中國財(cái)力已足圓“航母夢(mèng)”

幾千年來拘守于大陸的中國人決心建造航空母艦，是戰(zhàn)略觀念的一大更新。陸上發(fā)展如種地，海上發(fā)展如經(jīng)商，雙管齊下方是國家富強(qiáng)之道。“航母夢(mèng)”已經(jīng)作了幾十年，如今國內(nèi)終于能將這一議案付諸實(shí)行，只因我們的經(jīng)濟(jì)條件已今非昔比。

改革開放后中國出現(xiàn)的最大變化，就是經(jīng)濟(jì)體制已由內(nèi)向型轉(zhuǎn)向外向型，海洋是國家下一步獲得資源和開拓市場(chǎng)的重點(diǎn)。何況現(xiàn)在地球表面上沒有“公陸”只有“公海”，土地疆界早都劃定不能再加改變，人口眾多、資源有限的中國未來發(fā)展的主要方向只能是海洋，解放軍的海軍戰(zhàn)略也必然要向遠(yuǎn)洋伸延。根據(jù)這一戰(zhàn)略需求，爭(zhēng)議多年難定的航空母艦建造方案終成定局，去年已由官方正式對(duì)外說明。過去國人對(duì)建造航空母艦的最大擔(dān)心，是財(cái)力難以支持，其次是科技水平能否保障。近些年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提升，已使前一個(gè)難題不再存在，海軍擁有航母后的活動(dòng)范圍又將會(huì)出現(xiàn)由近海到遠(yuǎn)洋的飛躍。

“錢”字難倒中國

海軍半世紀(jì)

20世紀(jì)初飛機(jī)問世后，同軍艦結(jié)合便產(chǎn)生的航空母艦，成為遠(yuǎn)洋海軍的支柱。沒有航母的艦隊(duì)，終究只能守在近海不能遠(yuǎn)出。由于航空母艦需要巨額經(jīng)費(fèi)和高科技水平支撐，這一艦種的制造就成為世界海上強(qiáng)國壟斷的專利。第二次世界大戰(zhàn)后，只有美國建造了十幾艘大型航空母艦，蘇聯(lián)在臨近瓦解前才建造成一艘勉強(qiáng)可稱大型的航母，其它國家只能維持中小型航母。過去以貧窮著稱的中國長(zhǎng)期實(shí)行陸上防御戰(zhàn)略，更是與航母無緣。

在中國最早提出建造航空母艦的第一人，是有詩人浪漫氣質(zhì)的毛澤東。1958年他掀起“大躍進(jìn)”風(fēng)潮后，于6月21日在軍委擴(kuò)大會(huì)議上提出建造稱為“海上鐵路”的遠(yuǎn)洋船隊(duì)和航空母艦。海軍響應(yīng)號(hào)召馬上制訂規(guī)劃，計(jì)劃60年代初開工建航母，不過其前提是國家財(cái)力能夠在“大躍進(jìn)”中迅速倍增。

50年代的航空母艦已進(jìn)入噴氣式艦載機(jī)時(shí)代，技術(shù)的劃時(shí)代提升使其造價(jià)和難度遠(yuǎn)過于二次大戰(zhàn)時(shí)期。1958年美國軍費(fèi)為470億美元(按購買力相當(dāng)于現(xiàn)在的2300億美元)，其中海軍年裝備采購費(fèi)達(dá)60億美元，相當(dāng)于中國海軍的70多倍，也超過蘇聯(lián)海軍5倍(蘇軍裝備費(fèi)一向以陸軍優(yōu)先)。此時(shí)美國能保持十幾艘航空母艦，新建一艘6萬噸級(jí)航母又要花費(fèi)2億美元，如此高額的費(fèi)用使蘇聯(lián)海軍在70年代前都不敢問津這種“海上巨無霸”。

1958年的中國國民產(chǎn)值已是1950年的3倍，卻遠(yuǎn)未改變國家貧困的面貌。這一年國民生產(chǎn)總值不過1307億元人民幣，軍費(fèi)開支僅有50億元。保障240萬軍人吃穿用的養(yǎng)兵費(fèi)即用去軍費(fèi)四成，加上訓(xùn)練、施工和營(yíng)建費(fèi)，武器采購費(fèi)只剩15億元。根據(jù)優(yōu)先保障陸軍、其次用于空軍的原則，海軍裝備費(fèi)不足2億元(按同年匯率只相當(dāng)8000萬美元)。這時(shí)蘇聯(lián)出售一艘排水量1600噸的舊式“高爾基”級(jí)驅(qū)逐艦，單價(jià)就需3000萬元人民幣，中國海軍只能買4艘，還長(zhǎng)期成為海軍水面戰(zhàn)艦的“四大金剛”。鑒于財(cái)力窘迫和造艦?zāi)芰Φ?，此時(shí)中國海軍主要依靠單價(jià)幾十萬元人民幣、排水量不過幾十噸的魚雷快艇、護(hù)衛(wèi)艇，作戰(zhàn)預(yù)想是讓這些作戰(zhàn)半徑僅幾十海里的小艇以“狼群”戰(zhàn)術(shù)襲擊大艦，造航母的計(jì)劃不過是“超英趕美”政治口號(hào)下的一種超前設(shè)想?！按筌S進(jìn)”落空后，中國的航空母艦計(jì)劃便隨之夭折。

70年代，中國經(jīng)濟(jì)在“文革”后略有恢復(fù)，海軍又規(guī)劃了航空母艦工程，財(cái)政難題卻無法解決。從1971年至1982年，中國軍費(fèi)一直維持在170億元人民幣上下(當(dāng)時(shí)折合100億美元)，除去養(yǎng)兵“人頭費(fèi)”，在每年不足60億元的裝備費(fèi)中只能給海軍幾億元。此時(shí)海軍建一艘051級(jí)驅(qū)逐艦便需1億元，因而像這類3000噸級(jí)的中型戰(zhàn)艦每年只能造一兩艘。此時(shí)美國建造一艘核動(dòng)力航母需要十幾億美元的費(fèi)用，中國海軍根本不能想像。

1978年，華國鋒主政時(shí)同意了海軍的航空母艦計(jì)劃，這一次是想向英國購買或合作制造1.8萬噸級(jí)的輕型航母，搭載“鷂”式垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)。由于英方報(bào)價(jià)過高，鄧小平又決定壓縮軍費(fèi)，計(jì)劃被取消。1988年南沙海戰(zhàn)后，海軍再度呼吁建造航空母艦。當(dāng)時(shí)主管海軍的劉華清后來在回憶錄中曾說明了計(jì)劃“‘七五’（筆者注：指第七個(gè)五年計(jì)劃期間即1991~1995年）開始論證，‘八五’搞研究，對(duì)平臺(tái)和飛機(jī)的關(guān)鍵課題進(jìn)行預(yù)研，2000年視情況上型號(hào)?！庇捎诮?jīng)費(fèi)不足，這一計(jì)劃還是被否定，一個(gè)“錢”字又難倒了中國海軍。

維護(hù)費(fèi)每年百億

過去中國一再制訂航空母艦計(jì)劃又一再取消，一個(gè)重要原因是航母價(jià)格隨著科技含量提升不斷上漲。1961年美國下水的首艘9萬噸級(jí)的核動(dòng)力航空母艦“企業(yè)”號(hào)造價(jià)3億多美元，2001年下水的排水量10萬噸級(jí)的核動(dòng)力航空母艦“里根”號(hào)的艦身建價(jià)已達(dá)45億美元。排除物價(jià)上漲因素，按購買力計(jì)算，其價(jià)格也是過去的3倍。究其原因，主要是艦上設(shè)施特別是電子儀器、防空導(dǎo)彈的質(zhì)量都有了飛躍，造價(jià)自然會(huì)節(jié)節(jié)攀升。

90年代之前，中國軍費(fèi)增加的比例還比不上航母造價(jià)的增長(zhǎng)幅度，預(yù)定的報(bào)價(jià)過幾年便會(huì)感到遠(yuǎn)不敷用。1990年中國又正值國防建設(shè)“忍耐期”，軍費(fèi)不過309億元(相當(dāng)60億美元)，分?jǐn)偨o海軍的比過去更少，潛艇建造還要放在首位，航母計(jì)劃只能停留在紙上。

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國的國民產(chǎn)值每年以10%以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)政收入7年來更是增長(zhǎng)近兩倍。2007年的國民產(chǎn)值達(dá)到24.6萬億元人民幣(現(xiàn)折合3.4萬億美元)，國家財(cái)政收入為5.1萬億人民幣，若再加上近萬億元的土地轉(zhuǎn)讓金，政府財(cái)政收入已達(dá)6萬億元(折合7500億美元)。相比之下，美國去年財(cái)政收入2.6萬億美元，國民產(chǎn)值居世界第二的日本政府財(cái)政收入只相當(dāng)5000億美元(56萬億日元)。目前中國政府已成為世界第二位的“大款”，而外匯儲(chǔ)備達(dá)1.4萬億美元居于世界第一位。雖然中國的人均收入還只及美、日的十幾分之一，國家間的較量卻是總量抗衡，軍費(fèi)的對(duì)比更是如此。

國家財(cái)力大幅增長(zhǎng)，自然使政府在強(qiáng)調(diào)“以人為本”關(guān)照民生之余，能增大國防投入。去年中國公布國防費(fèi)(其實(shí)是軍隊(duì)維持費(fèi))為3509億元人民幣，折合460億美元。國防白皮書中說明裝備費(fèi)占其中1/3，此外國家對(duì)武器研發(fā)還有額外補(bǔ)助。鑒于中國的發(fā)展戰(zhàn)略已重點(diǎn)面向海洋，海軍的年度裝備費(fèi)至少可以得到幾百億元，以后還會(huì)逐年增加。

至于現(xiàn)在中國造一艘航空母艦需要多少花費(fèi)，因國內(nèi)無先例，只能按國際上的造價(jià)推算。美國制造一艘10萬噸級(jí)的核動(dòng)力航空母艦現(xiàn)需花費(fèi)50億美元，蘇聯(lián)80年代末制造的6.7萬噸級(jí)常規(guī)動(dòng)力航空母艦“庫茲涅佐夫”號(hào)(中國按處理廢鋼買回的“瓦良格”號(hào)屬同級(jí))的花費(fèi)按現(xiàn)在購買力計(jì)算約15億美元。90年代初西班牙為泰國建造一艘2萬噸級(jí)的輕型航空母艦，報(bào)價(jià)僅3億美元。中國航母不會(huì)追求美國那種全球迅速到達(dá)的目的，加上此前沒有建造核動(dòng)力水面艦船的經(jīng)驗(yàn)，不大可能制造大型核動(dòng)力航母。只能載垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)的輕型航母戰(zhàn)斗力太弱，中國這樣的大國也不會(huì)采用。像蘇聯(lián)“瓦良格”號(hào)那種6~7萬噸的中型常規(guī)動(dòng)力航母，估計(jì)會(huì)是中國海軍的最佳選擇，目前已有的成熟技術(shù)也可保障建造。中國雖有造船業(yè)發(fā)達(dá)和人力便宜的優(yōu)勢(shì)，卻因首次制造航母需要較多的研發(fā)費(fèi)用，造價(jià)也不會(huì)太低，估計(jì)制造6萬噸左右的航母單價(jià)也需20億美元以上。

航空母艦上有艦載機(jī)才能形成戰(zhàn)斗力。近來俄羅斯竭力向中國推銷其由蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)改進(jìn)為艦載型的蘇-33，單價(jià)為5000萬美元。6萬噸級(jí)航母大約可載50架戰(zhàn)斗機(jī)和幾架預(yù)警機(jī)，幾架用于反潛、救援的直升機(jī)，算來艦載機(jī)價(jià)格超過30億美元，即高于航母本身造價(jià)。

一艘航空母艦出動(dòng)，又需要有多艘驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、掃雷艦和潛艇進(jìn)行全方位保護(hù)，常規(guī)航母還要有油船補(bǔ)給，形成一個(gè)編隊(duì)才能具備戰(zhàn)斗力。現(xiàn)在俄羅斯售出的7000噸級(jí)“現(xiàn)代”級(jí)驅(qū)逐艦單價(jià)即達(dá)6億美元，由此算來，一個(gè)航母編隊(duì)中護(hù)航和補(bǔ)給的艦只總價(jià)格要在40億美元以上，中國一個(gè)航空母艦編隊(duì)的艦、機(jī)總造價(jià)相加估計(jì)會(huì)達(dá)到100億美元。

由于海軍艦艇都需要定期維護(hù)，中國想擁有隨時(shí)能投入行動(dòng)的航空母艦，至少需要建造兩艘并各自形成編隊(duì)。如此算來，兩個(gè)編隊(duì)大約需要花費(fèi)200億美元即1400億元人民幣以上。由于航母編隊(duì)的建造周期約需10年，按照現(xiàn)在的造價(jià)平均年花費(fèi)約140億元。根據(jù)現(xiàn)在的海軍年度裝備費(fèi)計(jì)算，只會(huì)占幾分之一，從財(cái)力看已不難負(fù)擔(dān)。

建成航空母艦編隊(duì)后，確保使用的維持費(fèi)(保養(yǎng)、維修、油料和訓(xùn)練等)也很可觀，按美國的計(jì)算是每年要占造價(jià)的10%。以一個(gè)航空母艦使用全壽命為40年計(jì)算，全程維持將相當(dāng)其造價(jià)的4~5倍，不過分?jǐn)偟矫恳荒赀€不算太多。美國一個(gè)航母編隊(duì)的年維持費(fèi)約20億美元，在其去年1300億美元的海軍費(fèi)用中，維持12個(gè)航空母艦編隊(duì)用去了1/5。中國建造航母肯定不會(huì)追求美國那樣多的數(shù)量，若按兩艘計(jì)算，每年的維持費(fèi)需要100多億元人民幣，這對(duì)近來每年增幅都以萬億元計(jì)的中國經(jīng)濟(jì)而言還不算一個(gè)大數(shù)目。

繁復(fù)的技術(shù)攻關(guān)

如今中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然足以保障建造兩三艘大型航空母艦，想使其適應(yīng)當(dāng)代遠(yuǎn)海作戰(zhàn)又要解決技術(shù)難題?，F(xiàn)代航母編隊(duì)是一個(gè)復(fù)雜的海上作戰(zhàn)系統(tǒng)，不僅需要艦上擁有綜合配套反潛、防空、護(hù)衛(wèi)、驅(qū)逐、潛艇、補(bǔ)給功能，艦載機(jī)性能至少也要有國際上較先進(jìn)水平，為了通訊、聯(lián)絡(luò)、指管還需要相應(yīng)的衛(wèi)星系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)及專用型的C4I系統(tǒng)。如果說工業(yè)化時(shí)代的戰(zhàn)艦是一個(gè)國家的冶金、機(jī)械技術(shù)成果的結(jié)晶，信息化時(shí)代的航空母艦則是一個(gè)國家基礎(chǔ)工業(yè)和新興電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)晶。

改革開放前的中國在經(jīng)濟(jì)上和防務(wù)上都屬內(nèi)向型，造船業(yè)很不發(fā)達(dá)，如60年代前期每年下水船舶僅20萬噸，只能實(shí)行“軍艦自產(chǎn)、民輪外購”的方針。80年代以來中國造船業(yè)的發(fā)展迅速，90年代前期造船噸位便居世界第三。

2006年國內(nèi)完成船舶達(dá)1452萬載重噸，占全球造船產(chǎn)量的近1/5，而且按現(xiàn)有訂貨肯定在三四年后使造船噸位躍居世界第一位。通過按國際標(biāo)準(zhǔn)建造具有世界先進(jìn)水平的各種民用船舶，中國造船業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由90年代以前的中小型散貨船、油船，發(fā)展到現(xiàn)在著重建造超大型集裝箱船、30萬噸超大型油輪、不銹鋼化學(xué)品船、海上浮式油輪以及被譽(yù)為“造船業(yè)皇冠上的明珠”的液化天然氣船等。近年通過引進(jìn)和自建有世界先進(jìn)水平的鍛造設(shè)備，中國還解決了遠(yuǎn)洋巨輪的發(fā)動(dòng)機(jī)自產(chǎn)，船舶工業(yè)已形成包括科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、修理在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)體系。有了這種造船實(shí)力，建造出航空母艦的艦體確屬不在話下。近兩年許多媒體總在猜測(cè)中國是否會(huì)將買來的原蘇聯(lián)“瓦良格”號(hào)航空母艦改造自用，其實(shí)這樣一個(gè)1988年下水、已在海中浸泡了20年的破舊艦殼不會(huì)引起解放軍海軍多大興趣，買來不過是用其作為研究參考和訓(xùn)練之用。

現(xiàn)在中國制造航空母艦的難題，主要是必須解決艦載機(jī)和各種附屬設(shè)備的先進(jìn)性和配套性，這就對(duì)整個(gè)國家的航空、雷達(dá)、通訊、電子、計(jì)算機(jī)技術(shù)提出了全面挑戰(zhàn)。中國還沒有現(xiàn)成的艦載機(jī)，俄羅斯雖熱衷于推銷蘇-33這種已成功用于本國航母的成熟機(jī)型，然而依賴外購畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，國產(chǎn)戰(zhàn)斗機(jī)上艦問題必須解決，這又需要技術(shù)攻關(guān)。隨著改革開放后中國經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，最近十幾年來通訊業(yè)、軟件業(yè)、電子元器件業(yè)有了巨大的發(fā)展，培養(yǎng)了愈來愈多的人才，解決上述難題的人力、物力、技術(shù)能力已遠(yuǎn)高于以前。航母制造部門若再繼承當(dāng)年研制“兩彈(導(dǎo)彈、核彈)一星(衛(wèi)星)”時(shí)幾千個(gè)部門大協(xié)作的傳統(tǒng)，肯定能完成較高水平的航母建造。當(dāng)然，這一工程在中國是新鮮事物，許多全新的領(lǐng)域需要探索，肯定需要相當(dāng)長(zhǎng)的建造周期。

崛起的中國需要走向遠(yuǎn)洋，決定了遲早要造出航空母艦。近些年西方國家炒作中國建造航母會(huì)形成“威脅”，此種說法實(shí)屬荒謬和充滿霸道。在聯(lián)合國五個(gè)常任理事國中，除中國外另外四國都有航母，印度、意大利甚至泰國也有輕型航母，韓國和日本則有可稱“準(zhǔn)航母”的大型艦只，為何這些不算“威脅”？為何中國就不能發(fā)展航母?至于說中國發(fā)展航母會(huì)“威脅”美國，更只能煽惑沒有軍事常識(shí)者。了解中美雙方軍事實(shí)力特別是海軍實(shí)力的人都會(huì)認(rèn)識(shí)到，中國能下決心建造航母，恰恰說明不準(zhǔn)備同美國在海上交戰(zhàn)。因?yàn)樵跀?shù)量質(zhì)量都將長(zhǎng)期存在巨大差距的情況下，中國若以航空母艦同美軍對(duì)稱作戰(zhàn)，很快會(huì)成為海上“活棺材”，真想對(duì)抗就要用小型艦或其它兵器進(jìn)行不對(duì)稱作戰(zhàn)。中國未來航母的主要假想敵，應(yīng)是那些構(gòu)成局部性、地區(qū)性威脅的反華勢(shì)力，所起的主要作用是保護(hù)國家日益擴(kuò)展的海外權(quán)益。

幾千年來拘守于大陸的中國人決心建造航空母艦，這不僅反映了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化，也表現(xiàn)出觀念的一大更新。從中華民族崛起的全局來看，陸上發(fā)展如同種地，海上發(fā)展如同經(jīng)商，一邊種地一邊經(jīng)商，方是國家富強(qiáng)之道。中國航空母艦的問世之日，也必定是國家在世界上真正騰飛之時(shí)。

（原載香港《廣角鏡》）