王 敏
世界最賺錢的商品是什么?是軍火!同時(shí),國(guó)際軍火貿(mào)易也一直是調(diào)整國(guó)際政治關(guān)系、推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略的有力杠桿。目前,美、英、俄、法等軍火輸出大國(guó)都制定了雄心勃勃的軍火貿(mào)易計(jì)劃。
法國(guó):促銷不遺余力
2008年1月25日,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊對(duì)印度進(jìn)行國(guó)事訪問。薩科齊此行不僅是加強(qiáng)兩國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系之旅,更有推銷軍火、以激活疲軟的雙邊軍貿(mào)之意。
與薩科齊隨行的有法國(guó)達(dá)索軍火公司的CEO和航空航天公司的CEO等大批商界代表。法國(guó)曾是繼俄之后印度進(jìn)口武器的第二大國(guó)。2005年,印從法進(jìn)口了約40億歐元的武器裝備。近年來,法國(guó)的地位逐漸被以色列所取代。
印法雙方會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布將在軍售、核能等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。隨后印度宣布,將從法國(guó)進(jìn)口總價(jià)值逾15億歐元的52架升級(jí)版“幻影”2000戰(zhàn)斗機(jī),而以色列之前一直希望得到這份合同。薩科齊訪問印度還將有助于生產(chǎn)“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)的達(dá)索公司競(jìng)標(biāo)印空軍一個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)的引進(jìn)項(xiàng)目。印空軍2007年向全球各大軍火商招標(biāo),計(jì)劃直接購(gòu)買和本土生產(chǎn)共計(jì)126架戰(zhàn)斗機(jī)。
此前,薩科齊在訪問沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋時(shí),還帶上了包括泰利斯軍火公司CEO在內(nèi)的400名商界代表,并與阿聯(lián)酋簽署了核能合作協(xié)議。薩科齊因此被媒體稱為“促銷總統(tǒng)”。而在2007年10月薩科齊訪問摩洛哥時(shí),極力夸獎(jiǎng)“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)的優(yōu)越性能,游說摩洛哥購(gòu)買,最后因報(bào)價(jià)高于F-16而失敗。
俄羅斯:價(jià)格低廉與技術(shù)轉(zhuǎn)讓雙管齊下
2007年,俄羅斯以75億美元占據(jù)世界軍火出口第二大國(guó)的地位,把包括英國(guó)和法國(guó)在內(nèi)的歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。與美國(guó)軍火銷售策略不同,俄羅斯的軍火促銷絕招主要是價(jià)格低廉和轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
在商場(chǎng)上,價(jià)格優(yōu)惠是提高銷售額最有殺傷力的“武器”。軍火作為一種特殊商品也是如此。據(jù)美國(guó)環(huán)球戰(zhàn)略網(wǎng)報(bào)道,俄羅斯蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)受到大量國(guó)際客戶的歡迎,當(dāng)前已接到242架訂單,預(yù)計(jì)到2014年前產(chǎn)量可達(dá)到2000架。對(duì)此,軍火商表示,蘇-30之所以受歡迎,是因其價(jià)格低廉。目前,每架蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)售價(jià)約為2900萬美元,而同類的美國(guó)F-16和F-15戰(zhàn)斗機(jī)每架售價(jià)為4000萬美元,且蘇-30的綜合性能還在F-16和F-15之上,因?yàn)楫?dāng)初蘇-30的設(shè)計(jì)生產(chǎn),針對(duì)的就是F-16和F-15戰(zhàn)斗機(jī)。而且,俄在武器出口付賬方式上也十分靈活,既可全部用硬貨幣結(jié)算,又可用軟貨幣(指在國(guó)際金融市場(chǎng)上匯價(jià)疲軟,不能自由兌換他國(guó)貨幣,信用程度低的國(guó)家貨幣)結(jié)算;既可全部易貨交易,又可用某類產(chǎn)品部分沖抵硬貨幣,還可以給予10年~20年低息信貸等。
另外,為推進(jìn)軍火銷售,俄還大打技術(shù)轉(zhuǎn)讓牌,包括積極為武器購(gòu)買國(guó)提供人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、合資建廠、供應(yīng)零配件等多種優(yōu)惠,以招攬買主。如目前印度70%的武器來自俄羅斯,為鞏固印軍火市場(chǎng),俄在向印出口武器的同時(shí),還許諾轉(zhuǎn)讓技術(shù),允許印自行組裝蘇-30,與印合作研制“布拉莫斯”巡航導(dǎo)彈和第5代戰(zhàn)斗機(jī)。
美國(guó):制造緊張氛圍促以購(gòu)買
2006年,美國(guó)軍火銷售額為169億美元,占2006年全球軍火出口總額的42%,仍是世界頭號(hào)軍火出口國(guó)。近年來,為推銷軍火,美國(guó)的高招之一是熱炒軍火買賣假新聞,制造緊張氣氛,刺激美國(guó)軍火出口。
美媒體熱炒一條已被中國(guó)政府否認(rèn)的俄《生意人報(bào)》的假新聞——伊朗與中國(guó)簽署了購(gòu)買24架殲10戰(zhàn)機(jī)的合同,總價(jià)值約10億美元,中國(guó)將在2008年~2010年履行這一合同。美《防務(wù)新聞》稱,如果伊朗購(gòu)買殲10將使其具備攻擊以色列的能力。
在美媒體的炒作下,以色列表示將加速?gòu)拿阔@得先進(jìn)的隱形戰(zhàn)斗機(jī)來抗衡伊朗可能提升空中戰(zhàn)斗力的舉動(dòng)。據(jù)《耶路撒冷郵報(bào)》透露,以國(guó)防部長(zhǎng)埃胡德·巴拉克與美高級(jí)防務(wù)官員舉行會(huì)談,就提前交付美制F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)達(dá)成一致。根據(jù)協(xié)議,以訂購(gòu)的一個(gè)中隊(duì)25架F-35戰(zhàn)斗機(jī)將提前兩年,即2012年交付以色列空軍。這與F-35戰(zhàn)斗機(jī)裝備美國(guó)空軍的速度是一樣的。
韓國(guó):借鑒美國(guó),先借后賣
韓國(guó)政府曾宣布,韓國(guó)將在2020年之前躋身世界十大武器出口國(guó)之列。韓國(guó)防采辦局最近表示,韓國(guó)2007年上半年國(guó)防產(chǎn)品出口額是2006年同期的4倍,截至2007年9月國(guó)防出口總額已達(dá)到19億美元,與2006年同期的2.6億美元相比增加了430%。
為了與軍火大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)軍火銷售,韓國(guó)的絕招是效仿美國(guó)早期的做法,即“先借后賣”。美國(guó)曾借此叩開世界軍火市場(chǎng)大門。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,美總統(tǒng)羅斯福為了保證對(duì)盟國(guó)的武器供應(yīng),打贏戰(zhàn)爭(zhēng),于1941年頒布了著名的《租借法》。1941年~1945年,共有33個(gè)國(guó)家與美國(guó)簽訂了租借協(xié)定,租借援助總額達(dá)502.44億美元。韓國(guó)的這一方案和美國(guó)的《租借法》異曲同工。韓國(guó)希望通過租賃武器,加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家的關(guān)系,積極擴(kuò)大對(duì)其他國(guó)家的影響。
韓國(guó)政府的計(jì)劃表上,東南亞國(guó)家是重點(diǎn)實(shí)施的對(duì)象。如果有興趣,這些國(guó)家可在舉行正式進(jìn)口協(xié)商之前,有償或無償租用韓國(guó)的武器裝備,以便其在試用中了解性能,成為優(yōu)先購(gòu)買韓國(guó)軍火的潛在客戶。
英國(guó):媒體曝出性賄賂
2007年9月17日,沙特阿拉伯決定購(gòu)買72架英、德、意、西合作研制的“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),合同總金額約89億美元。英等國(guó)與沙特政府在國(guó)防領(lǐng)域的密切關(guān)系讓其他西方防務(wù)公司羨慕不已。
然而,早在2007年4月初,英《星期日泰晤士報(bào)》便曝出英航天系統(tǒng)公司為了留住沙特特吉·賓·納斯?fàn)栍H王這位大客戶,特地聘請(qǐng)博爾頓·莉等兩位美女向納斯?fàn)栍H王提供全方位服務(wù)的丑聞。
16歲的時(shí)候,博爾頓參加了在倫敦多切斯特酒店的套房里舉辦的一個(gè)小型派對(duì)。正是在那兒,她被人介紹給納斯?fàn)栍H王。雖然博爾頓堅(jiān)稱,她對(duì)當(dāng)時(shí)軍火武器的交易毫不知情,但博爾頓談到的細(xì)節(jié)卻暴露出英航天系統(tǒng)公司經(jīng)理托尼·溫希普在這起性賄賂事件中擔(dān)當(dāng)?shù)牟还獠式巧?。?jù)稱,正是溫希普成立了總值6000萬英鎊的基金會(huì),作為給沙特王室的娛樂費(fèi)用,也正是溫希普介紹博爾頓給納斯?fàn)栍H王。博爾頓透露,2001年~2003年,溫希普給她在位于倫敦西區(qū)的公寓每年付1.3萬英鎊的租金。博爾頓說,她還拿了共約4000英鎊的現(xiàn)金,“我一直以為那是王子的錢”。
博爾頓一直和溫希普保持聯(lián)系。到23歲時(shí),她再一次被介紹給納斯?fàn)栍H王。一次在巴黎旅行,博爾頓提到她在Gucci(古馳,世界級(jí)奢侈品牌,包括時(shí)裝、皮具、鞋、領(lǐng)帶、絲巾、太陽鏡、手表、首飾及香水等)的旗艦店看到一件裙子。第二天,納斯?fàn)栍H王就讓她再去逛一次。當(dāng)博爾頓再到那兒時(shí),店員告訴她,可以拿走想要的任何東西。博爾頓就拿了1條裙子、1件外套、2個(gè)手袋和4雙鞋子。隨后,納斯?fàn)栍H王在卡爾頓大酒店和博爾頓有了“親密接觸”的一晚。博爾頓說:“自那晚之后,納斯?fàn)栍H王大約一年來倫敦5次,每次我都和他在一起?!?
(摘自《黨員文摘》2008年第4期)