直面油氣荒缺帶來的沖突

劉乃強(qiáng)

要避免卷入國(guó)際石油爭(zhēng)奪所引致的種種大小遠(yuǎn)近紛爭(zhēng)，或者在紛爭(zhēng)當(dāng)中獲得更大的國(guó)際支持，中國(guó)需要對(duì)外清晰表達(dá)其外交和能源政策。

回頭檢視當(dāng)前的油氣價(jià)格，它的短期走勢(shì)不出三個(gè)可能性：下降、穩(wěn)定、上升。

油氣價(jià)格下降，不是沒有可能，要看美國(guó)、伊(朗)戰(zhàn)、中國(guó)，印度、和國(guó)際炒家四個(gè)因素。利好的可能性包括：美國(guó)的經(jīng)濟(jì)將陷入滯脹之局，并且有可能從伊拉克撤軍。如美國(guó)于11月總統(tǒng)大選之后會(huì)突然大幅度加息。中國(guó)于奧運(yùn)之后，能大幅削減其油汽價(jià)格的補(bǔ)貼。這些情況如出現(xiàn)的話，肯定對(duì)油價(jià)有沖擊；但只可能把價(jià)格穩(wěn)定下來，于100美元1桶上下波動(dòng)，很難出現(xiàn)下跌的情況。

另一方面，各大油氣出口國(guó)，包括俄羅斯、沙特阿拉伯、尼日利亞、墨西哥等，都宣布生產(chǎn)到頂，加上OPEC各國(guó)內(nèi)部消費(fèi)增長(zhǎng)，出口勢(shì)將下降。美國(guó)對(duì)石油的需求難以壓抑，而中印的需求則不斷飛漲，在此形勢(shì)之下，炒家必會(huì)推波助瀾，石油的價(jià)格不單會(huì)長(zhǎng)期高企，還有可能上升。

在這種形勢(shì)下，短期來說，全球的油氣爭(zhēng)奪將會(huì)加劇。不少窮國(guó)，在去年已經(jīng)買不起油，出現(xiàn)短缺。就說中國(guó)，珠三角的工廠已經(jīng)開三停四。美國(guó)到今天，還在計(jì)劃打伊朗。一打伊朗，短期油價(jià)還會(huì)更高。但是美國(guó)如果能全面控制整個(gè)中東地區(qū)的話，它便有能力把油價(jià)再次壓抑。這也是為什么，美國(guó)一個(gè)著名右翼智庫(kù)占姆士鎮(zhèn)基金會(huì)(Jamestown Foundation)更提出要攻打委內(nèi)瑞拉搶油的“上策”。

因?yàn)橹袊?guó)人均用油量低，所以雖然本身人均資源不高，仍有不少老本可吃。過去這三兩年，陸上和近海的大油氣田已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)。而在油價(jià)高企的今天，三噸煤轉(zhuǎn)一噸油的煤轉(zhuǎn)油計(jì)劃，已經(jīng)變得可行，并且正在風(fēng)起云涌地進(jìn)行中。同時(shí)，我們啟動(dòng)了全球最大的核電計(jì)劃，也利用《京都協(xié)議書》中CDM碳交易機(jī)制，修建了大面積風(fēng)電站?；闹嚨膭t是，我們于糧食安全問題尚未解決之際，慌不擇路地采取以糧換油的蠢方法，竟然把自己建成世界第二大由玉米轉(zhuǎn)油的生物能源生產(chǎn)國(guó)，最近才被喝停。但是損害已經(jīng)造成。

剩下來的問題，主要還是汽車。這也難怪，小車滿街，主要是因?yàn)楣步煌ú话l(fā)達(dá)?！笆晃逡?guī)劃”大力發(fā)展軌道運(yùn)輸，公交方便了，油價(jià)高了，一般老百姓平日便不會(huì)隨便開車。城際高速鐵路系統(tǒng)建成之后，空中交通運(yùn)輸也將會(huì)減少。陸空交通運(yùn)輸，一共占了成品油消費(fèi)的90％，上述發(fā)展會(huì)大大降低對(duì)油氣的需求。與此同時(shí)，我們應(yīng)該以龐大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展節(jié)能和使用另類能源的小汽車，力爭(zhēng)走在世界的前頭。另一耗能大戶是建筑物，國(guó)家已頒布了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，只待每個(gè)省市都切實(shí)執(zhí)行。

總的來說，只要咬緊牙關(guān)，自力更生，挨它幾年貴油價(jià)，并藉此促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和節(jié)能風(fēng)氣的形成，短期的問題我們基本上能承擔(dān)得起，中長(zhǎng)期問題不大。真正的問題，是我們要緊密留意油荒加糧荒在全球的沖擊。不論美國(guó)是否出兵打伊朗或者委內(nèi)瑞拉，未來這三五年，世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)受到影響，許多國(guó)家會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩，政權(quán)會(huì)不穩(wěn)，國(guó)家之間會(huì)打仗，真是多事之秋。而委內(nèi)瑞拉，更是中國(guó)的重要石油合作伙伴。此外，加拿大供美國(guó)的石油，將有1／4轉(zhuǎn)銷中國(guó)。鄰國(guó)有此行動(dòng)，美國(guó)當(dāng)然老大不高興。

油氣資源豐富和東亞海上石油供應(yīng)線重要一環(huán)的南海一帶，最近美海軍加強(qiáng)活動(dòng)，一旦中國(guó)與周邊國(guó)家因能源問題出現(xiàn)糾紛，美國(guó)的陰影就會(huì)呈現(xiàn)。中國(guó)更難抽身逃避。

石油是美國(guó)國(guó)家利益的核心部分，不管下屆美國(guó)總統(tǒng)是奧巴馬還是麥凱恩，立場(chǎng)都不會(huì)有所改變。眾所周知，中國(guó)千方百計(jì)地避免與美國(guó)有正面的沖突，尤其是在軍事上的沖突。但是如上分析，因?yàn)槿蛐缘挠蜌鉅?zhēng)奪，中美可能發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)正在增加中。因?yàn)橹忻离p方都不希望出現(xiàn)軍事沖突，中美軍事熱線4月10日開通，確實(shí)及時(shí)。

要避免卷入國(guó)際石油爭(zhēng)奪所引致的種種大小遠(yuǎn)近紛爭(zhēng)，或者在紛爭(zhēng)當(dāng)中獲得更大的國(guó)際支持，中國(guó)需要對(duì)外清晰表達(dá)其外交和能源政策。以中國(guó)對(duì)非洲和其它第三世界國(guó)家奉行的不帶條件、不干涉內(nèi)政的外交政策為例，中國(guó)做了大量好事，卻還被西方誤解和責(zé)難，就是缺乏了一個(gè)能滲入西方媒體，并讓西方人民能夠聽得懂的論述。這一局面如不快速扭轉(zhuǎn)，就平白把話語(yǔ)權(quán)和道德制高點(diǎn)讓了給人家，自己永遠(yuǎn)挨打，十分吃虧。