中國新一輪改革

中共十七大過后，新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子已實際組成、逐步到位。在這新老交替的過渡期中，中國知識界近期再興改革討論熱潮，而社會各方也對不同領(lǐng)域、不同方向的改革，提出種種期待。中國對改革藍(lán)圖有何規(guī)劃?對改革進(jìn)程有何設(shè)想?

從不同的角度去觀察，每一個來年似乎都是改革的再舉之年。以歷史觀點(diǎn)來看，2008年是中共十一屆三中全會召開、執(zhí)行改革開放30周年，歷史鐘聲傳來新回響，改革到了“攻堅階段”，有理由推開新一輪改革；以現(xiàn)實政治來看，中共十七大召開，路線方針定局，不論是落實“科學(xué)發(fā)展觀”，還是革除種種積弊，都有必要推開新一輪改革；以政治傳統(tǒng)看，新班子新人事，有動力以新一輪改革的“三把火”，來樹新威、推新政。

中共十七大之前，從中央到地方，已經(jīng)形成了一場改革大討論；十七大后，圍繞新班子組成、下屆政府的政策制定等的改革討論再度升溫。主要議題包括政治體制改革、民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制改革、社會體制改革等等。

雖說社會各方對新改革有不同期望，以及改革的具體部署尚未落實(要到2008年3月份)，但中央領(lǐng)導(dǎo)層對改革的大致走向，已敲定腹案，就是宏觀上推動全面的改革，政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制和社會體制的改革，都將展開，實質(zhì)上改革將以行政管理體制改革為中心環(huán)節(jié)。

按照智囊們的意見，中國的改革已結(jié)束“摸著石頭過河”的階段，也不再采取“單兵突進(jìn)”的方式，而要進(jìn)人“整體推進(jìn)”，“科學(xué)決策”階段，這也就是新一輪改革。

改革的“整體推進(jìn)”，也有其現(xiàn)實的要求，既要站在“歷史的新起點(diǎn)”，又要落實“科學(xué)發(fā)展”，各個方面都有以改革來排除體制機(jī)制障礙的要求，而各個體制之間，互相的關(guān)聯(lián)、牽制和影響，都更加突出，比如政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革。已是密不可分，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)。

今天的改革，難度不比30年前小，因阻礙改革的利益集團(tuán)已經(jīng)形成；改革的主體，在一定程度上正是改革的對象；改革必須重點(diǎn)突破，使改革的旁觀者成為全面改革的新動力。

行政管理體制改革之所以成為改革的重點(diǎn)，這是因為，所謂行政管理體制的改革，就是政府體制的改革，既是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，又成政治體制改革的組成部分，還直接影響到文化體制的改革，社會體制的新建。

(摘自泰國《世界日報》社論，本刊有刪節(jié)

責(zé)任編輯：覃福貴