從富士康出局高新技術(shù)企業(yè)說起

盛培德

最近,業(yè)界聚焦的一個問題是，什么樣的企業(yè)才算真正的高新技術(shù)企業(yè)？

如果要問，一周可以為蘋果生產(chǎn)80萬臺3G iPhone智能手機(jī)的富士康是高新技術(shù)企業(yè)嗎？答案是否定的,你不必驚詫。因為根據(jù)國家新近下發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》以及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》這一實施細(xì)則，對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定門檻明顯抬高了，于是也引發(fā)出了截然對立的不同意見。

一種說法是，抬高對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定門檻，脫離了中國國情和企業(yè)實際。他們認(rèn)為，新政策出臺后，最大的感覺就是國家新標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格。尤其是在研發(fā)投入、對產(chǎn)品的自主研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)方面，感到難度很大，難以承受。因而認(rèn)為維持原狀較為合適。

深圳是我國擁有高新技術(shù)企業(yè)最多的城市之一。據(jù)深圳市公布的數(shù)據(jù)，深圳這些年共有3000多家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。在國家下達(dá)了新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定文件后，深圳市科技和信息局曾組織了一次大型調(diào)查，提前按照國家下發(fā)的文件標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)對深圳高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了總體測算。按照統(tǒng)計，大概有50%的企業(yè)不符合高新技術(shù)企業(yè)條件。

為什么不夠條件？這是由于國家新頒的標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入的比例占多少等數(shù)據(jù)，而這正點(diǎn)中了那些所謂的高新技術(shù)企業(yè)的死穴。深圳的情況頗有代表性。深圳很多以前通過高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)，其實都是代工性質(zhì)，或者是購買別人的知識產(chǎn)權(quán)，比如組裝生產(chǎn)各種手機(jī)、MP3、MP4、無繩電話機(jī)等等。他們在研發(fā)方面幾乎無投入或建樹，甚至一片空白。這些頭戴“高新技術(shù)企業(yè)”高帽的代工廠,其實只是為了博取國家?guī)诇p幾免的政策優(yōu)惠而已。所以新標(biāo)準(zhǔn)對他們來說，門檻顯然過高，自然非常不滿甚至堅決反對。富士康在中國甚至全球IT界雖大名鼎鼎，可惜也只是世界最大的IT代工廠。其生產(chǎn)的高智能手機(jī)3G iPhone也只是按人家的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)來個照葫蘆畫瓢。因此,深圳有關(guān)部門認(rèn)為,富士康很有可能因無法達(dá)標(biāo)而從高新技術(shù)企業(yè)出局,這就不足為奇了。

據(jù)悉,新、舊標(biāo)準(zhǔn)最大的不同在于：一是要求企業(yè)對產(chǎn)品擁有自主的知識產(chǎn)權(quán); 二是企業(yè)中大專程度以上的科研人員占研發(fā)人員的總數(shù)比，從現(xiàn)在深圳標(biāo)準(zhǔn)的10%提高到30%; 三是研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例按企業(yè)的規(guī)模分為3%、4%、5%三個檔次，而深圳之前規(guī)定是研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)一為3%，企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的收入要求占企業(yè)總收入的比例在60%以上，比深圳的規(guī)定高出10%; 四是企業(yè)提交申請材料時，要有知識產(chǎn)權(quán)證書，要有新產(chǎn)品或者新技術(shù)的有關(guān)材料、新產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、審計科技計劃的各項證明，作為必備材料。而在深圳，之前都是作為附件；五是在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書上，將有科技部、稅務(wù)總局和財政部三家聯(lián)合蓋的章。合格企業(yè)期限由過去一定一年延至3年，3年后再審，并憑證書當(dāng)年即可享受高新技術(shù)企業(yè)“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠。

新的國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將高新技術(shù)企業(yè)的特定要求，以實實在在的標(biāo)準(zhǔn)或參數(shù)形式作為門檻加以確定，達(dá)標(biāo)才行,不達(dá)標(biāo)就免談，將過去那些魚目混珠者、濫竽充數(shù)者統(tǒng)統(tǒng)擋在了門外。讓那些打著高新技術(shù)企業(yè)旗號,或投機(jī)取巧，或掛羊頭賣狗肉，或以魚肉國家稅收優(yōu)惠為目的的人就此收手。也讓那些真正靠研發(fā)、靠自主知識產(chǎn)權(quán)為國爭光的高新技術(shù)企業(yè)能夠得到國家政策的傾斜和扶持。正本清源,寧缺毋濫，不僅可以發(fā)揮“羊群效應(yīng)”,引導(dǎo)企業(yè)努力進(jìn)取,以躋身名符其實的高新技術(shù)企業(yè)行列，也更加有利于一些大型的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步提升自身的競爭力。

為什么在中國生產(chǎn)的一雙外國名牌球鞋,在國外賣到200多美元，而中國廠商才拿到10來美元？因為我們從事的是沒有知識產(chǎn)權(quán)的代工生產(chǎn)。為什么中國人要拿1億多件襯衫才能換一架波音飛機(jī)？因為我們從事的是低科技含量甚至無科技元素的勞動密集型生產(chǎn)。如果說，以前這種超級賤賣勞力和資源的做法是我們不得不交的“學(xué)費(fèi)”，那末,經(jīng)過30年改革開放的洗禮，如果仍不轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,因循守舊,不思進(jìn)取,那就只能是甘于自賤和落后了。富士康出局高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,可謂一石驚起千層浪，它對輕視研發(fā)，不求自主知識產(chǎn)權(quán)的舊觀念舊格局是一次振聾發(fā)聵的警醒和沖擊。

胡錦濤總書記9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會講話中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

可以認(rèn)為，國家出臺高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的新標(biāo)準(zhǔn)，就是著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的一個重要舉措。我們要為國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的出臺和落實叫好。只有形成濃厚的科技研發(fā)的社會氛圍,只有在自主知識產(chǎn)權(quán)上形成你追我趕、萬馬奔騰的新局面,中國才能從制造大國走向“智造”大國,我們的企業(yè)才能真正做大做強(qiáng),在全球化的大潮中與強(qiáng)手同臺競技。