雍正懲貪的妙招

康熙皇帝親手創(chuàng)造了一個太平盛世，也留下了嚴重的后遺癥：吏治腐敗，稅收短缺，國庫空虛。雍正接手時，國庫虧空嚴重，“金玉其外，敗絮其中”。歷史上的雍正皇帝堪稱雷霆反腐的鐵腕人物，他懲治貪官、肅清吏治的重要舉措有以下五點：

一是派中央工作組即欽差大臣(欽差直接歸皇帝領導，由中央的一些官員或直屬中央清正又精明強干的官員組成，與地方?jīng)]有瓜葛)，查辦地方官的貪污案件。同時，雍正還抽調(diào)一大批候補州縣與欽差一起查辦貪官污吏。這樣，既不會與被查的貪污犯有利益關系，也不會對地方官進行包庇縱容。對查出的貪官就地免職，從調(diào)查組里選派同級官員接任。這樣就克除了官場中官官相護的頑癥，遏制了“前腐后繼”的歪風。

二是成立“會考府”，即獨立的監(jiān)察審計機關，相當于審計署，專門負責核實稽查中央各部院的錢糧奏銷。各地方上繳稅銀或報銷開支，各部院動用錢銀和報銷經(jīng)費，都要通過會考府會考(稽查核實)，杜絕了各省向各部院交“部費”(即“好處費”)的歪風。各部院無法貪污，地方官員想通過花一點好處費把自己上百萬的虧空全部賴掉，也成了不可能的事。有些貪官為掩飾虧空，把貪污說成挪用。因為依照大清律法，挪用的罪責遠比貪污要輕。何況，那時回公，如緊急救災、臨時招待、應付上司等，屬“情有可原”，想貪污的官員就把數(shù)額大的說成挪用，而把數(shù)額小的說成貪污。雍正當然深知這種手腕，他就來個先查挪用，再查貪污。更重要的是，無論貪污還是挪用，每一筆賬都要查清楚，在追補賠償時，先賠挪用的，后賠貪污的，一分一厘都不能少。這樣，貪官們最后一條路也被堵死了。

三是在對貪官的腐敗行為進行核實后，雍正便可以“關門打狗”了。打的辦法有三條：一罷官、二索賠、三抄家，毫不手軟。索賠中無論涉及任何人，都決不寬貸，就是雍正自己的弟弟也照樣賠償，而且嚴禁任何人墊付或代賠。當贓官們的罪一經(jīng)核實，就把他的家底抄個干凈，連他們的親戚、子弟的家也不放過，雍正因此而得了“抄家皇帝”的封號。對想以死來逃避罪責的貪官，雍正照樣不放過。雍正四年，廣東道員李濱因犯貪污受賄罪案而畏罪自殺，雍正下令照舊查抄了他的家。這樣一來，有些貪官想以自己的身死來換取子孫后代榮華的想法也就斷了。

四是在使用重典懲治貪官污吏的同時，還對制度進行改革，出臺了“耗羨歸公”和發(fā)放“養(yǎng)廉銀”。耗羨歸公解決了亂收費亂攤派和利用職權謀取私利之弊，減少了百姓的負擔，堵塞了官員腐敗的漏洞。發(fā)放養(yǎng)廉銀，解決了官員的待遇問題，因為養(yǎng)廉銀是年薪的100倍。這一制度使官員們清楚地意識到，與其擔驚受怕地獲取灰色收入，不如光明正大地拿養(yǎng)廉銀。

五是在實施反腐倡廉措施的同時，加大糾正官場不正之風的力度。雍正規(guī)定了辦公費用、取締了“饋贈禮金”和“索取歸禮”等陋規(guī)。

據(jù)史料記載，雍正反腐倡廉僅5年，便成績斐然，國庫儲銀從康熙末年的800萬兩增加到5000萬兩。更重要的是，社會風氣和官場風氣有了明顯的改變。“雍正一朝無官不清”的說法也許夸張了點兒，但卻是對雍正治國方略的公正評價。