２００８年金融支農(nóng)將呈現(xiàn)四大亮點

劉詩平　劉　琳

亮點一：新型農(nóng)村金融機構

將突破100家

在農(nóng)村金融改革進程中，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構的出現(xiàn)，填補了試點農(nóng)村地區(qū)金融服務空白，激活了農(nóng)村金融市場。

2006年底，銀監(jiān)會調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策，首批選擇在四川、內(nèi)蒙古等6?。▍^(qū)）進行村鎮(zhèn)銀行等三類新型農(nóng)村金融機構試點。目前，試點已擴大到全國31個省（區(qū)、市），并有31家村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社獲準開業(yè)，共吸收各類資本3.06億元，吸收存款4.31億元，累計發(fā)放貸款3.98億元。2008年，新型農(nóng)村金融機構將突破100家。

亮點二：立足“三農(nóng)”

金融支農(nóng)主力軍向現(xiàn)代金融

企業(yè)邁進

農(nóng)村合作金融機構作為金融支農(nóng)主力軍，將本著服務“三農(nóng)”的原則繼續(xù)深化改革。截至目前，已改制組建113家農(nóng)村合作銀行，17家農(nóng)村商業(yè)銀行和1824家以縣（市）為單位的統(tǒng)一法人機構。

自2003年改革啟動以來，農(nóng)村信用社在我國“金融盤子”中的比重逐步提高。截至目前，我國農(nóng)村合作金融機構農(nóng)戶貸款余額達12260億元。其中，農(nóng)戶小額信用貸款余額2038億元，農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額1351億元。

目前，獲得貸款的農(nóng)戶已達到7742萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的32.6％，占有合理需求并符合貸款條件農(nóng)戶數(shù)的近60％，受惠農(nóng)民超過3億。農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，已成為億萬農(nóng)民廣泛接受和歡迎的兩個金融產(chǎn)品。

亮點三：多層次、廣覆蓋、

可持續(xù)的農(nóng)村金融體系更加完善

我國初步形成的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系在2008年將日趨完善?！?008年，政策性銀行的支農(nóng)功能會進一步拓寬。”銀監(jiān)會副主席蔣定之說。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行將突出加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎設施建設等中長期項目的金融支持；中國進出口銀行則會更積極地支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，拓展國際市場。

2008年是農(nóng)行改革的收官之年，其支農(nóng)社會責任將進一步強化。對此，農(nóng)行行長項俊波表示，股改后的農(nóng)行將會加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，成為商業(yè)金融服務“三農(nóng)”的支柱和骨干。

中國郵政儲蓄銀行日前獲準在全國籌建分支機構。新組建的分支機構網(wǎng)將覆蓋國內(nèi)所有市、縣和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將堅持“面向‘三農(nóng)，服務社區(qū)”的零售銀行市場定位。

農(nóng)村合作金融機構會在支持分散農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進一步發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。

2008年，各類資本到農(nóng)村地區(qū)設立機構、開辦業(yè)務，都將受到鼓勵。匯豐銀行去年12月在湖北隨州成立曾都村鎮(zhèn)銀行，成為進入中國農(nóng)村金融市場的首家外資銀行后，花旗、渣打等外資銀行均表示有意進入。匯豐則表示，2008年會在內(nèi)地農(nóng)村設6至10家支行。包括外資銀行在內(nèi)的各類資本的參與，必將進一步激活農(nóng)村金融市場。

亮點四：金融支農(nóng)基礎服務

設施“硬件更硬”

2008年，金融支農(nóng)在基礎服務設施方面將“硬件更硬”。人民銀行表示，今后將積極推動農(nóng)村信用社加入大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)和支票影像交換系統(tǒng)，積極創(chuàng)造條件，盡快解決農(nóng)村信用社資金匯劃、匯兌困難問題。

值得一提的是，全國農(nóng)村合作金融機構85000多家營業(yè)網(wǎng)點在2008年有望全部接入農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)，進行實時支付清算，從而大大提高農(nóng)信銀機構支付結(jié)算水平，改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境。

農(nóng)信銀資金清算中心由全國30家省級農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行共同成立。業(yè)內(nèi)人士表示，如果把人民銀行的大額實時、小額批量支付系統(tǒng)比喻為各金融機構間的“支付清算高速公路”，那么，農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)就是把農(nóng)村不同等級的“公路”連接到“高速公路”上的樞紐站。(摘自2008年1月14日新華網(wǎng)）