速讀

焦點：“大部制”水落石出

隨著國務(wù)院機構(gòu)改革方案于3月11日下午正式公布，1982年以來的第6次國務(wù)院機構(gòu)改革拉開帷幕。

根據(jù)國務(wù)委員華建敏在十一屆全國人大一次會議第四次全體會議上所作的說明，這次國務(wù)院機構(gòu)改革，涉及調(diào)整變動的機構(gòu)15個，正部級機構(gòu)減少4個。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門設(shè)置27個。

此前人們普遍關(guān)注的有關(guān)發(fā)改委職能的調(diào)整，表述為發(fā)改委要減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調(diào)控，要和財政部、央行等部門建立健全協(xié)調(diào)機制，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。至于微觀管理和具體審批職能會并入到哪些部門，將成為今后一段時間人們關(guān)注的焦點。

而輿論所熱議的“大交通部”“大人事部”此次都有了相對明確的架構(gòu)安排：組建交通運輸部，下轄新組建的國家民用航空局以及國家郵政局，不再保留交通部、中國民用航空總局；組建人力資源和社會保障部，下轄新組建的國家公務(wù)員局，不再保留人事部、勞動和社會保障部。

一段時間來呼聲甚高的“能源部”最終版本定格為—個雙層體系，設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)國家能源委員會，并組建國家能源局，后者由國家發(fā)改委管理。

此外，工業(yè)和信息化部，下轄新組建的國家國防科技工業(yè)局和國家煙草專賣局，不再保留國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室。

而環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)保部，建設(shè)部“變身”為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部則一如人們所預(yù)料。這兩個部門的變化反映了中央對環(huán)保問題的重視，以及希望加大解決住房問題的力度。

此前仿照美國藥品食品管理局模式組建的國家食品藥品監(jiān)督管理局，此次改由衛(wèi)生部管理。衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，也在說明中被明確。

輿論指出，綜觀此次國務(wù)院機構(gòu)改革，重點在于減少部門職能交叉，提高行政效率，建立一套更符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律的行政管理體制。而有學(xué)者也指出，為了保證機構(gòu)改革走出此前的“收放”怪圈，擺脫部門利益的掣肘，今后應(yīng)著重推進政府職能的簡化，讓市場和社會“分權(quán)”，形成更趨合理的行政體制。

司法：“兩高”報告：司法保障民生

十一屆全國人大一次會議3月10日聽取最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

輿論認(rèn)為，“司法保障民生”是今年“兩高”報告的一個亮點。最高人民法院院長肖揚在報告中指出，5年來，最高人民法院指導(dǎo)地方各級人民法院制定了一系列司法利民、護民、便民措施。人民法院今年要認(rèn)真貫徹落實“公正司法，一心為民”的方針，維護社會公平正義。

最高人民檢察院檢察長賈春旺則向大會報告說，檢察機關(guān)2008年要堅持執(zhí)法為民，突出查辦教育、就業(yè)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、征地拆遷、搶險救災(zāi)、移民補償?shù)阮I(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪。

會議結(jié)束后，中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長兼任國家預(yù)防腐敗局局長馬馼在接受采訪時透露，上海社保案涉案資金已經(jīng)全部追回，上海前市委書記陳良宇已被移送司法機關(guān)。

宏觀：中國出口增長首次放緩

根據(jù)海關(guān)總署3月10日公布的數(shù)字，中國今年2月的貿(mào)易盈余為86億美元，比上年同期的237億美元大幅減少，減幅之大引起外界的關(guān)注。

經(jīng)濟學(xué)家指出，因為2月正值中國農(nóng)歷新年，再加上中國大部分地區(qū)遭遇風(fēng)雪天氣，電力中斷導(dǎo)致交通運輸和生產(chǎn)都受到影響，2月的數(shù)據(jù)可能失真。

不過也有人擔(dān)心，由于中國最大的出口國美國的經(jīng)濟放緩，對中國產(chǎn)品的需求減少導(dǎo)致了2月貿(mào)易盈余的巨幅下降。

自2004年以來，出口的迅速增長已經(jīng)使中國的貿(mào)易順差增長了8倍，現(xiàn)在這種趨勢可能開始放緩。

區(qū)域：遼寧申請經(jīng)濟特區(qū)開放北方海岸線

遼寧省省長陳政高于3月5日透露，以大連為首的五個沿海城市，擬建與深圳地位相似的經(jīng)濟特區(qū)。該項目已向國家提出申報。

陳政高表示，遼寧省希望建立“五點一線”的試驗區(qū)，即大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)、莊河大連花園口工業(yè)園區(qū)、天津濱海公路。

遼寧海岸線長達2290公里、相當(dāng)于全國的1/8。

不過，有輿論指出，現(xiàn)在整個中國在改革開放的思路上已經(jīng)沒有很大不同，因此再建立這樣的試驗區(qū)意義不大。

歷史：1978年3月30日寶鋼上馬

中央于1978年3月30日批準(zhǔn)上海寶山鋼鐵總廠項目上馬，此項目是該年中國簽約引進的22個大型成套設(shè)備項目中投資規(guī)模最大的一個。

項目開工不久，便面臨財政、外匯和物資供應(yīng)等各種困難。此外，由于項目為冶金部和上海市共建，中央、地方及各部門的協(xié)調(diào)也存在磨合問題。加之項目引進合作方為日本新日鐵公司，導(dǎo)致社會上對寶鋼項目議論紛紛。

在1980年9月的五屆全國人大三次會議上，北京、天津、上海等5個代表團先后4次就寶鋼項目決策問題向冶金部提出質(zhì)詢，冶金部部長、副部長等悉數(shù)出席，認(rèn)真回答，開人大問政之新氣象。

后經(jīng)過緩建和調(diào)整，寶鋼二期工程最終于1991年建成。

體育：鳥巢余料做成火炬模型

北京奧運會特許商品“北京奧運會火炬典藏”版3月6日舉行首發(fā)式，3月8日開始銷售。

這是國際奧委會首次批準(zhǔn)制作奧運會立體火炬特許商品。

這款特許商品高29厘米，象征第29屆奧運會，全球限量發(fā)行20萬支，擁有唯一的珍藏編號，具有極高的收藏價值和紀(jì)念意義。其主體采用“鳥巢”鋼余料，在集中體現(xiàn)北京奧運會“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念的同時，為熱愛奧林匹克運動的各界人士提供了分享奧林匹克精神的機會。

城市：上海磁浮項目暫停

上海市市長韓正3月6日表示，磁懸浮列車的延長線工程不在上海今年的67項主要建設(shè)項目中。

韓正表示，中央政府迄今尚未批準(zhǔn)該延長線，關(guān)于磁懸浮技術(shù)對健康的潛在威脅，目前上海市仍在咨詢專家的意見。

上海2002年開通了首條浦東國際機場至郊區(qū)的磁懸浮線路。此后，政府制訂出將該線路延長至虹橋機場的計劃，但沿線部分民眾對此存在爭議。

去年圍繞市郊建造化工廠的計劃，廈門市民的意見參與，最終使項目移至他處。這表明政府在城區(qū)從事大型項目的決策已開始了民意參與實踐。

另外，韓正還證實上海已經(jīng)向國家發(fā)改委提出了興建迪斯尼樂園的申請，但仍在等待最后批示。選址沒最后決定，但浦東應(yīng)該是最好的選擇。韓正的表態(tài)結(jié)束了人們6年來的猜測，從2002年迪斯尼公司公布在大陸修建樂園的意向聲明后，有關(guān)建設(shè)地可能

在滬的傳聞一直存在。

數(shù)字

6億人央行3月7日發(fā)布《2003年以來中國人民銀行工作主要情況》：截至2007年底，央行征信系統(tǒng)已為近6億自然人建立了信用檔案。個人信用檔案除采集在銀行的信貸信息外，個人參保和繳費信息、個人住房公積金信息、電信用戶繳費信息等均被收錄在內(nèi)。

15％最高人民法院刑事審判第一庭庭長黃爾梅3月7日透露，由于證據(jù)不足、程序不當(dāng)、量刑過重等原因，2007年最高法院推翻了地方法院15％的死刑判決。

5330億美元美聯(lián)儲3月6日發(fā)布數(shù)據(jù)：美國家庭財富總額下降5330億美元，至57.718萬億美元。除房價不斷下降造成的損失外，股票及其他證券價格不斷下跌也是原因。這是逾5年來美國家庭第一次變窮。

拍賣：林肯信函最高賣價或被刷新

美國拍賣巨頭蘇富比拍賣行3月7日宣布，將于4月3日拍賣林肯總統(tǒng)1864年4月南北戰(zhàn)爭期間致孩子們的親筆信。

該信函強調(diào)解放奴隸的必要性，稱“還奴隸自由是上帝的意愿”。當(dāng)時馬薩諸塞州的學(xué)生們提出請愿，希望解放兒童奴隸，這封信函便是對請愿的答復(fù)。

林肯于1863年簽署了《解放黑奴宣言》。蘇富比拍賣行稱，該信函是體現(xiàn)其實現(xiàn)奴隸解放堅定信念的“一級歷史資料”。該信函為紐約一位收藏家的藏品。據(jù)說預(yù)計中標(biāo)金額最高將達500萬美元，將刷新林肯信函拍賣價格的最高紀(jì)錄。

政事：法國地方選舉：薩科奇的首次民意考驗

法國地方選舉3月9日開始的一輪投票，法國總統(tǒng)薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的人民運動聯(lián)盟，在首輪投票中暫時落后。

根據(jù)法國內(nèi)政部公布的最新計票結(jié)果顯示，在已經(jīng)統(tǒng)計出來的76％的選票中，薩科齊和他領(lǐng)導(dǎo)的人民運動聯(lián)盟獲得45.5％的選票，落后于反對黨社會黨。

盡管地方選舉結(jié)果對法國中央政府構(gòu)成影響不大，但這次選舉被看成是對薩科齊執(zhí)政10個月來政績的一次檢驗。

薩科齊的民意支持率最近幾個月明顯下跌。法國民眾認(rèn)為，薩科齊政府承諾的改革措施沒能改善他們的生活素質(zhì)，而總統(tǒng)高調(diào)的私生活引發(fā)人們的擔(dān)憂，認(rèn)為他不理政事。

社會黨黨魁奧朗德稱，選民們已經(jīng)向薩科齊和其政府的政策發(fā)出了警告。

最新民調(diào)顯示，在3月16日舉行的決定性第二輪選舉中，反對派社會黨可能以更大優(yōu)勢領(lǐng)先。

面孔：世界首富換成了巴菲特

《福布斯》雜志3月5日公布了最新世界富豪排名榜。比爾·蓋茨失去世界首富地位，這個位置由他的好友、被譽為“股神”的美國著名投資商巴菲特替代。

巴菲特的總資產(chǎn)目前約為620億美元。他的身價猛增得益于伯克希爾－哈撒韋公司的股價大漲。他所創(chuàng)立的這家投資公司在世界經(jīng)濟，特別是金融業(yè)普遍因美國次貸危機而陷入不景氣之際仍在迅速積累財富。

世界富豪排行榜的亞軍是墨西哥電訊大亨斯里姆，總資產(chǎn)約為600億美元，蓋茨滑落至第三，總資產(chǎn)約有580億美元。

排名世界第11位富豪的李嘉誠仍是最富有的華人，身家價值265億美元。

根據(jù)富豪來自的國家來看，美國仍是世界上億萬富豪最多的國家，共有469名身家超過10億美元的富豪。排名第二的是俄羅斯，達到87人。

畫中有話

“沒有時間表，但是有了路線圖?！?/p>

教育部副部長趙沁平明確表示，高考改革的目標(biāo)明確為“實現(xiàn)分層次、多元錄取的招收方式”。

“不要暴力，好好愛?！?/p>

三八婦女節(jié)之際，超過12萬的中國網(wǎng)友簽名響應(yīng)聯(lián)合國婦女發(fā)展基金發(fā)出的“對針對婦女的暴力說不!”的倡議。

“我不認(rèn)識他，你還是問別人吧!”

3月5日是“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”，記者采訪時，一小學(xué)生一臉茫然地如此回答。

“我要跳踢踏舞打發(fā)這一天?！?/p>

共和黨競選人麥凱恩取得黨內(nèi)提名后，前往白宮與總統(tǒng)布什共進午餐。布什在白宮門前久等不至，在現(xiàn)場大群記者面前跳起舞來。

“到昆明工作，人地兩疏，和大家無親無故；從未共事過，與大家無恨無怨；只身一人，無牽無掛工作一定能無私無畏。”

昆明市市委書記仇和在就職演說中如是說。

“四個月后，又是一條好漢。等著我吧?！?/p>

姚明由于左腳應(yīng)力性骨折準(zhǔn)備做手術(shù)，他表示會不惜一切代價打好奧運會。

“他比許霆還冤?！?/p>

尹光雄在廣州一銀行取款時，使用受害人遺留在柜員機中的銀行卡提走現(xiàn)金5000元，他的律師如此說。

“富人不存款，錢都拿去做企業(yè)了，存款的一般都是老百姓。百姓辛辛苦苦攢錢存銀行，利息還要收稅，不公平!”

全國政協(xié)委員、天津華明集團董事長劉乃蘭炮轟利息稅。

“對一些人來說，這也許只是個玩笑，可是對于我自己來說卻不是?！?/p>

法國西南部Sarpourenx鎮(zhèn)政府辦公室發(fā)布的公告宣布，該鎮(zhèn)已無墓地可用，禁止埋葬，違者重罰。70歲的鎮(zhèn)長杰勒德說。

“是弱智，不是弱者。”

中國工商銀行行長楊凱生“銀行其實是弱者”的言論引發(fā)網(wǎng)友炮轟。

“害怕學(xué)生談戀愛，防止男生用助學(xué)金為女生買東西。”

鄭州一中專暫扣學(xué)生助學(xué)金不發(fā)，有老師如此解釋原因。

“放心吧，斯皮爾伯格先生‘破壞不了你們的奧運會?！?/p>

英國外交大臣米利班德在北京大學(xué)演講時如是說。

“想當(dāng)然地認(rèn)為能力等于經(jīng)驗，經(jīng)驗等于年長?！?/p>

在一家公司擔(dān)任行政助理的19歲英國少女利安娜·威爾金森因年輕沒經(jīng)驗遭解雇，狀告雇主勝訴。法庭裁決如此寫道。

“中國不是世界警察。世界的公道，要靠世界來努力?！?/p>

全國政協(xié)委員、國新辦前主任趙啟正針對一些西方媒體因達爾富爾問題宣揚抵制北京奧運會的言論如此說。

“感覺不是國家機構(gòu)，而是嘉年華。花里胡哨的服裝讓人無法集中精力辦公?！?/p>

俄羅斯國家杜馬副主席日里諾夫斯基批評一些女議員的穿著。

“我一生都在研究外交政策，但從未見到過如此混亂的世界形勢。”

美國前國務(wù)卿奧爾布賴特談布什政府的外交政策。