新《勞動(dòng)合同法》頒布后如何搞好合同工的管理

高校后勤社會(huì)化改革的奮斗目標(biāo)是建立起適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育事業(yè)發(fā)展的新型高校后勤保障體系，根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，這一新型高校后勤保障體系的基本框架是：“市場(chǎng)提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、職能部門(mén)監(jiān)管”。

高校后勤用工不規(guī)范目前已經(jīng)成為中國(guó)高校普遍存在的問(wèn)題，2008年1月1日起施行的《勞動(dòng)合同法》，對(duì)高校后勤社會(huì)化改革產(chǎn)生了重大影響。就如何學(xué)習(xí)貫徹好《勞動(dòng)合同法》，搞好高校后勤合同工管理工作，我談一談個(gè)人的一些看法：

一、了解該法凸顯的十個(gè)維權(quán)新亮點(diǎn)

1、民辦非企業(yè)職工有法可依?！秳趧?dòng)合同法》擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍，增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。

2、違法不簽合同單位須付雙薪。根據(jù)規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年仍未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，除在超過(guò)一個(gè)月不滿一年期間向勞動(dòng)者每月支付２倍工資外，還應(yīng)視為雙方已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

3、續(xù)訂“無(wú)固定合同”勞動(dòng)者有權(quán)做主。根據(jù)規(guī)定，在“連續(xù)工作滿１０年”等三種法定情形下，勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)予簽訂。

4、１年期合同的試用期不得超過(guò)２個(gè)月。同時(shí)，同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

5、“違約金”有“上限”。根據(jù)規(guī)定，違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。除培訓(xùn)服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制可以約定勞動(dòng)者違約金之外，其余任何名義的違約金都屬違法。

6、單位未依法繳社保費(fèi)，勞動(dòng)者可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。

7、勞務(wù)派遣員工的勞動(dòng)合同最短須簽２年。在被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

8、非全日制員工工資不能按月結(jié)算。其結(jié)算周期最長(zhǎng)不得超過(guò)１５日。

9、收取“押金”最高可罰２０００元。根據(jù)規(guī)定，用人單位以擔(dān)保等名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人５００元以上２０００元以下標(biāo)準(zhǔn)處罰。

10、惡意欠薪將加付等額賠償金。賠償金的具體標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)付金額５０％以上１００％以下。

二、合同工維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)

隨著社會(huì)的發(fā)展，法制的健全，合同工的維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，特別值得關(guān)注的是，近年來(lái)，大學(xué)后勤的勞動(dòng)爭(zhēng)議非常大，一些大學(xué)校長(zhǎng)多次作為被告，被合同工提起訴訟，這些勞動(dòng)爭(zhēng)議相當(dāng)程度上就是因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，合同工權(quán)益受到侵害引起的。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹該法，努力建設(shè)和諧后勤

1、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的施行，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范用工制度、完善勞動(dòng)合同制度、明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，提供了重要的法律保障，是勞資雙方的“保護(hù)傘”。只有通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、自覺(jué)遵守，充分運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)“雙贏”；才能充分發(fā)揮人力資源的作用，把勞動(dòng)力作為資本，讓勞動(dòng)力價(jià)格還原其價(jià)值，降低可持續(xù)成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，也必須要重視人力資源管理，提高人力資源管理人員的法律意識(shí)和法律水平。

2、制定規(guī)章制度，進(jìn)行自我保護(hù)

《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的，嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的，用人單位可以與其解除勞動(dòng)合同，不必支付補(bǔ)償金。這是《勞動(dòng)合同法》賦予用人單位保護(hù)自身利益的神圣權(quán)利，作為高校后勤人力資源部門(mén)，應(yīng)該深入學(xué)習(xí)并落實(shí)這幾條規(guī)定。

勞動(dòng)者在試用期間不符合錄用條件用人單位就可以與其解除勞動(dòng)合同，我們要應(yīng)用這條保護(hù)自身利益，首先就要明確規(guī)定錄用條件，并在建立勞動(dòng)關(guān)系前告知?jiǎng)趧?dòng)者。為此，我們必須建立起詳細(xì)的崗位職責(zé)和錄用條件、考核條件，來(lái)保證不符合后勤發(fā)展要求的合同工無(wú)法入高校的門(mén)。

勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位合法的規(guī)章制度的以及嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的，用人單位也可以解除勞動(dòng)合同而不必支付補(bǔ)償金。此外，何種情況為“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”、“嚴(yán)重失職”，何種損害為“重大損害”等內(nèi)容，在規(guī)章制度中也必須做出明確詳細(xì)的書(shū)面規(guī)定，以便保護(hù)高校后勤的自身利益，可見(jiàn)，建立健全規(guī)章制度是多么重要。

由于各高校后勤的實(shí)際情況和管理水平不一，所以需要各自對(duì)照《勞動(dòng)合同法》的要求，自行依法制定一個(gè)符合法律要求、職工能理解、單位能承受、社會(huì)能認(rèn)可、法人代表能接受的體現(xiàn)公平和諧的規(guī)章制度，進(jìn)行自我保護(hù)。

3、及時(shí)簽訂合同，增強(qiáng)責(zé)任感

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同將受到懲罰，因此，勞動(dòng)合同的管理必須得到足夠的重視。首先要保證勞動(dòng)合同的內(nèi)容合法，其次就是嚴(yán)格管理，保證及時(shí)依法和每一位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，做好合同文本的保存管理以及勞動(dòng)合同變更、續(xù)訂、解除、終止等工作。最好能建立起科學(xué)的管理流程，并明確每一環(huán)節(jié)的責(zé)任人。勞資雙方簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同有利于加強(qiáng)合同當(dāng)事人的責(zé)任感，使合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)能夠全面履行。

4、規(guī)范薪酬管理，實(shí)現(xiàn)同工同酬

合同工也應(yīng)納入職工隊(duì)伍中來(lái)，他們作為一個(gè)特殊的群體，不僅是一線的直接服務(wù)者，也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力，所以也應(yīng)該同工同酬，高校后勤社會(huì)化就是要后勤逐步擺脫學(xué)校的束縛，最終以獨(dú)立的姿態(tài)出現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中。在員工中應(yīng)該形成一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓每個(gè)人都有學(xué)習(xí)的欲望，從基層做起，逐步適應(yīng)后勤社會(huì)化的腳步。

（1）降低管理成本，提高管理效率。拿一個(gè)宿舍管理中心主任的工作量來(lái)說(shuō)吧，管理的人數(shù)在幾十人左右，不但負(fù)責(zé)整個(gè)宿舍的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，還要負(fù)責(zé)員工的工作安排，這加大了管理的成本，可以試著將宿管各部門(mén)具體化，分成更小的部門(mén)，比如維修、值班分給不同的人負(fù)責(zé)；衛(wèi)生、紀(jì)律再安排另外的人，最終讓每個(gè)人都有領(lǐng)導(dǎo)其他人的機(jī)會(huì)，有主人翁的態(tài)度并承擔(dān)一定的責(zé)任，最終形成一套完備的管理體系。

（2）將后勤社會(huì)化滲透到每個(gè)人的心中。要通過(guò)各種方式，及時(shí)將國(guó)內(nèi)后勤改革的最新消息向員工傳播，比如關(guān)于員工切身利益的工資，培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。實(shí)施親情化服務(wù)，不但可以提高企業(yè)的形象，還可以指導(dǎo)自己學(xué)習(xí)的方向，通過(guò)這些措施將員工的工作前途與企業(yè)發(fā)展相聯(lián)系起來(lái)。

（3）重用合同工，激勵(lì)他們。我校南校區(qū)一食堂原來(lái)由幾名正式工負(fù)責(zé)管理，連連虧損。后來(lái)我們研究決定承包給一位曾擔(dān)任過(guò)該食堂班長(zhǎng)的合同工王某，按照營(yíng)業(yè)額的8%提取管理費(fèi)，其他一切人員由他來(lái)聘請(qǐng)，我校派一名職工去監(jiān)督其飯菜的質(zhì)量，該食堂的職工工資和日常辦公費(fèi)用等全部由王某承擔(dān)，承包后，師生反映良好，營(yíng)業(yè)額逐步提高。此舉，開(kāi)了我們用人之先河，得到了校方領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，更為重要的是給廣大合同工鼓足了干勁，讓正式工更加熱愛(ài)自己的崗位。

《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)高校后勤的人力資源管理部門(mén)提出了更高的要求，我們理應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，借這股強(qiáng)勁的東風(fēng)促使后勤的管理水平再上一個(gè)臺(tái)階。

（作者單位：安徽醫(yī)科大學(xué)）