建筑工程造價(jià)控制

摘要：工程造價(jià)控制是造價(jià)咨詢(xún)方必要過(guò)程及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行事前、事中及事后全面系統(tǒng)的檢查控制和復(fù)核，及時(shí)糾正所有錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目管理的實(shí)現(xiàn)，如何才能即快又好的做好工程造價(jià)的控制管理，特別是在實(shí)施中的預(yù)結(jié)算的控制？現(xiàn)從以下幾點(diǎn)詳述：

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)管理；預(yù)算；結(jié)算

1 施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的范圍

建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段(招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段)，施工階段是項(xiàng)目實(shí)施的最關(guān)鍵階段。施工階段全過(guò)程造價(jià)控制之目標(biāo)，是指在工程開(kāi)工至竣工的整個(gè)施工期間，造價(jià)工程師根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法和結(jié)合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定和有效地控制項(xiàng)目的施工圖預(yù)算價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)等。

傳統(tǒng)的工程審價(jià)，通常是辦理工程竣工結(jié)算時(shí)一次性投入進(jìn)行。盡管工程審價(jià)形式上核減了部分費(fèi)用降低了工程造價(jià)，但實(shí)際作用僅僅是核定最終的工程價(jià)款。而施工階段全過(guò)程造價(jià)控制，無(wú)論在建設(shè)服務(wù)范圍、咨詢(xún)內(nèi)容、工作性質(zhì)等方面，均異于傳統(tǒng)的工程審價(jià)模式。施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的特征是：造價(jià)工程師在整個(gè)施工階段，對(duì)工程造價(jià)整體實(shí)施動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)控制。工程造價(jià)的監(jiān)控性能已由粗獷型轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)膩型，由滯后性轉(zhuǎn)變?yōu)槌靶?，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和業(yè)主委托需求。根據(jù)委托內(nèi)容，造價(jià)工程師可以相應(yīng)提供綜合性的造價(jià)咨詢(xún)跟蹤服務(wù)。目前，我國(guó)施工階段全過(guò)程造價(jià)控制范圍主要包括：審查各類(lèi)建設(shè)工程合同(協(xié)議)，提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議，編制工程用款計(jì)劃書(shū)，進(jìn)駐工地參加施工例會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，審核月工作量報(bào)表及工程預(yù)付(進(jìn)度)款，編制及審核施工圖預(yù)算，成型鋼筋總量全面(重點(diǎn))審查，調(diào)整工程預(yù)算控制目標(biāo)，編制工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析，審查設(shè)計(jì)變更、簽證或其它工程費(fèi)用，提供工程索賠和反索賠咨詢(xún)、材料(含甲供料等)、設(shè)備及綠化價(jià)格咨詢(xún)，分階段審核工程預(yù)(結(jié))算，有關(guān)工程造價(jià)信息及法規(guī)等咨詢(xún)，提供全套工程造價(jià)控制檔案材料，撰寫(xiě)整體工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告等。由于造價(jià)咨詢(xún)的及時(shí)性，整個(gè)施工階段，造價(jià)工程師事先解決了涉及造價(jià)和有關(guān)費(fèi)用等系列問(wèn)題，尤其是有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議，對(duì)降低項(xiàng)目建設(shè)成本，以及對(duì)施工的工期、質(zhì)量控制等都能起到保證和促進(jìn)作用。

2 施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的實(shí)施

造價(jià)工程師在具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)做到誠(chéng)實(shí)信用、優(yōu)質(zhì)高效、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于項(xiàng)目的差異性，造價(jià)控制的側(cè)重點(diǎn)略有不同，下面根據(jù)本人從事工程造價(jià)管理工作所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及以后在工程造價(jià)控制操作方法和技巧做如下介紹。

2.1 編制施工階段全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施方案

實(shí)施方案是進(jìn)行造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制施工階段全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施方案，主要內(nèi)容有工程概況；造價(jià)控制組織機(jī)構(gòu)；造價(jià)控制流程；各階段咨詢(xún)內(nèi)容；可行的工作計(jì)劃等。合理有序地安排造價(jià)工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)。

2.2 縱觀(guān)全局、把握重點(diǎn)

2.2.1 審查工程合同(協(xié)議)。首先，審查合同(協(xié)議)的合法性。合同(協(xié)議)的精神和文本格式，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和項(xiàng)目招投標(biāo)的精神等。其次，審查合同(協(xié)議)的合理性。語(yǔ)言文字是否有缺陷、歧義、是否簡(jiǎn)煉、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，以防存在日后索賠的隱患；有關(guān)條款的描述是否清晰；費(fèi)用和計(jì)算數(shù)據(jù)有否誤差；有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全等。

2.2.2 審查設(shè)計(jì)變更及簽證費(fèi)用。首先定性審查。是否有合法的手續(xù)和依據(jù)；是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、施工合同和項(xiàng)目招投標(biāo)精神；內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確，是否有變相的重復(fù)計(jì)取等。其次定量審查。文字表述是否明了，防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧；費(fèi)用計(jì)算方法和結(jié)果是否正確；相應(yīng)的附件是否齊全等。

2.3 審查計(jì)劃及步驟

2.3.1 首先須吃透工程合同及項(xiàng)目招投標(biāo)精神，熟悉和了解項(xiàng)目的特點(diǎn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠條件等；其次再審查工程預(yù)(結(jié))算。

2.3.2 審查工程預(yù)(結(jié))算。先審查定額(換算)、材料價(jià)格(補(bǔ)差)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；再審查設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證等費(fèi)用，最后計(jì)算工程量審查工程圖紙部分的費(fèi)用。

2.3.3 計(jì)算工程量。先進(jìn)行分部分項(xiàng)工程計(jì)算，后進(jìn)行單位工程匯總；運(yùn)用統(tǒng)籌原理，避免工程量重復(fù)計(jì)算，盡量利用前面已計(jì)算的數(shù)據(jù)。要求計(jì)算層次清楚，計(jì)算式一目了然，便于回憶、復(fù)核、會(huì)談。

2.4 規(guī)范管理、按設(shè)定流程操作

規(guī)范操作提高效率。實(shí)踐證明了成功的項(xiàng)目造價(jià)控制，必須有參與建設(shè)的各有關(guān)單位的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和通力合作。

2.4.1 制定業(yè)主、審價(jià)、監(jiān)理、施工四方職責(zé)和操作程序，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行程序化管理。以圖表形式明確各方職責(zé)范圍及有關(guān)造價(jià)控制的申報(bào)、審核、反饋等要求。

2.4.2 制定工作量月報(bào)表及申報(bào)審核制度。以圖表形式明確工作量月報(bào)表及工程付款的申報(bào)、審核、反饋等程序要求。

2.4.3 制定設(shè)計(jì)變更及申請(qǐng)、審核、分發(fā)、簽收制度。以圖表形式明確設(shè)計(jì)變更及核定單(簽證)費(fèi)用的申報(bào)、審核、反饋等要求。

2.4.4 材料(設(shè)備)價(jià)格費(fèi)用審核，制定簽證的申報(bào)、審核、收發(fā)制度。以圖表形式明確材料(設(shè)備)價(jià)格費(fèi)用的申報(bào)、審核、反饋等程序要求。

2.4.5 制定分階段辦理工程預(yù)(結(jié))算制度，以及時(shí)結(jié)清前期已發(fā)生工作。以圖表形式明確分階段辦理工程預(yù)(結(jié))算的申報(bào)、審核、反饋等要求。嚴(yán)格按流程操作，凡不符合規(guī)定的，不予過(guò)關(guān)。

2.5 咨詢(xún)形式靈活多樣化

2.5.1 施工現(xiàn)場(chǎng)辦公：根據(jù)委托合同的約定，造價(jià)工程師可以長(zhǎng)駐或定期、不定期地去施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。

2.5.2 利用現(xiàn)代化工具辦公：造價(jià)工程師可遠(yuǎn)距離利用電話(huà)、傳真、郵件等進(jìn)行造價(jià)控制。

2.5.3 口頭咨詢(xún)解答：在施工現(xiàn)場(chǎng)或有關(guān)施工例會(huì)及協(xié)調(diào)會(huì)上，造價(jià)工程師直接(間接)地就造價(jià)問(wèn)題，進(jìn)行口頭咨詢(xún)解答。

2.5.4 書(shū)面咨詢(xún)報(bào)告：如審查變更、簽證費(fèi)用或材料價(jià)格的咨詢(xún)意見(jiàn)；分階段工程結(jié)算的審價(jià)報(bào)告；撰寫(xiě)整體工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告等。

2.6 審查思路方法

2.6.1 審查思路清晰：順序合理、層次分明；主次劃分、先主后次；先易后難、先簡(jiǎn)后繁；先小后大、先分后合。

2.6.2 審查思路靈活：既有堅(jiān)定的原則性，又需適度的靈活性。根據(jù)市場(chǎng)形成價(jià)格的導(dǎo)向，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格幅度差的情況，原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合。

2.7 審查技巧

2.7.1 審查建設(shè)工程合同(協(xié)議)：先審合法性，后審合理性。

2.7.2 審查設(shè)計(jì)變更及簽證費(fèi)用：先定性審查，后定量審查。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更及簽證等費(fèi)用，已直接(間接)地包含在合同或有關(guān)定額規(guī)定(直接費(fèi)或綜合費(fèi)率)的費(fèi)用中，則不必再定量審查。

2.7.3 審查工程結(jié)算費(fèi)用：先審設(shè)計(jì)變更及簽證等費(fèi)用，后審工程圖紙部分費(fèi)用?？煞乐乖O(shè)計(jì)變更及簽證等費(fèi)用重復(fù)計(jì)取。

3 施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的案例：（審查設(shè)計(jì)變更及簽證費(fèi)用）

在整個(gè)施工過(guò)程中，發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證等現(xiàn)象。如何處理此類(lèi)設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證費(fèi)用，將直接影響到整體工程造價(jià)。如某工程設(shè)計(jì)為10厘米厚C10墊層，采用自拌砼，施工方為便于施工，要求設(shè)計(jì)變更為15厘米厚砼墊層；原設(shè)計(jì)為C10級(jí)砼，施工方為了加快進(jìn)度改為商品砼，要求改用C15級(jí)砼。當(dāng)時(shí)業(yè)主及時(shí)將施工方要求反饋給造價(jià)師，造價(jià)師根據(jù)業(yè)主的反映情況，向業(yè)主說(shuō)明了此種情況不能隨意改變，施工方的要求不合理，因?yàn)榇隧?xiàng)變更是施工方為自己方便而要求的變更，建設(shè)方只要技術(shù)上同意費(fèi)用不增加就行了。因?yàn)榇祟?lèi)問(wèn)題屬于施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)措施，有經(jīng)驗(yàn)的承包商都有辦法處理此事，且技術(shù)措施費(fèi)以開(kāi)辦費(fèi)形式包干使用，一般不予調(diào)整。施工方要改厚墊層或代用高級(jí)別砼，其差價(jià)只能由施工方自行消化(實(shí)際上施工方已在工期方面得益)，不能轉(zhuǎn)嫁至業(yè)主。業(yè)主了解了施工方用意后不同意改變，要求按圖施工。避免工程造價(jià)增加。

4 結(jié)束語(yǔ)：目前，我國(guó)施工階段全過(guò)程造價(jià)控制工作，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也在不斷實(shí)踐中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。