南有西湖，北有明湖

呂翠蓮

1958年，大明湖被正式辟為公園。

如今，大明湖即將“還湖于民”。高高的圍墻將被拆除，大明湖將從“深閨”中掀起蓋頭來(lái)，成為“城中湖”而不是“園中湖”。

免費(fèi)開(kāi)放是一件讓市民歡呼雀躍的事情。

1999年，大明湖，每年為濟(jì)南市園林局帶來(lái)1000萬(wàn)左右的門(mén)票收入。而據(jù)濟(jì)南假日旅游簡(jiǎn)報(bào)顯示，2007年的“五一”和“十一”黃金周，大明湖一天就接待游客2.6萬(wàn)人次，門(mén)票收入高達(dá)35萬(wàn)元。

對(duì)于旅游部門(mén)來(lái)講，大明湖的門(mén)票收入是塊大蛋糕。那是不是放棄門(mén)票收入這塊大蛋糕，就意味著相關(guān)部門(mén)將蒙受巨大損失呢?

西湖之于杭州，正如大明湖之于濟(jì)南。2003年10月，杭州市宣布，西湖環(huán)湖公園實(shí)現(xiàn)24小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，免費(fèi)開(kāi)放的公園景點(diǎn)總面積超過(guò)2000公頃。杭州真正做到了“還湖于民”。2004年西湖景區(qū)直接減少門(mén)票收入2530萬(wàn)元，但杭州旅游收入突破400億元，比免票前增加了100多億，2005年旅游產(chǎn)業(yè)在杭州的GDP中由前一年的6.3％上升到了10.8％。舍棄小利贏大利。西湖的案例值得大明湖借鑒。

在這里，我們不妨將大明湖與西湖相比較，在西湖免費(fèi)開(kāi)放的成功范本下看看大明湖免費(fèi)開(kāi)放的可能性。

大明湖VS西湖：城市的標(biāo)志

大明湖與西湖一樣，都與城市共生，是城市的標(biāo)志，是整個(gè)城市不可分割的一部分。提起杭州，人們首先想到的就是西湖，“西湖美景三月天，春雨如油柳如煙”，有著美麗逼人的風(fēng)景，又有著美麗的傳說(shuō)、悠久的歷史：“欲把西湖比西子，濃妝淡抹總相宜”：大明湖同樣也是濟(jì)南的標(biāo)志，古來(lái)甚至一直被稱(chēng)作大明府，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”。大明湖有西湖一樣，都是她們所在城市的特色標(biāo)志。大明湖和西湖這樣的標(biāo)志性景觀，就好比是城市的臉面所在，它們遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)公園這么簡(jiǎn)單，而是沉積著這個(gè)城市的歷史，張揚(yáng)著這個(gè)城市的風(fēng)韻。將公園封閉起來(lái)勢(shì)必會(huì)影響更多的市民、游客了解它的歷史文化、它的人文風(fēng)情，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的城市、一個(gè)追求開(kāi)放的城市，封閉起來(lái)顯然不是什么好的做法。相反，將大明湖這樣的標(biāo)志性景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放，讓更多的游客看到、觀賞到，對(duì)濟(jì)南留下深刻的、美好的印象，無(wú)疑是大明湖這個(gè)城市“臉面”所應(yīng)該具有的功能。

大明湖VS西湖：門(mén)票收入減少，旅游收入劇增

大明湖所在的濟(jì)南與西湖所在的杭州一樣，都是全國(guó)著名的旅游城市，同樣擁有大量的旅游資源。濟(jì)南是一個(gè)旅游資源豐富的城市，自然賦予的獨(dú)特環(huán)境和幾千年人類(lèi)文化積淀，使?jié)铣蔀橹袊?guó)北方得天獨(dú)厚風(fēng)景名勝薈萃之地。72名泉、千佛山等名勝形成了濟(jì)南豐富的旅游產(chǎn)品總供給。在這種條件下，大明湖免費(fèi)開(kāi)放帶來(lái)的游客數(shù)量增加，完全可以形成和擴(kuò)大旅游產(chǎn)品總需求，進(jìn)而提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，景區(qū)免費(fèi)齊放，景區(qū)經(jīng)濟(jì)收益自然會(huì)減少，但從杭州西湖的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，減少的門(mén)票收入和免費(fèi)開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是根本不能相提并論的。利用大明湖免費(fèi)開(kāi)放帶來(lái)的大量人流，充分發(fā)掘濟(jì)南其他旅游資源的潛力，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品總需求的擴(kuò)大，完全可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

西湖在取消門(mén)票之后，游人劇增，人氣更旺，僅沿線商鋪每年的拍賣(mài)總收入就已達(dá)到了700萬(wàn)元，2004年國(guó)慶黃金周期間，杭州接待外地游客的旅游收入達(dá)14.78億元，比上年同期增長(zhǎng)了51.43％。2004年與2003年相比，外匯收入5.97億元，增長(zhǎng)41.5％：國(guó)內(nèi)旅游收入361.18億元，增長(zhǎng)24.1％：全年實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值156億元，增長(zhǎng)23.4％。

大明湖VS西湖：民心和口碑

大明湖和西湖，對(duì)于濟(jì)南和杭州來(lái)說(shuō)，都是歷史原因形成的，是公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施。杭州市物價(jià)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，公園是公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地，是供公眾游覽、休憩，觀賞的場(chǎng)所。公園里許多天然景點(diǎn)和人文景觀是歷史形成的，屬于全民所有，新設(shè)和改造的景觀、景點(diǎn)由當(dāng)?shù)丶{稅人出錢(qián)投資，并非少數(shù)人的專(zhuān)利，居民有權(quán)利平等享受。公園免費(fèi)開(kāi)放為杭州贏得了更多的游客和更多的旅游收入，也為杭州的執(zhí)政者贏得了民心和口碑。

西湖免費(fèi)開(kāi)放的成功運(yùn)作，為大明湖的開(kāi)放提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。在諸多因素相似的情況下，西湖免費(fèi)開(kāi)放的具體經(jīng)驗(yàn)做法，可以幫助大明湖在免費(fèi)開(kāi)放中少走彎路。

但與杭州西湖等有本質(zhì)區(qū)別的是，大明湖是由城區(qū)眾多泉水匯集而成的天然湖泊。如何將大明湖打造成與西湖等特色不同的景區(qū)?如何借擴(kuò)建之機(jī)，進(jìn)一步彰顯泉城特色，延續(xù)歷史文脈，提升服務(wù)功能，增強(qiáng)城市活力，進(jìn)而帶動(dòng)大明湖周邊地區(qū)乃至整個(gè)濟(jì)南的旅游業(yè)及商業(yè)發(fā)展?都還是仍需探討和完善的課題。我們希望，明天能夠看到一個(gè)開(kāi)放的大明湖、開(kāi)放的濟(jì)南，同樣也是一個(gè)繁榮的濟(jì)南。