２００８年各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼三大新看點(diǎn)

2008年各地的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作目前正在有條不紊順利開展，與往年相比，除補(bǔ)貼實(shí)施時(shí)間繼續(xù)提前、補(bǔ)貼資金繼續(xù)加大、補(bǔ)貼種類繼續(xù)增加等看點(diǎn)外，三大新看點(diǎn)正閃耀而出。

一、運(yùn)作方式求新求變

重慶以往的補(bǔ)貼方式是農(nóng)民全資購(gòu)買農(nóng)機(jī)后，再通過信用社將補(bǔ)貼款打到農(nóng)民的專用戶頭上。這種方式，一方面，加大了農(nóng)民購(gòu)機(jī)時(shí)的籌資難度；另一方面，由于環(huán)節(jié)較多，農(nóng)民享受到補(bǔ)貼有一段較長(zhǎng)的時(shí)間，影響了農(nóng)民的資金使用效率。今年，重慶市將實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)，農(nóng)民將以扣除補(bǔ)貼費(fèi)用后的價(jià)格購(gòu)機(jī)，其補(bǔ)貼由市農(nóng)機(jī)局直接支付給經(jīng)銷商。

今年，吉林省在操作農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)，與示范區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，爭(zhēng)取達(dá)到雙贏的局面。在中央投入的2.5億元補(bǔ)貼資金中，劃出1.7億元，省財(cái)政投入1億元繼續(xù)實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)建設(shè)由上年的15個(gè)縣擴(kuò)大到30個(gè)縣，建設(shè)面積為13.3萬公頃。

創(chuàng)新宣傳方式，讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼深入人心無疑是另一大亮點(diǎn)。山東省在省人民廣播電臺(tái)采取直播的形式，以“國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真實(shí)惠民”為話題，開展了“陽光論壇”。這是山東省農(nóng)機(jī)辦第一次通過廣播電臺(tái)這一主流媒體，就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策參與“陽光論壇”。期間，還與專家學(xué)者以及基層農(nóng)機(jī)工作人員進(jìn)行了連線互動(dòng)。

二、打上鮮明地方標(biāo)記

作為我國(guó)農(nóng)機(jī)化的前沿，江蘇省補(bǔ)貼的機(jī)具無疑具有風(fēng)向標(biāo)的作用。今年江蘇省非通用類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品招標(biāo)機(jī)具包括多功能管理機(jī)、田間開溝機(jī)（與手拖配套）、烘干機(jī)、保鮮庫(kù)、三麥播種機(jī)、油菜播種機(jī)、育秧播種機(jī)、秸稈還田機(jī)（與大中拖配套的水田秸稈還田機(jī)和玉米秸稈還田機(jī)以及與手拖配套的還田機(jī)）、秸稈打捆機(jī)、油菜收割機(jī)、玉米收割機(jī)、增氧機(jī)、投飼機(jī)、擠奶機(jī)（含貯奶罐）14類。

近年來，水稻的規(guī)格化育秧、商品化供秧、機(jī)械化插秧已成為必然趨勢(shì)，人力插秧逐步被機(jī)械化取代，大田水稻育秧不利于機(jī)械化栽插，因此，秧盤的巨大作用日益呈現(xiàn)。今年浙江省加大對(duì)秧盤的補(bǔ)貼力度，并專門對(duì)秧盤進(jìn)行選型，制定特定補(bǔ)貼目錄。

收獲機(jī)械化一直是廣西省發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的瓶頸，為此，廣西今年自選甘蔗中耕培土機(jī)、甘蔗收獲機(jī)械（含甘蔗割鋪機(jī)、甘蔗剝?nèi)~機(jī)、甘蔗提升機(jī)）等機(jī)具列入非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，期待大力提升甘蔗機(jī)械化。

江西省進(jìn)行了適當(dāng)增補(bǔ)對(duì)2007年全國(guó)通用類補(bǔ)貼機(jī)具目錄，增補(bǔ)范圍為8~15馬力手扶拖拉機(jī)、青飼料收獲機(jī)、旋耕機(jī)、1.3米以下的小型聯(lián)合收割機(jī)4種機(jī)具，并與各相關(guān)廠家就補(bǔ)貼產(chǎn)品在江西的最高銷售限價(jià)進(jìn)行了商定。

重慶市今年將金銀花、中藥材等的烘干設(shè)備納入補(bǔ)貼目錄。同時(shí)，總結(jié)近年來的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，重慶市還將移動(dòng)式噴灌、提灌機(jī)械納入了補(bǔ)貼范圍。

甘肅省今年自行增加20馬力輪式拖拉機(jī)、微耕機(jī)、谷物收獲機(jī)、卷簾機(jī)、啤酒花采摘機(jī)5種產(chǎn)品進(jìn)入選型，但要求必須是進(jìn)入《2006－2008年甘肅省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。

三、焊牢經(jīng)銷商鏈條節(jié)點(diǎn)

今年對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷商管理更加規(guī)范。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)推薦，經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門依據(jù)準(zhǔn)入資格條件審定后發(fā)布實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，各地對(duì)經(jīng)銷商的管理頻出新招，細(xì)節(jié)管理未雨綢繆。

山西省今年將定點(diǎn)經(jīng)銷商分類，按照經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)實(shí)力、營(yíng)銷許可、服務(wù)能力和推薦級(jí)次，將經(jīng)銷商劃分為一類經(jīng)銷商、二類經(jīng)銷商、三類經(jīng)銷商。一、二類企業(yè)在生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)下，可以經(jīng)營(yíng)相應(yīng)產(chǎn)品；考慮企業(yè)資金及售后服務(wù)能力，三類企業(yè)只能銷售列入補(bǔ)貼目錄的小型拖拉機(jī)（含手扶）及農(nóng)機(jī)具；農(nóng)副產(chǎn)品加工等專用機(jī)械定點(diǎn)經(jīng)銷商可按照列入補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售其相應(yīng)產(chǎn)品；全省急需推廣的新機(jī)具可以結(jié)合農(nóng)機(jī)工程項(xiàng)目安排，由省局指定定點(diǎn)經(jīng)銷商承擔(dān)。

湖南省今年對(duì)全省207家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品區(qū)域代理商和定點(diǎn)經(jīng)銷商進(jìn)行資質(zhì)復(fù)審。審核重點(diǎn)為資質(zhì)條件、誠(chéng)信度、三包服務(wù)情況、操作程序執(zhí)行情況等方面。凡不能開具銷售發(fā)票、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和服務(wù)能力達(dá)不到要求，服務(wù)質(zhì)量投訴較多，弄虛作假，代非定點(diǎn)經(jīng)銷商開具發(fā)票，違反購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目管理辦法和操作程序的，以及上年度無補(bǔ)貼機(jī)具銷售或銷售量過小的，將取消其補(bǔ)貼機(jī)具定點(diǎn)經(jīng)銷商資格。在各市州將復(fù)審工作報(bào)告和復(fù)審匯總表上報(bào)后，省農(nóng)機(jī)局按20%的比例進(jìn)行抽查。（本刊編輯部）