人民銀行：認(rèn)真執(zhí)行從緊的貨幣政策

2008年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議于1月3日至4日在京召開(kāi)。會(huì)議指出，2003年以來(lái)的五年，人民銀行全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)中央銀行工作新局面，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2003年以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快和流動(dòng)性偏多問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)央行票據(jù)回收流動(dòng)性，先后15次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，同時(shí)加大了央行票據(jù)發(fā)行和國(guó)債正回購(gòu)等公開(kāi)市場(chǎng)操作力度。先后8次上調(diào)存款基準(zhǔn)利率，9次上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率。2003～2007年，在外匯儲(chǔ)備年均增速近40%的情況下，保持了同期廣義貨幣的基本平穩(wěn)增長(zhǎng)。在加強(qiáng)總量調(diào)控的同時(shí)，發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用。

通過(guò)深化改革解決金融領(lǐng)域的深層次矛盾和問(wèn)題。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策，人民銀行牽頭精心設(shè)計(jì)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革方案并組織實(shí)施。制定和實(shí)施正向激勵(lì)的資金支持政策，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)支農(nóng)實(shí)力。研究制定存款保險(xiǎn)制度。推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。全面推進(jìn)外匯管理體制改革，完善經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。

用創(chuàng)新的方法解決金融調(diào)控、改革、穩(wěn)定和發(fā)展面臨的新課題。創(chuàng)新貨幣政策調(diào)控工具，建立對(duì)金融機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村信用社改革資金支持政策。創(chuàng)新金融服務(wù)，推出了公務(wù)卡和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新加快，推行國(guó)庫(kù)服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)。

注重發(fā)揮市場(chǎng)在宏觀調(diào)控和微觀管理中的作用。利率市場(chǎng)化改革邁出重大步伐。建立上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）。人民幣匯率形成機(jī)制改革順利實(shí)施，匯率靈活性明顯提高，企業(yè)逐步適應(yīng)了市場(chǎng)變化。金融市場(chǎng)在深化和規(guī)范中健康發(fā)展。

以金融基礎(chǔ)建設(shè)為突破口提升中央銀行金融服務(wù)和管理水平。以國(guó)際視野努力拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的國(guó)際空間。推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展。

會(huì)議在分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融工作面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了2008年人民銀行工作的總體要求和任務(wù)措施。2008年人民銀行工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱和物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹；扎實(shí)推進(jìn)金融體制改革，鞏固和擴(kuò)大改革成果；加快構(gòu)建金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行；加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展；進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換；繼續(xù)抓好金融基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高中央銀行金融服務(wù)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議認(rèn)為，實(shí)行從緊的貨幣政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。從2003年以來(lái)持續(xù)多年的穩(wěn)健的貨幣政策和2007年7月提出的穩(wěn)中適度從緊貨幣政策向從緊的貨幣政策的轉(zhuǎn)變，是黨中央、國(guó)務(wù)院為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，更加明確地向全社會(huì)展示了未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策導(dǎo)向，有利于防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，有利于深化各方面對(duì)結(jié)構(gòu)改革緊迫性的認(rèn)識(shí)。實(shí)行從緊的貨幣政策不是不要發(fā)展，而是為了經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。在實(shí)行從緊的貨幣政策的同時(shí)，要充分發(fā)揮信貸政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及擴(kuò)大就業(yè)等方面的信貸支持，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

會(huì)議還就落實(shí)從緊的貨幣政策、金融改革、金融市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)金融體系穩(wěn)定、進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平、加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐倡廉等方面的工作進(jìn)行了部署。（摘自2008年1月4日中國(guó)人民銀行網(wǎng)站）