合理提價(jià)　促進(jìn)奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展

宋洛文

近段時(shí)間，全國(guó)各地市場(chǎng)部分乳品價(jià)格呈現(xiàn)出新的漲勢(shì)，專家分析一致認(rèn)為。中國(guó)乳業(yè)此一輪的漲價(jià)并非串通漲價(jià)，而是事出有因，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看。有利于促進(jìn)我國(guó)奶業(yè)穩(wěn)定、良性、可持續(xù)發(fā)展，最終也將對(duì)消費(fèi)者有利。

目前三大原因造成乳制品價(jià)格上漲。首先是原料奶價(jià)格大幅上漲。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從2007年9月起，北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西和黑龍江等6個(gè)主產(chǎn)省市的原料奶平均價(jià)格持續(xù)上漲。以北京為例。9、10月原料奶價(jià)格分別上漲13，7％和12.1％。受地理位置、養(yǎng)殖條件、供求關(guān)系等多因素影響，不同地區(qū)原料奶價(jià)格和漲幅不一樣，目前廣東省原料奶每噸的收購價(jià)格達(dá)到3800元，另有7個(gè)省份超過3000元，去年5、6月份寧夏銀川的生鮮奶收購價(jià)為1.7元／千克，11月就漲到了3.2元／千克以上。大小企業(yè)紛紛為爭(zhēng)奪鮮奶源而四處奔走。鮮奶的收購價(jià)也一路走高。而原料奶成本占乳制品成本的80％以上，原料奶收購價(jià)格走高給乳品企業(yè)帶來了經(jīng)營(yíng)上的壓力，直接影響了乳制品定價(jià)。其次。全球性的“奶荒”是造成我圓牛奶漲價(jià)的大背景。受主要奶源供應(yīng)地新西蘭和澳大利亞遭遇大旱、歐盟政府減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、印度和阿根廷為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)減少奶制品出口等影響。近期全球奶源供應(yīng)大幅減少。乳制品原材料價(jià)格大幅上漲。據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)。受此影響。2007年1－9月我國(guó)乳制品進(jìn)口同比下降21.8％。平均價(jià)格同比上漲46.96％。目前進(jìn)口脫脂奶粉的價(jià)格已漲至5.3萬元／噸。而2004年同期價(jià)格為2.8萬元／噸。第三，是能源價(jià)格的上漲。2006年以來，包裝材料、添加劑等原材料價(jià)格持續(xù)上漲，8月份以后，石油漲價(jià)又導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)輸成本提高。乳制品價(jià)格繼續(xù)保持一段時(shí)間的高位運(yùn)行后。將會(huì)相對(duì)穩(wěn)定一段時(shí)間。乳品加工企業(yè)正通過改善產(chǎn)品組合、嚴(yán)格控制成本、規(guī)?；a(chǎn)以及提高產(chǎn)品附加值等方式消化成本。對(duì)于原料奶漲價(jià)的壓力。通過生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)降低成本加以化解。

此次原料奶收購價(jià)格和乳制品價(jià)格上調(diào)會(huì)帶來多方面的影響。首先，長(zhǎng)期以來農(nóng)產(chǎn)品特別是乳制品不正常的價(jià)格體系被打破，牛奶適當(dāng)漲價(jià)，奶農(nóng)得到了一定的實(shí)惠，在一定程度上緩解了經(jīng)營(yíng)壓力，提高了奶農(nóng)的積極性。原料奶價(jià)格的提升對(duì)于緩解奶牛養(yǎng)殖困境，增強(qiáng)奶農(nóng)養(yǎng)殖信心，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)具有積極的意義。其次，適度調(diào)整零售價(jià)，可以在一定程度上穩(wěn)定奶牛飼養(yǎng)行業(yè)。使乳制品企業(yè)對(duì)奶農(nóng)和奶源基地建設(shè)更加重視，促進(jìn)我國(guó)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、良性、可持續(xù)發(fā)展，最終也將對(duì)消費(fèi)者有利。飼養(yǎng)奶牛需要大量的人工、設(shè)備等。近年來飼料價(jià)格也一漲再漲，但是過去一段時(shí)間，由于定價(jià)機(jī)制不合理，造成了奶價(jià)過低。甚至奶賤于水的現(xiàn)象。目前乳制品企業(yè)主要通過自有固定奶源和社會(huì)奶源收奶。后者占據(jù)一定比例并相對(duì)不穩(wěn)定，遇到波動(dòng)時(shí)。大家都要搶奶源，關(guān)鍵是看誰的價(jià)格高。原料奶供應(yīng)的不穩(wěn)定因素給乳制品企業(yè)帶來了風(fēng)險(xiǎn)，原料奶漲價(jià)促使大型乳制品企業(yè)開始重視奶源。有遠(yuǎn)見的企業(yè)開始花大力氣建自己的奶源基地。建設(shè)生態(tài)奶牛牧場(chǎng)。

過去10年我國(guó)奶業(yè)獲得了高速發(fā)展。乳品消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率為14.6％。在10年之內(nèi)翻了10倍以上。但奶農(nóng)的收入并沒有取得相應(yīng)增長(zhǎng)，特別是2006年上半年以采，玉米等飼料價(jià)格上漲迅速，奶農(nóng)養(yǎng)殖效益大幅度下降，有些地方還出現(xiàn)了倒奶、賣牛、殺牛的現(xiàn)象。奶農(nóng)信心受挫。從而放棄養(yǎng)殖。發(fā)展奶農(nóng)合作社是解決奶業(yè)利益連接機(jī)制不緊密的有效途徑，通過合作社的整合與協(xié)調(diào)，減少或消除了產(chǎn)、加、銷各方利益沖突?？梢蕴岣哒麄€(gè)奶業(yè)的效率和效益，奶農(nóng)可以獲取部分或全部乳品加工銷售利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。奶農(nóng)合作社模式不僅能有效地幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還能改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)掠奪性的生產(chǎn)方式，提高養(yǎng)殖水平，提供高質(zhì)量的奶源。近期國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出了六項(xiàng)財(cái)稅扶持政策措施。一是繼續(xù)執(zhí)行奶牛良種補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍。二是建立后備母牛補(bǔ)制度。對(duì)享受奶牛良種補(bǔ)貼改良后的優(yōu)質(zhì)后備母牛給予一次性補(bǔ)貼。三是將忠布氏桿茼病、結(jié)核病而強(qiáng)制撲殺的奶牛納入畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼范圍。四是將牧業(yè)機(jī)械和擠奶機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍。五是建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度。政府對(duì)參保奶農(nóng)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。六是加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶的信貸支持。目前。前三項(xiàng)政策已經(jīng)開始實(shí)施。從目前的執(zhí)行情況看。效果已經(jīng)顯現(xiàn)。原料奶的價(jià)格開始上升，養(yǎng)殖戶的效益開始提高，成年牛的價(jià)格也開始上漲。宰殺母犢牛的現(xiàn)象基本消除，奶農(nóng)的信心也在上升。