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《金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃》發(fā)布

由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會共同制定，并經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批通過的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃》日前發(fā)布。這是黨中央提出全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展觀后，編制的第一個(gè)金融業(yè)中期發(fā)展改革規(guī)劃?！兑?guī)劃》依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，主要闡明了“十一五”時(shí)期（2006年至2010年）我國金融業(yè)發(fā)展改革的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)，明確了金融工作重點(diǎn)。

擴(kuò)大就業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要目標(biāo)

國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》2月19日在政府網(wǎng)站向全社會公開，要求進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，經(jīng)辦銀行可將小額擔(dān)保貸款利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)。通知強(qiáng)調(diào)，縣級以上政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制定具體措施，努力實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標(biāo)。

中國人民銀行建立支付服務(wù)與政策協(xié)商制度

中國人民銀行1月28日宣布，截至2007年底，我國銀行卡發(fā)卡總量達(dá)14.7億張，同比增長30%。同時(shí)，人民銀行與商業(yè)銀行之間正式建立支付服務(wù)與政策協(xié)商制度，通過該例會平臺，人民銀行將與商業(yè)銀行定期就一些重要的議題進(jìn)行充分的溝通，相互征求意見。

中國人民銀行發(fā)行1020億元央行票據(jù)

中國人民銀行2月21日發(fā)行2008年第二十期、第二十一期共計(jì)1020億元中央銀行票據(jù)。人民銀行表示，此次央票發(fā)行意在保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長和貨幣市場利率基本穩(wěn)定。此前人民銀行已于14日在公開市場發(fā)行共計(jì)1950億元央行票據(jù)，創(chuàng)下近一年以來單次央票發(fā)行的最高記錄。分析人士指出，央行近期通過公開市場大力發(fā)行央票，給市場傳遞回收流動(dòng)性的明確信號。

人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決低收入家庭住房困難的若干意見》，支持國家住房保障制度建設(shè)，人民銀行和銀監(jiān)會對人民銀行1999年頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂，修訂后的《暫行規(guī)定》更名為《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》，于2月4日發(fā)布。該辦法在利率、期限、項(xiàng)目資本金方面均作出了特殊規(guī)定，以引導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上支持政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在解決低收入家庭住房困難方面的作用。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)52萬億元

中國銀監(jiān)會2月13日公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2007年12月末，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)本外幣資產(chǎn)總額為52.60萬億元，比上年同期增長19.7%。從機(jī)構(gòu)類型看，國有商業(yè)銀行資產(chǎn)總額28.00萬億元，增長15.6%；股份制商業(yè)銀行資產(chǎn)總額7.25萬億元，增長33.2%；城市商業(yè)銀行資產(chǎn)總額3.34萬億元，增長28.8%；其他類金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額14.00萬億元，增長19.9%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)本外幣負(fù)債總額為49.57萬億元，比上年同期增長18.8%。

商業(yè)銀行不良貸款率為6.17％

中國銀監(jiān)會2月13日公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2007年12月末，我國境內(nèi)商業(yè)銀行（包括國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行）不良貸款余額12684.2億元，不良貸款率為6.17%。從不良貸款的結(jié)構(gòu)看，損失類貸款余額5877.1億元，占全部貸款比例的2.86％；可疑類貸款余額4623.8億元，占全部貸款比例的2.25％；次級類貸款余額2183.3億元，占全部貸款比例的1.06%。

中國銀監(jiān)會發(fā)布《銀行并表監(jiān)管指引（試行）》

為規(guī)范和加強(qiáng)對銀行及其附屬機(jī)構(gòu)的并表監(jiān)管，防范銀行集團(tuán)的金融風(fēng)險(xiǎn)，2月4日，中國銀監(jiān)會發(fā)布《銀行并表監(jiān)管指引（試行）》?！吨敢方梃b國際監(jiān)管實(shí)踐，結(jié)合我國商業(yè)銀行并表管理的現(xiàn)狀，兼顧原則性和操作性，將我國并表監(jiān)管實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)和完善，進(jìn)一步規(guī)范了我國并表監(jiān)管框架和監(jiān)管要求，同時(shí)對銀行集團(tuán)的并表管理作出了要求?！吨敢饭财哒拢耸龡l，分為總則、并表監(jiān)管范圍、并表監(jiān)管要素、并表監(jiān)管方式、跨境并表監(jiān)管、銀行集團(tuán)的并表管理和附則七個(gè)部分。

證券期貨業(yè)首個(gè)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)出臺

我國證券期貨行業(yè)首個(gè)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《證券及相關(guān)金融工具國際證券識別編碼體系》（GB/T 21076-2007）已由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審核批準(zhǔn)，并正式發(fā)布。中國證監(jiān)會2月13日發(fā)出通知要求，加強(qiáng)國際證券識別編碼（ISIN編碼）在證券期貨行業(yè)的推廣應(yīng)用，以促進(jìn)證券期貨信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化。ISIN編碼是全球通用的、用于識別各個(gè)國家或地區(qū)證券的唯一代碼，主要用于證券的跨境交易和結(jié)算。截至2007年12月31日，我國已有4269只證券分配了ISIN編碼。

中國保監(jiān)會：去年專業(yè)保險(xiǎn)中介盈利1.95億元

中國保監(jiān)會1月31日公布了《2007年保險(xiǎn)中介市場發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告稱，去年在保險(xiǎn)專業(yè)中介中，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈利2.2億元，同比增長104.74%，為歷史最好水平；全國保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)全年盈利2273.21萬元。但由于全國保險(xiǎn)代理公司全年虧損4830.08萬元，綜合計(jì)算去年全國專業(yè)保險(xiǎn)中介盈利1.95億元。我國保險(xiǎn)保費(fèi)收入主要由營銷員和銀行等兼業(yè)代理貢獻(xiàn)，專業(yè)保險(xiǎn)中介實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入僅占5.08%。

環(huán)?？偩?、保監(jiān)會合推綠色保險(xiǎn)制度

國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳2月18日表示，國家環(huán)?？偩趾椭袊１O(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，正式確立建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的路線圖。兩部門將于今年對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展試點(diǎn)工作。這是繼“綠色信貸”后推出的第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

中銀基金管理公司成立中行完成現(xiàn)代金融集團(tuán)布局

2月18日 ，由中國銀行直接控股的“中銀基金管理有限公司”正式揭牌，標(biāo)志著中國銀行已完成了同時(shí)擁有銀行、基金、證券及保險(xiǎn)公司的現(xiàn)代金融控股集團(tuán)的構(gòu)造和布局，有利于中行旗下基金公司與同行展開競爭、迅速做大做強(qiáng)，而且體現(xiàn)了中行構(gòu)建多元化金融平臺的發(fā)展戰(zhàn)略，有助于中行借助這一綜合金融平臺繼續(xù)鞏固和提升集團(tuán)核心競爭力。

中國人保次級債募集方案獲批擬發(fā)行100億元10年期可贖回次級債

中國保監(jiān)會2月14日同意了中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)《關(guān)于發(fā)行次級定期債務(wù)的請示》，允許其“募集10年期可贖回次級定期債務(wù)且募集規(guī)模不超過100億元”。至此，我國迄今為止最大一筆保險(xiǎn)公司次級債募集方案正式獲批，同時(shí)也開創(chuàng)了國內(nèi)保險(xiǎn)公司以集團(tuán)公司名義申請發(fā)行次級債的先河。所謂保險(xiǎn)公司次級債，是指保險(xiǎn)公司經(jīng)批準(zhǔn)定向募集的，期限在5年以上（含5年），本金和利息的清償順序列于保單責(zé)任和其他負(fù)債之后、先于保險(xiǎn)公司股權(quán)資本的保險(xiǎn)公司債務(wù)。

國壽招行發(fā)首張聯(lián)名信用卡創(chuàng)新國內(nèi)銀保合作模式

中國人壽1月28日與招商銀行簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，并發(fā)布了首張銀保聯(lián)名信用卡?！案鶕?jù)國壽與招行簽署的協(xié)議，除了目前已經(jīng)全面開展的銀行兼業(yè)代理業(yè)務(wù)外，國壽與招行還將合作開發(fā)集合年金計(jì)劃，捆綁拓展企業(yè)年金市場，合作開發(fā)具有銀行、保險(xiǎn)和財(cái)富管理功能的金融產(chǎn)品等。

1月份CPI上漲7.1％創(chuàng)11年新高

國家統(tǒng)計(jì)局19日發(fā)布的月度形勢報(bào)告顯示，受春節(jié)和雪災(zāi)等因素影響，今年1月份全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲7.1％，創(chuàng)11年來月度新高。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月份居民消費(fèi)價(jià)格漲勢呈現(xiàn)出農(nóng)村高于城市、食品高于非食品、消費(fèi)品高于服務(wù)項(xiàng)目三個(gè)明顯特點(diǎn)。