中國新一代水下核威懾：戰(zhàn)略與能力

編者按：在過去的幾年中西方就中國不斷出現(xiàn)的戰(zhàn)術(shù)導彈潛艇部隊(SSBN)對中國的全局核戰(zhàn)略有何種預示進行著討論。一種觀點認為，作為滿足中國安全需求基礎(chǔ)的陸基導彈部隊將繼續(xù)發(fā)揮主導作用，另一種觀，雖則預測中國將很快會將SS-BN艦隊部署在海洋，以使其與美國海軍的實力在質(zhì)量和數(shù)量上的對比更加均衡。本文節(jié)選自美《聯(lián)合部隊季刊》，闡述了中國的核立場并試圖對中國SSBN部隊的規(guī)模和部署方式進行估計。文中所提到的數(shù)據(jù)和信息皆來自國內(nèi)外公開出版的雜志，文中觀點系作者個人觀點。本刊刊登此文，僅供有興趣的讀者參考，不代表本刊贊同或支持其中觀點。

中國的核立場

在過去幾十年里，中國在五個宣稱有核國家中樹立了一個相當獨特的形象。自從在1980年展示了發(fā)射洲際戰(zhàn)略彈道導彈的能力，中國的核立場令人驚奇地保持溫和以及穩(wěn)定。中國保持了許多西方分析人士所稱的“最小威脅”主義，即要求：嚴格的防御立場，小型核武庫，承諾不首先使用核武器，同意不攻擊和威脅無核國家。這種核最小化主義對中國的核立場影響深遠，限制了核武器部隊結(jié)構(gòu)的規(guī)模和作用。根據(jù)一名分析人士的說法，“中國所謂的規(guī)模小但有效的核武器部隊……相比任何其它四個在核不擴散條約下被承認的核國家，在核武庫和規(guī)模上都要小很多，并且相比而言，還沒有準備好執(zhí)行真正的任務”。

然而，在應對不斷變化的安全環(huán)境時，中國的核武器在質(zhì)量和數(shù)量上都有明顯進步。也就是在這種背景下，一種新一代的SSBN(094型或“晉”級潛艇)已經(jīng)進入了中國的戰(zhàn)略設(shè)想，例如，在接連幾年的白皮書中強調(diào)增強海上的核威懾力量。最新版本的白皮書預想解放軍海軍將“增強其綜合海戰(zhàn)行動能力和核反擊能力”。

足夠數(shù)量的SSBN

從理論上說，相對中等規(guī)模的SSBN部隊應該不會引起美國競爭式的反應。換句話說，中國很可能愿意接受一種與美國保持穩(wěn)定威懾關(guān)系的受限制的部隊配置方式。然而，在同時具有威懾力又不引起美國反對的條件下，準確確定?；鶓?zhàn)術(shù)導彈的數(shù)量是非常復雜的問題。例如，如果中國有4艘裝備12枚有3顆彈頭的“巨浪”一2型戰(zhàn)術(shù)導彈的094型潛艇，其水下威懾力量將擁有144枚彈頭。如果有6艘SSBN，且每枚“巨浪”-2型導彈攜帶6個彈頭，彈頭總數(shù)將躍升至432枚。這些數(shù)字還不包括可以裝備多彈頭的陸基洲際導彈。即使美國與中國相比在核武庫的數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)保持優(yōu)勢，這種數(shù)量上的激增可能也會引起美國的憂慮。

有研究表明，美國摧毀SSBN的能力不會在下一個十年中有顯著的提高。這種能力包括美國對海洋的探測能力和反潛能力。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國的攻擊型核潛艇艦隊和反潛飛行分隊——對水下威脅最有效的部隊已經(jīng)在數(shù)量上減少了很多，這種情況可能要在十年后才能逆轉(zhuǎn)。美國的戰(zhàn)術(shù)導彈對潛射導彈也沒有辦法。從目前的情況看，在未來的幾年中，美國的反潛作戰(zhàn)能力將難以取得突破性的進展。在這種情況下，即使中國所有的陸基核威懾力量在第一次攻擊中全部被摧毀，只要有一艘裝備多彈頭的SSBN能保留下來，就可以實施毀滅性的反擊。

這些因素表明，對中國來說，更保守的估計更加準確。美國海軍計劃人員熟知的“拇指規(guī)則”(經(jīng)驗法則)指出，在任何時候，需要三個航母群來保障一次海上行動。在兩個保留的航母群中，一艘航母將處于維護期，可能在某個船塢中，另一艘將進行訓練和戰(zhàn)前準備(因而參戰(zhàn)可能性降低)。假設(shè)中國采取類似的行動規(guī)程，最小核威懾立場將無法在數(shù)量上滿足需要。假設(shè)海上SSBN被敵軍反潛部隊摧毀的概率是50％——這是一個考慮SSBN隱身性和安靜行動情況的大體估計，在任何時候只需要兩艘SSBN在海上就可以保證第一次攻擊后至少有一艘存活。根據(jù)上述的部署循環(huán)，中國可能需要6艘SSBN來滿足最小核威懾的需求。另外，在094型潛艇的技術(shù)質(zhì)量、可靠性和功能特性的基礎(chǔ)上，中國甚至可能不需要6艘SSBN。如果中國海軍采納了類似美國海軍的“藍組／黃組”輪休體制，即在每次巡邏后短期的維護期內(nèi)對兩艘船的船員進行對調(diào)，一組執(zhí)行任務另一組輪休，便可以在岸上艦只與海上艦只的比例為2:1的情況下完成任務。在這種情況下，4艘SSBN將滿足中國的需求。

可能的部署模式

最近，在美國分析人士問出現(xiàn)了一種關(guān)于中國“堡壘”策略邏輯的猜測。中國似乎也對蘇聯(lián)在這點上的經(jīng)驗有興趣。中國可能試圖通過將亞洲海岸線的地理特征轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼膬?yōu)勢來復制蘇聯(lián)模式。例如，中國可能將SSBN集中在渤海和黃海之內(nèi)的安全海域。核攻擊潛艇、岸上起飛的戰(zhàn)斗機以及水面艦艇可以作為“宮廷衛(wèi)士”來保護中國SSBN不在受敵軍攻擊的危險之中。

“堡壘式”的方式可以為昂貴的SSBN行動提供庇護。理論上說，?；完懟牟筷犕耆梢员Ｕ喜澈：忘S海海域的安全。另外，狹窄的沿海地區(qū)以及復雜的聲學環(huán)境對美國在冷戰(zhàn)期間設(shè)計的高速反潛技術(shù)提出了挑戰(zhàn)。

然而，“堡壘式”的策略也存在著風險。將水下核威懾限制在渤海區(qū)域會限制巡邏模式，因而增加了潛艇被敵軍發(fā)現(xiàn)的可能；放棄了很多SSBN的隱蔽性和機動性優(yōu)勢而且因為更長的射距使特定的目標超出了射程。為了克服這些障礙，中國要建立一只大型的海軍部隊來保護SSBN艦隊在特定的水域不被敵軍擊沉。這種策略的主要缺點是在保護SS-BN方面過分的投資可能會削弱對其它海洋資源的安全防護，例如臺灣相關(guān)的區(qū)域以及海外能源補給的安全。

作為“堡壘”策略的一種替代策略，在海軍和陸軍航空兵的保護下，戰(zhàn)略潛艇可以沿著中國漫長的海岸線更加自由地活動。最近的研究已經(jīng)表明，中國也許開始了一項沿著海防線建立“爭議區(qū)域”的計劃。在制海權(quán)的概念下，這些區(qū)域?qū)⒖梢宰屩袊诘谝粛u鏈之內(nèi)的海上和空中具備控制權(quán)，大體上說這些區(qū)域包括了從日本群島到菲律賓北部的海域。在這種情況下，中國可以足夠自信地讓SSBN沿著亞洲大陸進行巡邏，特別是在渤海、黃海、東海、南海和臺灣海峽。盡管存在更大的風險，這種覆蓋范圍更大的“堡壘”戰(zhàn)略會為中國海軍部隊提供新的機會。

如果更為大膽，中國可以像冷戰(zhàn)時期的美國和蘇聯(lián)間的競爭一樣，將潛艇部署到太平洋深處。一些美國分析人士預測中國可能會將SSBN基地設(shè)在南中國海，以使他們能夠進入未曾進入過的更深的太平洋海域。向前部署可以將更多的美國目標納入到“巨浪\"--2型導彈的射程之內(nèi)。假設(shè)中國可以建造功能強大和安靜的潛艇，并讓其在太平洋巡邏，這會對美國發(fā)現(xiàn)和追蹤SSBN造成巨大的困難。

但是，采用這種自由的部署方式，中國海軍會有戰(zhàn)略和行動上的風險。從政治立場上來說，在第一島鏈和太平洋進行主動的巡邏被認為是對美國的強烈挑釁，并且?guī)缀蹩隙〞l(fā)其報復性反應。美國海軍規(guī)劃者們會將中國進入亞洲海域視為威脅環(huán)境的一種動態(tài)變化，假如“夏”級SSBN無法完成單獨的威懾性巡邏任務，即使一種非常微小的部署模式的調(diào)整也可能會是中國海洋核戰(zhàn)略改變的信號，并引起美國的高度警覺。

從戰(zhàn)術(shù)的角度看，潛艇沿著大陸架巡邏或進入太平洋海域會將中國海軍的艦只暴露給美國和盟軍的反潛力量。在20世紀80年代，美國和日本海軍部隊將反潛能力提升到了一個新的水平，他們的密切合作限制了蘇聯(lián)潛艇在堪察加半島和日本的活動。日本海軍自衛(wèi)隊能在靠近日本海域的地區(qū)追蹤中國“漢”級潛艇，再次說明了日本海軍自衛(wèi)隊有著高級別的反潛裝備。

在這種巨大的風險之下，中國在戰(zhàn)術(shù)技巧和經(jīng)驗還不成熟的情況下，很可能會盡量不在深海地區(qū)進行巡邏，特別是在部署初始階段的訓練中。另外，中國可能沒有足夠的SSBN來支持這種風險較大、更具進攻性的部署方式。如前文所述，中國可能確保在任意時刻至少有兩艘SSBN執(zhí)行威懾性的巡邏任務的情況。除非“巨浪”-2型導彈的射程在第一島鏈內(nèi)的任意地點足以覆蓋到美國大陸，這種情況似乎不可能，距離美國海岸越遠顯然越不利。

這些因素意味著中國的潛艇部署方式會相當受限制。在SSBN部署的早期，很可能在安全性和有效性中更傾向于前者，并會采取一些“堡壘”式的戰(zhàn)略。隨著時間的推移，如果艦只具備遠洋部署的能力，中國或許會放松對巡邏區(qū)域的限制，允許它們進入更深的海域。

這些部署方式——“堡壘”策略，近海巡邏以及開放海域巡邏之間并不相互排斥，注意到這一點非常重要。中國可能會接納所有的這些策略，并在安全條件允許的情況下采取不同的策略。例如，中國可能在沒有明顯安全危險的和平時期采用“堡壘”策略。在戰(zhàn)爭時期，中國可能會允許更加主動的海岸巡邏或讓SSBN部隊進入公開海域，以應對或解除敵國的核威脅?？傊词购苄〉乃潞送亓α恳部梢宰屩袊诟黝悰_突的情形下有多種選擇。

更強的水下核威懾力量

最近十年以來，美國的政策界已經(jīng)預測北京的核立場會從最小威懾向有限威懾轉(zhuǎn)移。許多西方分析人士預測中國會向更加靈活的核能力轉(zhuǎn)變，并參與到更廣闊范圍的“核戰(zhàn)爭”任務中，這要求中國的核武器在數(shù)量和類型上都要有顯著的增加。雖然中國仍然堅持原來的說法，但是三個關(guān)鍵因素會對最小化的立場提出挑戰(zhàn)。首先，中國目前并不承認敵國的第一次核打擊會成功——最小核威懾概念最核心的內(nèi)容——部分取決于美國是否愿意保持同中國的關(guān)系。如果美國過分追求不給中國反擊的機會，中國幾乎肯定會以建立一支包括水下戰(zhàn)略部隊的更大規(guī)模和更快速的核部隊作為回應。第二，在不可預計的戰(zhàn)略技術(shù)進步的推動下，中國在支持其核立場時可以有更為輕松的方式?？梢灶A想的是(雖然在近期不大可能)，天基激光或其它先進技術(shù)將大大拓寬中國的視野。第三，美國軍隊吹噓的偵察／精確打擊能力可能會改變中國特有的防守反擊立場。

很明顯，新一代的水下核威懾力量會讓中國在瞬息萬變的國際安全環(huán)境中有更多的戰(zhàn)略選擇。然而，SSBN部隊并不是中國應對上述戰(zhàn)略困境的惟一答案。中國正在積極發(fā)展一系列替代方案以加強核威懾部隊的可信度。例如，中國宣稱有一系列挫敗美國戰(zhàn)術(shù)導彈防御系統(tǒng)的復雜項目，以保證導彈防御系統(tǒng)不會對國家的核立場產(chǎn)生影響。在094型潛艇裝備部隊之后，中國將有一支更加有效和可信的核威懾力量。