國會對決，李明博雖勝猶敗

詹小洪

這次韓國國會選舉中，認為“自己被李明博騙了”的樸槿惠授意在黨內(nèi)公薦中落選的親樸人士退黨另組聯(lián)盟參選，結(jié)果大勝。而李明博的核心親信幕僚以及最大在野黨統(tǒng)一民主黨的領(lǐng)袖人物紛紛落選，使得韓國國會今后一段時間將呈現(xiàn)“朝朝對決”的局面。

2月25日，李明博就任韓國第17屆總統(tǒng)后，4月9日的第18屆韓國國會選舉就成了韓國政治生活中最重大的事件。在通過總統(tǒng)選舉結(jié)束進步左派政府10年執(zhí)政后，李明博此刻需要一個執(zhí)政黨占統(tǒng)治議席的國會，來穩(wěn)定支持他振興韓國經(jīng)濟的“747計劃”。上屆國會的第一大黨統(tǒng)一民主黨，則希望盡可能保留足夠多的席位，以起到牽制總統(tǒng)的作用。因此，“穩(wěn)定論”和“牽制論”是此次國會選戰(zhàn)兩大陣營的主要宣傳口號。

穩(wěn)定派宣稱，只有讓大國家黨選勝，韓國才能徹底完成對金大中、盧武鉉兩屆左派政府的審判，奪回失去的10年，讓李明博政府甩開膀子大干。牽制派則稱，2006年5月的地方選舉、2007年底的總統(tǒng)選舉，大國家黨都大獲全勝，國會選舉再不能讓其一黨獨大、贏家通吃，國會內(nèi)必須有制衡的力量——聽來頗類似臺灣民進黨的文宣。

保守派大勝進步派

李明博作為新總統(tǒng)，太需要這場國會選舉的勝利了。他因總統(tǒng)選舉大比分獲勝，上任時豪情萬丈，然而就任不足兩月，卻出師不利。

新內(nèi)閣難產(chǎn)，他任命的部長人選被國會否決的不在少數(shù)。其原因或是家庭財產(chǎn)來源不清，或是有服兵役、納稅方面的問題，要么就是過去為官操守有瑕疵。

外部環(huán)境委實太糟，韓國經(jīng)濟并無起色。由于國際原油、原材料價格過快上漲，加之美國次貸危機的沖擊，韓國股市持續(xù)下跌，消費者信心指數(shù)徘徊在100之下；韓元對美元匯率的升值，導(dǎo)致對美出口萎縮、對華外貿(mào)順差減少，以至罕有地出現(xiàn)了一連幾個月的外貿(mào)逆差；失業(yè)率還是居高不下。面對上述不利的征兆，李明博自動將經(jīng)濟年均增長7％的雄心勃勃的目標降低到今年暫為6％，而外界更有不少機構(gòu)預(yù)估將為5％以下。

李明博頗為強硬的對朝鮮三段式政策即“無核化、開放、3000”(如果朝鮮放棄核計劃，就幫助朝鮮在10年內(nèi)實現(xiàn)人均收入3000美元)構(gòu)想激起了朝鮮的強烈反彈：驅(qū)逐在開城工業(yè)園區(qū)韓方人員；中斷各級別的南北對話；再次試射導(dǎo)彈，揚言要讓韓國葬身于火海之中；連篇累牘發(fā)表措辭強烈的社論，“叛徒、親美走狗、騙子”等難聽的用語漫天飛舞。被上世紀50年代南北戰(zhàn)爭嚇怕了的韓國民眾再經(jīng)不起北方的戰(zhàn)爭訛詐了。

他的大運河計劃遭到官、產(chǎn)、學(xué)各界的抵制。

他主導(dǎo)推進的中學(xué)英語公共教學(xué)改革無疾而終。

種種原因?qū)е吕蠲鞑┑闹С致始鞭D(zhuǎn)直下，由上任時的80％以上掉到目前的52％。

然而，李明博畢竟上任未久，上述問題至少是經(jīng)濟問題不能完全歸咎于他。再則總統(tǒng)與民眾的蜜月期通常至少也有半年，而反對黨的民意基礎(chǔ)卻早已動搖。所以，在這次創(chuàng)下投票率歷史新低(46％)的國會選舉中，執(zhí)政黨還是相對輕松地勝出了。

韓國國會共有299個議席，保守傾向的政黨或團體這次共獲得210席：執(zhí)政黨大國家黨153個席位、李會昌領(lǐng)銜的自由先進黨18席、親樸槿惠無黨派連帶(聯(lián)盟)25席、親樸連帶(聯(lián)盟)14席；進步左派政黨僅獲89席：統(tǒng)一民主黨81席、民主勞動黨5席、創(chuàng)造韓國黨3席。表面上看，僅大國家黨就超過了半數(shù)議席，進步左派政黨加起來也沒有達到阻止保守政黨修改憲法所必需的100席(修憲要求有2/3以上議員同意)。似乎李明博可以暢行無阻推行他的新政了。但是且慢，掣肘李明博政府的力量可能出在泛保守派甚至是執(zhí)政黨內(nèi)部。確切地說，來自李明博黨內(nèi)的政敵——樸槿惠陣營。

樸陣營才是大贏家

樸是樸正熙的長女，在韓國政界擁有極高的人氣。她曾在第17屆韓國國會選舉前臨危受命，擔(dān)任大國家黨代表(主席)，頂住當(dāng)時對該黨極不利的“彈劾盧武鉉總統(tǒng)逆風(fēng)”。通過她的努力，大國家黨將損失減少到最低，保持了在國會占有125個議席的第二大黨地位。在去年總統(tǒng)選舉的黨內(nèi)初選中，她主要因為沒有經(jīng)濟管理方面的歷練，沒有拿出像當(dāng)過現(xiàn)代集團CEO的李明博那樣重振韓國經(jīng)濟的動人心魄的規(guī)劃，而以非常微弱的劣勢輸給李明博。

樸在大國家黨內(nèi)敗選后，原大國家黨首、曾兩次代表該黨參加總統(tǒng)選舉與金大中、盧武鉉對決均惜敗的李會昌不甘寂寞，另組第三勢力出馬競選，造成了對李明博選情的巨大攪局。當(dāng)時樸是個舉足輕重的人物，李明博和李會昌都來爭取樸為自己站臺。樸以大國家黨的大局為重，支持了李明博。當(dāng)然李對樸也有“在4月國會選舉時對黨內(nèi)親樸人士禮讓席位”的承諾。結(jié)果李以大比分當(dāng)選總統(tǒng)。大國家黨內(nèi)從此也存在“親李派”與“親樸派”兩大派別。

然而，這次大國家黨內(nèi)參加國會議員選舉的候選人空前之多，主持黨內(nèi)公薦(由政黨推薦國會選舉候選人)的委員又幾乎都是李明博的核心幕僚，如李在五、李方鎬等人。結(jié)果大國家黨內(nèi)很多親樸人士在公薦中落選，樸自然憤憤不平，認為“自己被騙了，國民也被騙了”。許多落選的親樸人士退黨另組成“親樸槿惠無黨派連帶”和“親樸連帶”參加國會選舉。

樸本人并未退黨，而是以大國家黨員身份參選議員，在她所在選區(qū)以88％的高票擊敗對手，第四次當(dāng)選為國會議員。大國家黨內(nèi)親樸的國會議員有34名，“親樸無黨派連帶”和“親樸連帶”議員中有21名屬于樸陣營人士，加上樸自己，這樣在國會299名議員中，共有55名議員屬于樸槿惠陣營。而李明博的核心親信幕僚在這次選舉中幾乎全部落選。大國家黨籍議員中，除了“親李”與“親樸”議員外，持中間立場的議員總還是多數(shù)。所以有韓國媒體評價，“與其說本屆議會選舉是朝野之間的對決，不如說是去年8月總統(tǒng)選舉大國家黨內(nèi)競選的延續(xù)”，稱樸槿惠是此次國會選舉的最大贏家，今后將會形成以樸為首的第三勢力，在韓國政壇發(fā)揮舉足輕重的作用。換言之，在政界將會出現(xiàn)執(zhí)政黨內(nèi)部的斗爭，而不是朝野之間或者左右派之間的矛盾。連李明博推行國政都得看樸的臉色了。大國家黨內(nèi)有大佬對樸槿惠的強勢表示了擔(dān)憂，認為樸槿惠陣營的存在是繼三金(金大中、金泳三、金鐘泌)時代之后，韓國政治派系的復(fù)活，這對韓國政治生活不是好事。

選舉黨主席的斗爭

大國家黨雖然取得了153個議席，但還沒有得到穩(wěn)定推行經(jīng)濟改革所必需的168個議員席位，何況這153個議員中還有不少親樸議員。所以，李明博為了順利行政，必須放下身段，求得泛保守黨派議員尤其是親樸議員的支持與合作。首先要做的將是動員退出大國家黨但選上了議員的親樸人士恢復(fù)黨籍，以增加國會內(nèi)大國家黨籍議員的席位。樸陣營議員能否回歸，取決于樸及親樸議員的要價，李陣營的誠意及適當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>

這次國會選舉另一個值得注意的點是，最大在野黨統(tǒng)一民主黨的領(lǐng)袖人物紛紛落選，如現(xiàn)任統(tǒng)一民主黨代表孫鶴圭、前兩任黨代表金謹泰、鄭東泳無一當(dāng)選。在短期內(nèi)統(tǒng)一民主黨會處于群龍無首的局面，對大國家黨不會形成太大壓力。所以，韓國媒體說，今后一段時間韓國國會中很大程度上不是“朝野對決”，而將是“朝朝對決”。預(yù)計“親李派”與“親樸派”較量的第一個回合將是7月份的大國家黨大會，圍繞選舉黨代表(主席)的斗爭。

現(xiàn)任黨代表姜在涉自己沒有參加議員選舉，已盟生退意。有意角逐大國家黨下任黨代表的主要是樸槿惠和鄭夢準。后者也是韓國政壇舉足輕重的人物。他是韓國著名大企業(yè)現(xiàn)代重工有限公司總裁，國際足聯(lián)(FIFA)副主席、2002年世界杯足球賽韓國組委會共同主席，因為成功組織那屆世界杯賽而在韓國家喻戶曉。在這次總統(tǒng)選舉中，他是力挺李明博的財界代表人物。更重要的是，此番他代表大國家黨參加議員選舉，在他的選區(qū)里擊敗了代表統(tǒng)一民主黨參選的鄭東泳而名聲大振。鄭東泳是韓國最著名的政界人物之一，進步左派的領(lǐng)軍者。盧武鉉政府時期，鄭東泳擔(dān)任過國家安全委員會主席、韓國統(tǒng)一部部長，統(tǒng)一民主黨前身開放國民黨的黨代表。在去年總統(tǒng)選舉中，他獲得26％的選票，居第二位。顯然，李明博希望鄭夢準當(dāng)選大國家黨代表。否則，樸當(dāng)選又會從黨內(nèi)對他的施政造成掣肘。