深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

摘要：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決民生問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，始終把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益做為執(zhí)行政策的保證，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題入手，努力讓發(fā)展的成果更多的惠及人民群眾。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展；轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)

改革開(kāi)放三十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了很大的發(fā)展，人民生活有了翻天覆地的變化，國(guó)家實(shí)力壯大、繁榮富強(qiáng)，這充分表明我國(guó)改革開(kāi)放政策的正確，改革成果的豐碩。三十年來(lái)的改革經(jīng)驗(yàn)表明發(fā)展是硬道理，縱觀我國(guó)南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)比，我們北方的經(jīng)濟(jì)明顯落后于南方沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，如何加強(qiáng)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式的騰飛就顯得尤為重要和緊迫。

東北雖然是一個(gè)重工業(yè)基地，但我們資源豐富，有著很好的發(fā)展條件，東北地區(qū)土地肥沃、森林茂密、礦產(chǎn)豐富、資源遍地，關(guān)鍵在于我們要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，不能閉關(guān)自守，盲目發(fā)熱，亂定目標(biāo)一哄而上，形不成良性發(fā)展的良好發(fā)展形態(tài)。我認(rèn)為人心思干，人心思上、人心思進(jìn)是積極發(fā)展、急于發(fā)展的熱情，這個(gè)熱情是發(fā)展的基礎(chǔ)，是發(fā)展的原動(dòng)力，這里我們要講發(fā)展是必須的，是迫在眉睫的任務(wù)，我們要把握歷史發(fā)展機(jī)遇，冷靜思考，認(rèn)真面對(duì)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。

黨的十七大對(duì)我國(guó)今后的發(fā)展確立了明確的主題，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?？茖W(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)地域發(fā)展的過(guò)程中要注意把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

1 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要立足于思想的轉(zhuǎn)變

思想是人們行動(dòng)的主導(dǎo)，思想轉(zhuǎn)變和解放的程度，決定著人們對(duì)事物的認(rèn)知和接受的程度，同時(shí)決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益。我們要加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必須要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，既要積極吸收引進(jìn)先進(jìn)的理念、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，又要堅(jiān)持循序漸進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想就是要摒棄老舊的思想觀念，接受新生事物，接受沒(méi)有嘗試過(guò)的事物，與時(shí)俱進(jìn)。改革開(kāi)放為了什么？改革開(kāi)放就是為了解放思想，就是為了轉(zhuǎn)變觀念，就是為了發(fā)展、進(jìn)步。改革開(kāi)放三十年來(lái)的實(shí)踐證明不解放思想，就沒(méi)有我們今天取得的發(fā)展成就。解放思想要有明確的目標(biāo)和指向，要和科學(xué)發(fā)展的觀念結(jié)合起來(lái)，解放思想就是為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中破解難題，不斷創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)的思維模式，適應(yīng)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求，努力去開(kāi)拓，大膽去實(shí)踐。所以，我們的思想要再解放些，膽子再大些，步伐再快些，效果再好些。思想轉(zhuǎn)變就要向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以工業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是以民為主體的經(jīng)濟(jì)，老百姓辦的經(jīng)濟(jì)。

民營(yíng)是相對(duì)于國(guó)有國(guó)營(yíng)說(shuō)的，因此，凡不是國(guó)有國(guó)營(yíng)，就是民營(yíng)，不是官辦，就是民辦。民營(yíng)是一個(gè)廣闊的天地。民營(yíng)不等于非公有。民營(yíng)也不等同于私營(yíng)。民營(yíng)比私營(yíng)還要寬。民營(yíng)大體上相當(dāng)非國(guó)有國(guó)營(yíng)。 非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中只有三塊：個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，外資經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)在現(xiàn)實(shí)中包括七塊：個(gè)體、私營(yíng)作為一塊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一塊，民營(yíng)科技企業(yè)一塊，股份合作制企業(yè)一塊，這四大塊中有交叉，但又獨(dú)立存在，此外就是股份制企業(yè)中國(guó)家不控股的企業(yè)，“三資”企業(yè)中國(guó)家不控股的企業(yè)(“三資”企業(yè)中也有公有制成分，所以準(zhǔn)確的說(shuō)法是外資經(jīng)濟(jì))，國(guó)有民營(yíng)、公有私營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力源。我們要從戰(zhàn)略的高度來(lái)看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)決不是權(quán)宜之計(jì)。它在我國(guó)具有客觀的必然性，必要性，為什么?因?yàn)樗馨l(fā)展生產(chǎn)力，它有群眾基礎(chǔ)，受到群眾的擁護(hù)，只有它才能解決群眾改善生活的愿望。東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇、浙江、廣東、福建等就是一個(gè)個(gè)的證明。這些年來(lái)這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的原因就在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從戰(zhàn)略的觀點(diǎn)來(lái)看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的保證；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托；三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容；四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。只要中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不能沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要依托，是藏富于民的必然選擇。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改變地方面貌，增強(qiáng)地方實(shí)力，改善地方財(cái)政狀況的主要途徑。因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠國(guó)家投資是不現(xiàn)實(shí)的，只能依靠民間的投資，民間的力量，民間的積極性?，F(xiàn)在中國(guó)東、中、西部地區(qū)之間確有差距，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市場(chǎng)發(fā)育程度的差距和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有差距。

2 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要立足于深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

那么，我們東北地區(qū)要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、更好發(fā)展，就必須要堅(jiān)持不斷深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，向改革要?jiǎng)恿?，要活力，要速度，要效益。就是要圍繞又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)深化改革，在加快轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)深化改革，在加快我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化向依靠投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。由主要依靠第一、二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠資源開(kāi)發(fā)向依靠資源開(kāi)發(fā)、資源加工轉(zhuǎn)變，特別要大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，努力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展油、煤、氣深度加工，大力發(fā)展生物、信息等新的支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深化改革，按照中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以場(chǎng)帶村，以企聯(lián)戶的新機(jī)制，努力形成城鄉(xiāng)企場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。要充分發(fā)揮東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的優(yōu)勢(shì)、科技的優(yōu)勢(shì)，圍繞大力推動(dòng)自主創(chuàng)新能力的提高深化改革，通過(guò)改革優(yōu)化科技資源配置，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)科技成果向?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要圍繞完善基本經(jīng)濟(jì)制度、健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系深化改革，堅(jiān)持和完善公有制體制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展相結(jié)合的基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，盡快形成各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。

3 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要發(fā)展，而且要結(jié)合本地實(shí)際科學(xué)發(fā)展，我們從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r落后的實(shí)際出發(fā)，首先要著眼于提高發(fā)展的科學(xué)性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，制定和完善地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體布局，努力以科學(xué)規(guī)劃促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我們要發(fā)展培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以高科技為主導(dǎo)，現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局，確立項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅(jiān)持研發(fā)項(xiàng)目的前瞻性和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，下大力氣抓好規(guī)劃，機(jī)制，人才等要素建設(shè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀人是關(guān)鍵，對(duì)地方而言，只有全面堅(jiān)強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，才能保證科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制原則，不斷提高科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政的水平，以領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)群眾搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民心所向的良好的政治生態(tài)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與樹(shù)立正確的政績(jī)觀緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的引導(dǎo)，確立正確的規(guī)劃體系，全面統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，更加自覺(jué)地推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，多干打基礎(chǔ)的工作，多做有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事情。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的是要從人民群眾的根本利益出發(fā)，關(guān)注民生，為人民群眾開(kāi)辟致富之路，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)，勇于開(kāi)拓，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)合作，我想這就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是真抓實(shí)干的具體體現(xiàn)。