突然情緒失控，在辦公室大吼大叫半小時，后來他更當著妻子及同仁面前下跪拍地，狀似崩潰，臺北地檢署緊急派車將他送回家并就醫(yī)。此時，民進黨“立委”卻還諷刺他“抗壓性太低”。

更為甚者，當國務機要費案偵結后，陳水扁選擇向人民報告的方式開講，惡意抨擊檢方做法。對此，臺北地檢署多位檢察官私下對陳水扁“硬拗”、傷害司法的舉動，幾乎可用“同仇敵愾”來形容，有檢察官更是措詞強烈地認為，“‘陳律師丟盡學法人的臉，如有機會到庭公訴，絕對要挫挫陳水扁的銳氣?！?/p>

陳水扁以“國家機密”為由杯葛審理“國務機要費”案，由于“國家機密”的核定權在“總統(tǒng)”，馬英九上任即擁有“解密權”，機要費官司正常審判以及陳水扁卸任后的命運就全系于馬英九身上。今年5月20日，當馬上任之后，司法機關曾多次致函“總統(tǒng)府”，要求現任馬英九也運用其“總統(tǒng)”特權，將這些“機密卷證”予以解密。

江岷欽認為，如果馬英九不解套不解密，司法機關在缺乏關鍵證據的情況下，難以繼續(xù)審訊。而當馬英九做出“可使用，不可解密”的決定后，司法單位并不接招，表現出了“某個程度的拒絕”。所以說，馬英九最后的做法，亦有檢調部門給他的壓力。

注銷“扁案”機密之后，臺檢方特偵組表示，此舉有利案件進行，并稱已經收到“總統(tǒng)府”的公文，將在最短的時間內以“特偵字案被告”身份傳喚陳水扁，同時不會給予他特殊禮遇，會依正常程序，傳喚他到特偵組，在偵訊室接受訊問。另外，承辦該案的臺北地方法院也表示，在收到公文之后，將經過評議討論后續(xù)處理事宜，并決定何時開庭。

“湖南騾子”的性格因素

此次馬英九對“扁案”的“強硬”舉動，還與他的“湖南騾子”的性格成分無不關聯。

馬英九是一位奇特的綜合體，他說起順暢溫暖的英文，分明像一位進退有節(jié)的西方紳士；談到儒家經世濟民的理想，又像一位以國家為襟懷的讀書人；當他穿背心短褲，露出一雙白皙健壯的大腿慢跑，又展示一種非常洋派的作風。

他反共，可以獲得民主化臺灣群眾的信任，他反臺獨，又和大陸有個對話的基礎；就連他最自豪的“廉潔”，都可吸引為數龐大的中間選民的支持。從一般民眾，到憂國憂民的知識分子，到把他當成夢中情人的人，都不約而同在馬英九身上找到交集，認可他并寬待他。

年輕時候的馬英九在美國念書7年之后回臺，擔任過蔣經國的英文秘書，這使他跟國民黨的第一、二代的元老非常熟悉。他雖然沒有在蔣介石的身邊工作過，但是他實際上是在蔣介石時代成長起來的。然后他就在蔣介石的兒子蔣經國的身邊工作。我們從這個角度看，馬英九確實就是國民黨精心培養(yǎng)的“模范生”，因此，蔣經國、李登輝、連戰(zhàn)都很欣賞馬英九，對他一路照顧，一路提拔。

馬英九的這種出生背景，還跟兩岸三地有密切關系。

馬英九的父親是湖南湘潭人，他的母親也是湘潭人。湖南人喜歡說自己有“湖南騾子”的脾氣，就是說，一旦認準了一件事，就會堅定不移地做到底?？v觀馬英九的從政道路，這種特性蘊涵其中。同時，他也受父親馬鶴凌的影響甚深，凡事要藏鋒、要守拙謙讓，“但認準了目標，就堅定向前?！?/p>

1996年，馬英九擔任法務部長期間，大力查賄，就是他從政生涯的第一個驚奇。半年內，在全臺883名縣市議員中起訴了341名，里面的國民黨議員跑去告狀，說馬英九“動搖黨本”，在黨內壓力下，馬被調任為政務委員，可謂“湖南騾子”脾氣發(fā)作，掃黑掃到自己掉了烏紗帽。

今次注銷機密，再次顯現馬英九的騾子性格。江岷欽在電話里告知本刊記者，“馬扁在機要費案的對決，就在于馬英九認為已有萬全的把握，他千算萬算，認定算準了，他就會賭一把?！?/p>

“府方”透過媒體告訴社會大眾，那些陳水扁說是機密的卷證，馬英九全部都看過，認為無一是機密!訴諸人民的這招就夠狠!“府方”這次的新聞操作，也相當有節(jié)奏，上午發(fā)言人王郁琦先把消息放給晚報，中午告訴電視臺，下午3點再由府秘書長詹春柏出面開記者會，讓綠營難以招架。

針對陳水扁方面的反彈，控告馬英九做法涉及“內亂”罪時，馬說：“做得對就不要怕人告!”強調上任后已展現和解的精神，“與大陸都能和解，內部卻不能和解，這樣說不過去!”但他話鋒一轉說：“做得對就不要怕，人家告你內亂外患，你就不敢做，這是不對的，該做的就是要做!”

不僅如此，馬英九還反問，如果有一個領導人做了“見不得人”的事情，只要他把相關事證核定為絕對機密，是否將來沒有任何人可以解密?這樣的結果不但荒謬，更會造成獨裁，“司法等于向總統(tǒng)投降”。語氣十分堅定。

在更多的時候，馬英九給人的印象是“不沾鍋”、“中規(guī)中矩”，“湖南騾子”的性格確是他的另一面，體現出難得的“幾分強硬”。