敗而不死垮而不倒的塔利班

2001年，美國(guó)以本#8226;拉丹策劃制造了“9.11”事件為由對(duì)阿富汗實(shí)施軍事打擊。在推翻了塔利班政權(quán)以后，美軍與它的北約盟友“順理成章地”進(jìn)駐了這一中亞咽喉要地。時(shí)隔７年，本#8226;拉丹依舊無(wú)影無(wú)蹤；塔利班武裝越來(lái)越猖獗；逐年攀升的平民傷亡數(shù)字使阿富汗人民對(duì)聲稱將帶來(lái)“和平與民主”的外國(guó)軍隊(duì)心生警惕；而美國(guó)的盟友已漸漸不堪戰(zhàn)爭(zhēng)的拖累，萌生撤軍之意……

塔利班武裝逼近首都

盡管阿政府軍和７萬(wàn)外國(guó)軍隊(duì)在阿富汗奮力清剿恐怖勢(shì)力，但塔利班武裝卻一次又一次地卷土重來(lái)，甚至多次在首都喀布爾發(fā)動(dòng)襲擊。今年４月，在喀布爾舉行的慶祝抗擊蘇聯(lián)入侵勝利16周年閱兵慶典遭塔利班的火箭彈襲擊，在場(chǎng)的阿總統(tǒng)卡爾扎伊逃過(guò)一劫。7月，印度駐阿大使館遭塔利班武裝自殺式汽車炸彈襲擊，造成41人死亡，超過(guò) 41人受傷。8月，塔利班武裝在離喀布爾30公里的薩羅比地區(qū)伏擊了法國(guó)駐軍的車隊(duì)，造成10名法國(guó)士兵喪生，21人受傷。這是外國(guó)駐阿軍隊(duì)在單次戰(zhàn)役中的最高傷亡數(shù)字。

盡管外國(guó)駐阿軍隊(duì)的將領(lǐng)們不止一次公開(kāi)表示，塔利班武裝已逐漸失去正面作戰(zhàn)能力，只能靠自殺式爆炸和路邊炸彈等制造威脅，但是塔利班武裝的活動(dòng)仍然頻繁，給阿政府和外國(guó)駐軍造成了很大的壓力。

平民傷亡數(shù)字上升

不斷上升的平民傷亡數(shù)字，給阿政府和外國(guó)駐軍帶來(lái)了更多的壓力。來(lái)自阿政府和聯(lián)合國(guó)的調(diào)查報(bào)告顯示，今年8月22日，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的駐阿聯(lián)軍在西部赫拉特省一次針對(duì)塔利班武裝的空襲造成約90名平民死亡和數(shù)間民房被毀。

其實(shí)，自從7年前外國(guó)軍隊(duì)進(jìn)駐阿富汗以來(lái)，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍和北約駐阿國(guó)際安全援助部隊(duì)的空襲就屢次傷害到平民?？栐梁吐?lián)合國(guó)等國(guó)際組織曾多次呼吁，要保護(hù)非戰(zhàn)斗人員的生命安全。發(fā)生在赫拉特省的平民傷亡事件引發(fā)了阿富汗民眾及議會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)。阿各地民眾走上街頭抗議，阿議會(huì)也要求政府重新審視外國(guó)駐軍的存在，并立法規(guī)范他們的軍事行動(dòng)。有分析人士指出，不斷增加的平民傷亡也為塔利班的武裝活動(dòng)增加了口實(shí)。

阿戰(zhàn)盟友漸漸離心

作為美國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)盟友，英國(guó)和加拿大都曾對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)表示最大的支持并將該國(guó)部隊(duì)駐扎在塔利班武裝活動(dòng)頻繁的阿南部赫爾曼德省和坎大哈省。但是，接二連三的士兵陣亡報(bào)告，使得英、加等北約盟國(guó)政府飽受來(lái)自國(guó)內(nèi)民眾和反對(duì)黨的壓力。加拿大總理哈珀在今年“9.11”事件周年前夕表示，加拿大無(wú)意長(zhǎng)期在阿富汗保持軍事存在，加拿大軍隊(duì)將在2011年撤出阿富汗。

目前，北約盟軍更傾向于將正面打擊塔利班武裝的任務(wù)轉(zhuǎn)交給阿富汗國(guó)民軍及其安全部隊(duì)。但阿國(guó)防部表示，阿國(guó)民軍目前僅有約7萬(wàn)人并且缺乏必要的裝備，遠(yuǎn)不能承擔(dān)保衛(wèi)國(guó)家安全的重任，希望外國(guó)駐軍加大培訓(xùn)援助將阿國(guó)民軍人數(shù)擴(kuò)大至20萬(wàn)。 面對(duì)北約盟友“去意漸濃”和阿富汗民眾日益高漲的不滿情緒，美國(guó)政府不得不承認(rèn)形勢(shì)嚴(yán)峻。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在回顧７年的阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)承認(rèn)：“美國(guó)未贏得戰(zhàn)爭(zhēng)?！钡瑫r(shí)表示相信美國(guó)將取得勝利。

為鼓舞士氣，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)布什以及兩位總統(tǒng)候選人奧巴馬和麥凱恩最近都表示，支持繼續(xù)增兵阿富汗并將反恐注意力重新轉(zhuǎn)移到這個(gè)一度被忽略的戰(zhàn)場(chǎng)。 “9.11”事件已過(guò)去7年，但美國(guó)當(dāng)初借此發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)卻久拖不決，阿富汗安全形勢(shì)堪憂，重建之路艱辛曲折。飽受戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩之苦的阿富汗百姓何時(shí)能重享和平安寧的生活？這仍是一個(gè)沒(méi)有答案的問(wèn)題。

駐阿富汗外國(guó)部隊(duì)緣何連遭重創(chuàng)

約100名塔利班武裝分子日前在阿首都喀布爾附近突襲一支法國(guó)部隊(duì)，造成法軍10人死亡、21人受傷。這成為2001年以來(lái)駐阿外國(guó)部隊(duì)遭受死傷人數(shù)最多的一次襲擊。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊隨后前往阿富汗慰問(wèn)本國(guó)部隊(duì)。此前１個(gè)月零５天，9名美軍士兵在塔利班發(fā)動(dòng)的另一次襲擊中喪生。

自塔利班政權(quán)2001年底在美軍發(fā)動(dòng)的軍事進(jìn)攻下崩潰以來(lái)，美國(guó)在阿主導(dǎo)的“反恐”戰(zhàn)已持續(xù)了６年多，駐阿外國(guó)軍隊(duì)人數(shù)高達(dá)7萬(wàn)人，但近兩年阿武裝分子竟“愈挫愈勇”，阿安全形勢(shì)依然高度緊張。原因何在？

分析人士認(rèn)為，當(dāng)前塔利班武裝得以“卷土重來(lái)”的重要原因之一是美國(guó)在2001年推翻塔利班政權(quán)后，沒(méi)有繼續(xù)集中力量打擊塔利班武裝，而是于2003年發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，分散了軍力和財(cái)力，客觀上給塔利班武裝提供了喘息的機(jī)會(huì)。 另一個(gè)重要原因是，塔利班武裝善于利用部分民眾對(duì)阿當(dāng)前政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的不滿情緒，鼓動(dòng)他們加入對(duì)來(lái)自美國(guó)等國(guó)的“占領(lǐng)軍”的抵抗中來(lái)。此外，塔利班“藏兵于民”，不少人“白天種地、晚上扛槍”，很難被追蹤。而外國(guó)部隊(duì)缺乏與本地居民深入溝通，雙方缺乏信任。如此一來(lái)，塔利班武裝躲在暗處，而外國(guó)部隊(duì)處于明處，常常陷入挨打的境地。

北約和美軍將領(lǐng)認(rèn)為，當(dāng)前阿安全局勢(shì)的惡化與數(shù)月前巴基斯坦政府與境內(nèi)的武裝組織和談?dòng)兄苯雨P(guān)系。對(duì)此，巴方認(rèn)為，一味對(duì)其指責(zé)是不公正的，而且于事無(wú)補(bǔ)。分析人士指出，巴阿2500公里邊界線兩邊的普什圖人歷來(lái)相互交好，一些武裝分子利用這種傳統(tǒng)聯(lián)系進(jìn)行越境活動(dòng)很難避免。其實(shí)，自加入反恐戰(zhàn)線以來(lái)，巴境內(nèi)也發(fā)生了多起恐怖襲擊事件，為反恐付出了沉重代價(jià)。

由于阿局勢(shì)日漸惡化，駐阿外國(guó)士兵死傷人數(shù)不斷攀升，美國(guó)不斷呼吁盟國(guó)加大對(duì)阿富汗的兵力投入。然而，分析人士指出，單純?cè)黾玉v阿軍隊(duì)人數(shù)并非解決問(wèn)題的關(guān)鍵。阿安全局勢(shì)的改善，需要一個(gè)綜合策略，其中包括提升經(jīng)濟(jì)重建水平和政府治理能力，促進(jìn)政治派別和解，增加阿自身安全力量等。而美國(guó)在阿富汗推行的“重軍事輕經(jīng)濟(jì)、重反恐輕重建”的策略是難以奏效的。

最近，阿富汗一位議員指出，外國(guó)軍隊(duì)長(zhǎng)期駐阿并頻繁造成平民傷亡，為塔利班慫恿民眾發(fā)動(dòng)襲擊提供了借口。他要求政府為外國(guó)軍隊(duì)在阿駐扎設(shè)立時(shí)間表，讓阿本國(guó)的軍隊(duì)和警察來(lái)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。阿國(guó)民軍現(xiàn)有７萬(wàn)多人，阿政府曾一直希望國(guó)際社會(huì)能幫助其把國(guó)民軍增加到 5萬(wàn)到20人，但美國(guó)等方面遲遲沒(méi)有答應(yīng)。

塔利班的三副面孔

在阿富汗坎大哈省阿爾甘達(dá)卜地區(qū)的軍事行動(dòng)還在繼續(xù)，國(guó)際安全援助部隊(duì)和阿富汗國(guó)民軍已經(jīng)擊斃了94名“非法武裝人員”——也就是塔利班及其外國(guó)支持者。代價(jià)之一是4名北約士兵遭汽車炸彈襲擊陣亡。94比4，如果這兩個(gè)數(shù)字都是確切的話，應(yīng)該說(shuō)安全援助部隊(duì)新任司令麥基爾南上將的第一次戰(zhàn)役成果還不錯(cuò)。 但實(shí)際上，阿爾甘達(dá)卜戰(zhàn)役的勝利并不能掩蓋北約在阿富汗的困境。仗打了7年，安全援助部隊(duì)組建了5年，結(jié)果卻是讓塔利班演化出三副臉孔來(lái)，成為橫在美國(guó)中亞大戰(zhàn)略前的最大難題。概括地說(shuō)，塔利班現(xiàn)在具有政治派別、軍事集團(tuán)和恐怖主義組織的三重性質(zhì)。

塔利班綁架過(guò)人質(zhì)，也曾對(duì)賓客云集的喀布爾大飯店發(fā)動(dòng)自殺式襲擊，它的巴基斯坦分支可能——按照巴基斯坦前政府的說(shuō)法——策劃了針對(duì)貝#8226;布托夫人的暗殺，不過(guò)也可能他們并沒(méi)這么干——這是巴現(xiàn)政府提出的懷疑。但無(wú)論如何，有了前面的信用記錄，將其標(biāo)注為恐怖組織理由是很充分的。更何況他們當(dāng)年還曾對(duì)巴米揚(yáng)大佛犯下過(guò)“恐怖主義罪行”呢。

但是，塔利班畢竟和“基地”組織不同，它同時(shí)還是一個(gè)擁有成建制部隊(duì)的基于民族和部族的武裝集團(tuán)。阿富汗南部、東部相當(dāng)多的普什圖部族為其提供了基本兵源。他們能夠攻占縣城、圍困哨所、伏擊車隊(duì)，執(zhí)行所有正規(guī)軍隊(duì)的地面部隊(duì)遂行的戰(zhàn)斗任務(wù)，游擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)都是塔利班的戰(zhàn)術(shù)組成部分，只不過(guò)后兩項(xiàng)的戰(zhàn)果不怎么讓奧馬爾滿意罷了。但這并不能成為否認(rèn)其是一個(gè)擁有交戰(zhàn)能力的武裝團(tuán)體的理由。

作為一個(gè)新動(dòng)向，塔利班，至少是塔利班的一部分，一年來(lái)還具有了政治黨派的色彩，向著合法道路邁進(jìn)了一步。當(dāng)然，這件事情并不發(fā)生在阿富汗境內(nèi)，而出現(xiàn)在巴阿邊境的另外一側(cè)。馬哈蘇德建立的“巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)”曾以政黨的身份堂而皇之地和西北邊省的聯(lián)合執(zhí)政黨之一民族人民黨進(jìn)行談判。雖然不是公開(kāi)的，但2008年2月選舉后民族人民黨立即承認(rèn)了曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)談判。

現(xiàn)在談判已經(jīng)升格到政府層面，盡管困難重重，然而只要談了，就無(wú)法否認(rèn)未來(lái)的某個(gè)時(shí)候“巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)”作為一個(gè)正式登記的政治團(tuán)體參加某一層級(jí)選舉，以及揮舞著“塔利班”旗號(hào)的某名候選人在選舉中獲勝的可能性。這名議員是到白沙瓦參加省議會(huì)的開(kāi)幕式還是出現(xiàn)在伊斯蘭堡的聯(lián)邦議會(huì)當(dāng)中，這其中的法律差別固然懸殊，但政治差別可就沒(méi)那么顯著了。

這三副互相糾結(jié)、又相互區(qū)隔的面孔讓多年前被趕出喀布爾的塔利班在上一個(gè)冬季過(guò)后爬出山洞并首次實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)家的實(shí)體化。因?yàn)樗嗟倪@三副面孔，實(shí)事求是地說(shuō)，再來(lái)上一次阿爾甘達(dá)卜戰(zhàn)役，加上以前消滅了更多塔利班人員的巴克瓦和巴拉布盧克戰(zhàn)役，北約和塔利班的對(duì)決也很難分出勝負(fù)來(lái)。因?yàn)楸奔s毫無(wú)疑問(wèn)可以輕易地在任何常規(guī)戰(zhàn)場(chǎng)上擊敗任何一支人數(shù)隨便多少的塔利班武裝，但同樣毫無(wú)疑問(wèn)的是，這樣的軍事行動(dòng)，連同目前為止還是雷聲大雨點(diǎn)小的重建計(jì)劃，并不能阻止小股塔利班人員滲透到北約防線后面發(fā)動(dòng)“不對(duì)稱襲擊”，其實(shí)也就是“恐怖襲擊”，也無(wú)法阻止巴基斯坦政府和馬哈蘇德的塔利班武裝政治派別談判。 這不但讓麥基爾南很難重現(xiàn)他當(dāng)年在伊拉克縱橫馳騁的功勛，也會(huì)讓阿富汗周邊國(guó)家和地區(qū)陷入大麻煩的危險(xiǎn)日漸加劇?！?/p>