東亞安全形勢再起波瀾

據(jù)美國官方消息，美海軍“尼米茲”級核動力航空母艦“喬治·華盛頓”號將于今年8月正式駐扎日本橫須賀軍港，接替已服役46年即將退役的“小鷹”號常規(guī)動力航空母艦履行太平洋地區(qū)的防務(wù)。毫無疑問，這將給戰(zhàn)后一貫秉持“無核三原則”的日本帶來不小的沖擊，也將使由于“朝鮮核問題”取得進(jìn)展而逐漸云消霧散的東亞地區(qū)安全形勢再次蒙上陰影。

為日本右翼勢力鼓吹廢除“無核三原則”提供機(jī)會，進(jìn)一步刺激了日本核武乃至軍事大國的野心。所謂“無核三原則”，就是“不擁有、不制造、不引進(jìn)核武器”。這一政策要求日本不僅不能核武裝自己，同時也將限制其它國家的核力量進(jìn)入日本轄區(qū)。它是在1967年12月，由日本前首相佐藤榮作在眾院預(yù)算委員會上首次提出的。此后的日本歷屆政府都信守“無核三原則”，不敢越雷池一步。但隨著日本經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，日本右翼勢力及“鷹”派政客希望日本重新成為政治和軍事大國的野心也日益膨脹。尤其是上個世紀(jì)90年代以來，由于國際戰(zhàn)略形勢的變化，日本在美國的縱容下，抓住美國在某些問題上有求于己的軟肋，借聯(lián)合國改革之機(jī)大搞“入常外交”，在其自衛(wèi)力量發(fā)展上也屢屢觸犯本國和平憲法的底線，如2001年向阿富汗派兵就突破了其憲法“戰(zhàn)時不能向海外派兵”的規(guī)定。且日本近年來相繼出臺了《周邊事態(tài)法》、《反恐怖特別措施法案》、《自衛(wèi)隊法修正案》和《海上保安廳法修正案》，為其打破“和平憲法”的束縛、重新走向軍事大國掃清障礙。而作為軍事大國的重要標(biāo)志的核力量，更是日本多年來夢寐以求的夙愿。這從日本政府領(lǐng)導(dǎo)人一些言論中就可窺見一斑。如在2006年9月，日本前首相中曾根康弘就在發(fā)表的《關(guān)于21世紀(jì)日本的國家像》報告中，表露出對核武器的濃厚興趣，時任首相安倍晉三也表示“不應(yīng)該死守?zé)o核三原則”；10月，朝鮮進(jìn)行核試驗，時任日本外相的麻生太郎即宣稱日本應(yīng)對“是否擁有核武器”進(jìn)行公開討論；11月，新任防衛(wèi)廳長官久間章生在接受采訪時表示“核武器緊貼著日本航行的行動不屬于引進(jìn)核武器”，而且在隨后的內(nèi)閣會議會見記者時再次表示，在當(dāng)前形勢下，可以允許美國搭載核武器的戰(zhàn)略核潛艇在日本近海航行。這些都被人們解讀為日本借朝鮮核試驗之機(jī)，企圖突破本國憲法及“無核三原則”的限制，發(fā)展核武器。其實，與其說是朝鮮核試驗給了日本一個機(jī)會，倒不如說是日本一直都在尋找這樣的機(jī)會。事實上，合法發(fā)展本國的核武器，在日本只能算是象征意義罷了，并沒有多大的實質(zhì)意義。據(jù)不完全統(tǒng)計，日本目前擁有天然鈾1300多噸、貧油4000多噸、钚54噸以及大量釷和濃縮鈾等，足夠制造數(shù)千枚核彈頭的原料。憑日本的科技實力，在短期內(nèi)就可以制造出核彈。迫于美國及國際社會的壓力，日本在2006年“發(fā)展核武”的勢頭逐漸降溫，但并未銷聲匿跡。無疑，這次美國核動力航母進(jìn)駐日本，給了日本朝野一個天賜良機(jī)。一向善于捕風(fēng)捉影、借力造勢的日本政府，借“山姆大叔”之力公開撕毀了“無核三原則”，為發(fā)展核武邁出了關(guān)鍵的實質(zhì)性的一步。這就不難理解為何在民眾極力反對的情況下，日本政府仍然堅決支持美核動力航母駐扎日本。下一步，日本右翼勢力就可以借機(jī)大造聲勢，鼓動日本放棄“無核三原則”甚至修改憲法，為日本發(fā)展核武器、重新走向軍事強(qiáng)國之路掃清障礙。這或許是美國始未料及的，又或者是美國已備有應(yīng)對之策，我們寧愿更相信后者。

引發(fā)“多米諾效應(yīng)”，助推東北亞地區(qū)的軍備競賽。一旦“華盛頓”號核動力航母駐扎橫須賀，日本的“無核三原則”將面臨挑戰(zhàn)，日本極有可能借機(jī)重啟畜謀已久的核武計劃，這勢必會引發(fā)“多米諾效應(yīng)”，促使東北亞地區(qū)進(jìn)行軍備競賽。首先是助推俄羅斯海軍復(fù)興提速。無論是從去年俄羅斯恢復(fù)遠(yuǎn)程航空兵在世界重要地區(qū)的戰(zhàn)略巡邏抑或是海軍艦隊重返大洋巡航，還是從最近俄羅斯國家及軍隊領(lǐng)導(dǎo)人的言論(如俄前總統(tǒng)普京在剛獲總理提名后就表示，必須向武裝力量提供足夠的現(xiàn)代化軍事技術(shù)裝備，支持軍隊將是政府工作的絕對重點(diǎn)。)都可以捕捉到這樣一個信息：俄羅斯軍隊將下大力提升戰(zhàn)斗力，重塑蘇聯(lián)時期的輝煌。而作為俄軍事力量重要組成部分、捍衛(wèi)國家利益的戰(zhàn)略支撐的海軍，當(dāng)然成為俄羅斯軍隊復(fù)興的重中之重?！抖砹_斯今日報》在去年就曾撰文指出，如今，俄羅斯給予了海軍與戰(zhàn)略核部隊同樣的優(yōu)先權(quán)，復(fù)蘇這個國家的光榮傳統(tǒng)，它的海軍曾是一支令人敬畏的力量。在最近的一兩年時間里，俄海軍相繼宣布了復(fù)興的一系列計劃，主要包括對已有核戰(zhàn)略潛艇進(jìn)行升級；研制“北風(fēng)之神”級戰(zhàn)略核潛艇(目前第一艘已下水)；計劃在20年內(nèi)建成6支航母攻擊群，且將優(yōu)先裝備太平洋艦隊等。可以預(yù)見，在未來幾年，俄海軍必將加快其武器裝備的更新?lián)Q代步伐，力爭取得與美海軍對抗的相應(yīng)戰(zhàn)斗力。如果說俄國家戰(zhàn)略利益的需要是促其海軍復(fù)興的內(nèi)因的話，那么，此次美國核動力航母進(jìn)駐日本則是使俄海軍加快武器裝備現(xiàn)代化的助推器。眾所周知，俄日存在北方四島的主權(quán)歸屬糾紛。美日聯(lián)盟提升戰(zhàn)斗力(暫且不論日本可能重走軍事大國之路的影響)，就意味著俄日斗爭的天平在向日本傾斜，這是俄羅斯最不愿意看到的局面，必然增強(qiáng)俄海軍的危機(jī)意識，刺激其重整軍備，加快復(fù)興步伐。其次是朝鮮也極可能重啟核武計劃。目前，朝鮮外交孤立，經(jīng)濟(jì)幾乎陷入崩潰的邊緣，人們生活貧苦，政府面臨改革、尋找出路的壓力大增。而凡此種種，無不與美國的對朝政策有著間接或直接的關(guān)系。朝鮮走出困境首要及關(guān)鍵的就是力求與美直接對話，改變美對朝的政策。但朝與美談判的籌碼不多，現(xiàn)今只有打“核武”這張牌。如果日本此次借機(jī)違背“無核三原則”發(fā)展核武，重新走軍事強(qiáng)國之路。加之美國方面始終不肯締結(jié)互不侵犯條約，這次又派遣核動力航母進(jìn)駐日本，威懾朝鮮。這些都極可能會使“六方會談”艱難取得的成果毀于一旦，促使朝鮮再次走上“核武”及窮兵黷武之路。再次是韓國迫于自身利益需要，也必將卷入這場軍備競賽。韓國在東北亞格局中始終處于十分微妙的境地。一方面希望美國能給其提供足夠的保護(hù)，但又擔(dān)心美會在利益面前棄其而去；一方面加強(qiáng)與日本合作，遏制朝鮮，但出于歷史教訓(xùn)又保持對日的警惕。而且現(xiàn)任韓國總統(tǒng)對朝推行實用主義，致使朝韓關(guān)系降溫，海域摩擦不斷。這些就決定了韓國始終處于亦步亦趨的被動追隨境地。因應(yīng)日本及朝鮮軍力提升的變化，韓國肯定會加入到這場軍備競賽之中。第四是催促中國海軍加快現(xiàn)代化步伐。隨著中國軍隊發(fā)展重心的調(diào)整及軍費(fèi)投入的增加，中國海軍迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。這是內(nèi)因，外因則是由于臺灣問題懸而未決，中國與周邊國家海疆劃界及權(quán)益糾紛斗爭日趨激烈，而且面臨著西方強(qiáng)軍島嶼鏈封鎖的生存壓力。因此，中國海軍要想沖破強(qiáng)軍封鎖，向藍(lán)水海域發(fā)展，就必須加快信息化建設(shè)的步伐，盡早實現(xiàn)現(xiàn)代化?？梢韵胍?，擁有更加強(qiáng)大作戰(zhàn)能力的“華盛頓”航母戰(zhàn)斗群駐扎日本橫須賀，必將使中國海軍的戰(zhàn)略生存空間進(jìn)一步受到擠壓，勢必增強(qiáng)其危機(jī)感，激發(fā)其奮起直追的斗志，從而催促其加快現(xiàn)代化步伐。

發(fā)出“提升協(xié)防臺島戰(zhàn)力”的錯誤信號，助長臺灣分裂勢力的氣焰。美海軍太平洋艦隊作為美國維護(hù)其亞太地區(qū)戰(zhàn)略利益的重要支撐，不僅是該地區(qū)一支強(qiáng)大的軍事力量，也附有濃重的政治意味，在許多糾紛多發(fā)地的敏感時期都出現(xiàn)其航母的身影。如“小鷹”號航母就被外界戲稱為“政治航母”，多次在臺海敏感時期游弋，炫武于臺灣海峽及附近地區(qū)。因此，臺灣分裂勢力歷來都把美國駐東亞地區(qū)的軍事力量尤其是海軍太平洋艦隊視為臺灣的“保護(hù)神”、分裂活動的“庇護(hù)者”。這次美軍一宣布“華盛頓”號核動力航母將進(jìn)駐日本橫須賀的消息，臺灣深綠媒體便立即鼓吹此舉是因應(yīng)中國大陸海軍挑戰(zhàn)，提升協(xié)防臺灣的軍力，威懾大陸的舉措。分裂分子更是感到倍受鼓舞，將其稱為是民進(jìn)黨敗選后最令人振奮的消息。且不管美國是有其意還是無其心，但“華盛頓”號航母進(jìn)駐日本確被臺灣分裂勢力解讀為提升協(xié)防臺灣能力的舉動。盡管在國民黨執(zhí)政后，臺灣分裂勢力的氣焰將有所收斂，但在美國這一外因的“副作用”下，肯定會與某些境外的反華勢力相勾結(jié)，暗流涌動，破壞兩岸共謀和平、共促發(fā)展的良好局面。