福建勞力制約發(fā)展政府加大扶持

福建紡織企業(yè)多以服裝出口為主，因此人民幣升值和出口退稅率的下調(diào)對(duì)他們的沖擊比較大，出口企業(yè)面臨較大困境。為此，產(chǎn)業(yè)集群地方政府在政策和物質(zhì)上積極扶持出口企業(yè)，幫助他們度過(guò)難關(guān)。

出口企業(yè)受到?jīng)_擊

在福建，對(duì)成品是紡織原料的紗線、長(zhǎng)絲等企業(yè)來(lái)說(shuō)，人民幣升值的影響是間接而緩慢的，而對(duì)以出口加工為主的面枓、服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)，其沖擊是直接的。長(zhǎng)樂(lè)市一家服裝廠反映，“有一批產(chǎn)品簽訂單時(shí)對(duì)美元的匯率是7.6:1，付款時(shí)已是7.1:1，利潤(rùn)幾乎為零?！辈糠制髽I(yè)表示人民幣升值不知道底線是哪里，因此許多出口型服裝企業(yè)不敢接長(zhǎng)單，加上東南亞國(guó)家以及國(guó)內(nèi)部分內(nèi)陸省份服裝產(chǎn)業(yè)的相繼崛起，分流了部分國(guó)際訂單，使得今年的訂單數(shù)量較往年同期明顯減少。

而出口退稅率的下調(diào)也進(jìn)一步降低了企業(yè)的出口利潤(rùn)，企業(yè)紛紛反映“出口退稅調(diào)整政策的出臺(tái)沒(méi)有緩沖期，使得大家都措手不及”。出口退稅率下調(diào)和人民幣的持續(xù)升值，使得很多出口企業(yè)都面臨困境。據(jù)石獅市外經(jīng)貿(mào)部門數(shù)據(jù)顯示，該市2007年15家規(guī)模以上出口，企業(yè)中，僅有8家企業(yè)出口總額有所增長(zhǎng)，其余7家均出現(xiàn)了不同程度的下滑。

勞力因素制約發(fā)展

據(jù)了解，在福建勞力因素的制約表現(xiàn)包括兩個(gè)方面一是高端人才緊缺，專業(yè)人才不足影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是勞動(dòng)力成本提高，企業(yè)壓力大。

泉州市一紡企反映，“員工工資已經(jīng)連續(xù)3年上漲10％以上，今年上漲速度更達(dá)35％”。而晉江市也表示，該市開(kāi)春以來(lái)服裝企業(yè)的工人王資(不包括企業(yè)改善員工福利投入)漲幅達(dá)25％左右，同時(shí)以英林鎮(zhèn)為代表的部分服裝企業(yè)還向工人作出了淡季保底工資的承諾。

新勞動(dòng)法對(duì)用工要求更為嚴(yán)格，勞動(dòng)力成本大幅提高，這讓企業(yè)用工難度顯著加大。一些企業(yè)代表反映服裝企業(yè)大多實(shí)行按件計(jì)資模式，新法實(shí)施后在界定加班工資層面上較難以操作；同時(shí)也存在工人怕受到束縛而不愿簽訂勞動(dòng)合同，這使得企業(yè)處于被動(dòng)局面；由于存在轉(zhuǎn)保難等問(wèn)題，員工不愿意支付社保、醫(yī)保費(fèi)用，這都給企業(yè)帶來(lái)了很大的用工難度。此外，銀根緊縮問(wèn)題加劇企業(yè)融資壓力、生產(chǎn)資料高位運(yùn)行導(dǎo)致成本壓力加大、土地獲取難度大等問(wèn)題也制約企業(yè)發(fā)展。

地方政府加大支持力度

對(duì)于企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)集群地方政府把對(duì)企業(yè)的宏觀引導(dǎo)和政策扶持，提高企業(yè)素質(zhì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在制定政策方面給予一定的扶持和支持。如泉州市豐澤區(qū)出臺(tái)了《豐澤區(qū)關(guān)于扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《豐澤區(qū)關(guān)于擴(kuò)大外貿(mào)出口的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等措施，并協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取技術(shù)改造、貼息貸款等各種扶持資金，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大；石獅市政府也先后出臺(tái)了《關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》等一系列政策措施，扶持企業(yè)上檔次、創(chuàng)名牌。

有的地方還把對(duì)企業(yè)的扶持直接體現(xiàn)在物質(zhì)支持等方面。石獅市政府為了推進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)履行中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的步伐、鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)該市的CSC9000T試點(diǎn)企業(yè)、中國(guó)流行面枓入圍企業(yè)、國(guó)家紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地企業(yè)等均每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。長(zhǎng)樂(lè)市政府更是于2007年投入近千萬(wàn)元建設(shè)紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

地方的行業(yè)協(xié)會(huì)組織也成為行業(yè)交流協(xié)作的重要角色，在促進(jìn)同業(yè)交流、維持競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面發(fā)揮了積極的作用。調(diào)研組了解到，石獅市先后成立了紡織服裝同業(yè)公會(huì)、染整企業(yè)公會(huì)、布料公會(huì)、休閑褲協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，形成同業(yè)自律、同業(yè)聯(lián)盟，達(dá)成發(fā)展共識(shí)，并在拓展市場(chǎng)方面發(fā)揮了積極的作用。